Diario de Sesiones 87/2021, de fecha 14/7/2021
Punto 12

10L/PNLP-0352 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR, SOBRE AMPLIACIÓN DEL LÍMITE DE EDAD PARA EL ALUMNADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL ADAPTADA Y AUMENTO DE LA OFERTA FORMATIVA.

El señor PRESIDENTE: Continuamos con la última proposición no de ley, señorías: del Grupo Parlamentario Popular, sobre ampliación del límite de edad para el alumnado de Formación Profesional Adaptada y aumento de la oferta formativa. (Rumores en la sala).

Ruego silencio, señorías. Gracias.

Adelante, señoría.

El señor ENSEÑAT BUENO: Gracias, señor presidente. Buenas tardes a todos otra vez.

Lo que más miedo nos da es morirnos y que nuestro hijo no se haya formado, no tenga un trabajo, no pueda valerse por sí mismo; cuando esto ocurra, y ocurrirá, que no esté formado para poder estar preparado, para seguir adelante él solo. Lo más importante es que estos chicos y chicas adquieran autonomía personal, vital para valerse por sí mismos. Sin formación no tendrán un trabajo y, lo que es peor, no tendrán futuro. Esto es lo que nos decía un profesor, un educador y unos padres cuando preparábamos esta proposición no de ley y nos reuníamos con ellos.

Señorías, estoy seguro de que todos los que estamos aquí defendemos, tenemos claro que las personas con alguna discapacidad tienen derecho a acceder a la educación, a la formación profesional, a tener una formación, un trabajo, sin ninguna discriminación, sin trabas, al desarrollo de un proyecto vital independiente. Que todos los que estamos aquí somos conscientes de que, aunque la necesidad y el derecho a la formación de los chicos con alguna discapacidad son iguales a los otros, el ritmo, las pautas, el tiempo, las necesidades educativas son diferentes y son especiales. Estoy seguro de que todo esto todos los que estamos aquí lo tenemos claro, pero, si esto es así, ¿por qué la Administración, el Gobierno de Canarias no actúa? No lo hace o, mejor dicho, no lo hacía hasta el día de hoy, porque luego les explicaré.

A estos chicos diferentes pero iguales, actualmente se les limita la edad de formarse hasta los 21 años en la Formación Profesional Adaptada. Después de esa edad la Administración los saca del sistema sin pararse a mirar si están formados o no, sin tener la sensibilidad de darse cuenta de que los ritmos de aprendizaje y capacidades son distintos y no teniendo en cuenta, que es lo más importante, que el tiempo que tardes en recorrer el camino no es lo fundamental, sino llegar a la meta, independientemente de lo que te cueste el camino, y esto me lo decía también un educador.

Y hasta hoy, hasta hoy, les decía, se expulsaba del sistema educativo por cumplir 21 años, de la Formación Profesional Adaptada, y se mandaba a todos estos chicos y chicas a sus casas con sus familias, sin alternativas, sin soluciones y, lo peor, sin futuro. Y digo hasta hoy porque basta con que el Partido Popular presente una proposición no de ley pidiendo alargar la edad de la Formación Profesional Adaptada para que el Gobierno de Canarias se ponga las pilas y apruebe alargar hasta los 23 años la Formación Profesional Adaptada. ¿Y sabe cuándo se publica en el Boletín Oficial de Canarias? Pues hoy, justo hoy. Pero, miren, bienvenido sea, bienvenido sea, porque, aunque nos parezca insuficiente, porque por qué no 25, 27 o 30, aunque nos hubiera gustado más plazo, aceptamos esos dos años adicionales. Nos parece bueno, bueno para los alumnos y bueno para las familias.

Y por eso hoy aceptamos la enmienda transaccional que nos van a proponer los grupos que apoyan al Gobierno, donde se recoge la extensión de estos dos años hasta los 23, porque nos parece un avance.

El segundo punto. Exigíamos aumentar la oferta de la Formación Profesional Adaptada en todas las islas, pero sobre todo en las islas no capitalinas. Miren, por ejemplo, mi isla, Fuerteventura, solo tiene dos cursos: Jardinería en el IES de Gran Tarajal y Administración y Gestión de Operaciones Auxiliares de Servicio en el IES de Puerto del Rosario. Estarán de acuerdo conmigo en que es claramente insuficiente, además de repetitivo. Es necesario un esfuerzo adicional de la consejería, sobre todo en las islas no capitalinas, y aumentar la oferta educativa.

El tercer punto. Acordamos todos los partidos a través de esta enmienda una nueva redacción para seguir ofertando, para seguir ofreciendo a estos chicos y a estas chicas una determinada formación reglada, una vez que se acabe la formación reglada, poder seguir formándose a través del Gobierno de Canarias, del cabildo y de los ayuntamientos.

Y algo en el punto 4 muy importante: apostar por que sean escuchados los profesores y los orientadores en la prolongación de la formación y, sobre todo, en los itinerarios educativos especiales para cada niño. Cada niño tiene que tener un itinerario educativo adaptado a sus capacidades.

Y, quinta, la enmienda presentada por Coalición Canaria, que dejaré que sea la portavoz de Coalición Canaria que la explique, pero nos parece muy acertada.

En definitiva, desde el Partido Popular presentamos esta proposición no de ley para recoger las demandas de las familias, de los educadores, de los alumnos para mejorar la vida de todos esos chicos y chicas y de sus familias que tienen alguna discapacidad, porque es una demanda justa y necesaria, porque estos graves problemas, que a veces pasan desapercibidos, los conoces cuando los sufres, cuando los padeces. Y por eso creo que es importante, desde la buena voluntad, solucionarlos y desde la gestión.

Y con este espíritu hoy presentamos esta PNL, con este espíritu. Hoy espero que sea una PNL, una proposición no de ley, aprobada y que salga adelante por todas las fuerzas políticas. Corramos un tupido velo en que el Gobierno solo reaccione cuando presentamos esta iniciativa y quedémonos con lo positivo, con lo importante, y es seguir mejorando la vida de la gente, en este caso de la formación, de la educación de los chicos y chicas con alguna discapacidad y de sus familias.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.

Hay una enmienda presentada, aunque ya se nos ha hecho llegar la transaccional.

Tiene la palabra la señora diputada.

La señora CALZADA OJEDA: Gracias, presidente.

Las estadísticas más recientes sobre enseñanza muestran que existe una brecha entre el nivel educativo de la población con y sin discapacidad de la misma edad.

El acceso a la escolarización inclusiva y en igualdad de condiciones es un derecho para las personas con discapacidad y así lo contempla la Convención Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en el objetivo 4, "garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos", recoge la meta 4.5, que establece que "De aquí a 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y asegurar el acceso igualitario a todos los niveles de la enseñanza y formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad".

Se afirma que para lograr una educación inclusiva es indispensable que las políticas para el 2030 tengan por finalidad transformar los sistemas educativos para responder más adecuadamente a la diversidad y a las necesidades de los alumnos. Esta transformación es indispensable para hacer realidad el derecho a una educación equitativa y se refiere no solo al acceso sino también a la participación y al éxito de todos los estudiantes, especialmente los que se encuentran en situación de exclusión o vulnerabilidad o corren el riesgo de ser marginados, como puede ser el caso de las personas con discapacidad.

Como se afirma en esta PNL, en Canarias existe un aumento significativo de personas con necesidades educativas especiales que requieren de una atención específica, ante la cual las instituciones tienen la responsabilidad de responder con las acciones adecuadas, tanto para ellos como para sus familias. La Administración debe garantizar una oferta de formación profesional adaptada a las necesidades de los alumnos con discapacidad y asegurar un plan de recursos suficiente y estable que lo haga posible.

Compartimos la idea de ampliar el límite de edad más allá de los 21 años, como se pide en esta PNL, para poder cursar formación reglada, al objeto de facilitar la inserción laboral de estos jóvenes y ofrecer una mejor calidad de vida para ellos y para sus familias, y además podría facilitar que el alumnado obtenga el certificado de profesionalidad, por lo menos el nivel I.

Por lo tanto, nos parece bien lo que se plantea en esta PNL y nos parece bien el texto que se ha acordado, el resto de grupos con el proponente: ampliar el límite de edad para el alumnado de la Formación Profesional Adaptada; instar a que las administraciones públicas canarias garanticen al alumnado con necesidades educativas especiales que ha terminado la educación reglada la continuidad de su formación a través de los recursos necesarios; aumentar la oferta de la Formación Profesional Adaptada en todas las islas; y que se prioricen los informes del equipo docente y el departamento de orientación que justifiquen la continuidad de la formación, trazando un itinerario formativo adecuado a las necesidades de cada uno de estos chicos y chicas. Pero pensábamos desde el Grupo Nacionalista Canario que quedaría más completo si añadíamos un supuesto más, y este supuesto es que allá donde existan los dos recursos, es decir, aula enclave y Formación Profesional Adaptada, se permita, como continuidad a la formación específica del aula enclave, iniciar la Formación Profesional Adaptada a los 21 años, modificando, por lo tanto, el tramo de edad para la misma. Y estamos pensando, como así nos han transmitido familiares y equipos directivos, estamos pensando en todas aquellas personas que, una vez conseguido el desarrollo óptimo de autonomía personal, quieran y puedan seguir su formación para adquirir competencias laborales, sociales y de desempeño de una actividad profesional. Si una persona se puede incorporar a la Formación Profesional en cualquier momento, porque el equipo docente de orientación y los responsables familiares así lo deciden, deber ser posible y la Administración debe posibilitarlo.

Por este motivo, porque consideramos que este es un tema fundamental en el que hay que seguir avanzando, desde el Grupo Nacionalista evidentemente vamos a apoyar esta PNL.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora diputada.

Continuamos con los turnos de los grupos no enmendantes. El Grupo Mixto no está.

Señora Mendoza, turno de la Agrupación Socialista Gomera.

Adelante.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidente. Buenas tardes, señorías.

Bueno, yo quiero comenzar mi intervención agradeciéndole en este caso el talante negociador del proponente de la iniciativa, en este caso al señor Enseñat, y también a la portavoz de Coalición Canaria para poder llegar a acuerdos y haber acordado esta transaccional in voce.

Para nuestra formación política la Formación Profesional y, concretamente, la Formación Profesional Adaptada, enfocada al alumnado con dificultades en el aprendizaje, nos parece fundamental, y nos parece fundamental hacer una defensa ardua de ella. Los grupos que sustentamos al Gobierno, en aras de mejorar el texto inicial, fue por lo que propusimos hacer una transaccional, en este caso con el proponente de la iniciativa.

Las aportaciones que hemos hecho, señor Enseñat, al texto inicial eran que ustedes no ponían límite de edad, simplemente ponían ampliar la edad del alumnado para la Formación Profesional Adaptada. Nosotros, llegando al acuerdo, dijimos que ya el Gobierno... Yo siento en este caso decir que no fue porque el Partido Popular lo esté pidiendo en la tarde de hoy en esta Cámara, ya la consejera había aprobado una resolución recientemente; de hecho, somos una de las primeras comunidades autónomas de nuestro Estado español en aprobar que se ampliase la edad a la Formación Profesional Adaptada de los 21 a los 23 años.

También usted pedía ampliar la oferta de Formación Profesional Adaptada. También pusimos, el matiz que le pusimos a ese punto fue "continuar aumentando", porque, por ejemplo, para el próximo curso escolar 2021/2022 ya se había acordado que se produjese un incremento, cuya oferta se ha realizado analizando solicitudes del curso anterior y donde, por ejemplo, la Formación Profesional Adaptada contará también con el perfil profesional del educador o educadora en el caso de ser necesario.

El punto 3 fue un punto nuevo que añadimos a esta PNL también los grupos que sustentamos al Gobierno, que dice así: instar a las administraciones públicas canarias -Gobierno de Canarias, cabildos y ayuntamientos- a garantizar al alumnado con necesidades educativas especiales que ha terminado su educación reglada la continuidad de su formación a través de los recursos necesarios, tales como la formación ocupacional... (Corte del sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

El señor PRESIDENTE: Un momento, señora Mendoza.

Señorías, el pleno no ha terminado. Les pido, por favor, un poco de atención.

Señora Mendoza, termine.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: ... tales como la formación ocupacional en el proceso de educación a lo largo de la vida.

El punto 4 no lo hemos enmendado, se ha quedado intacto como estaba en el texto inicial.

Y la aportación que ha hecho en este caso la portavoz de Coalición Canaria al texto también se ha incluido de forma intacta, porque también coincidíamos y la apoyamos.

Por tanto, señor Enseñat, lo que usted pide en esta PNL son reivindicaciones de las familias, que llevan mucho tiempo pidiéndolo y que, por fin, en este caso el Gobierno de Canarias, la consejera...

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora Mendoza.

Turno para el Grupo Parlamentario Sí Podemos Canarias. Señor Marrero.

Adelante.

El señor MARRERO MORALES: Buenas tardes, señorías.

En primer lugar, felicitar al señor Enseñat por traer una propuesta constructiva, cosa a la que el Partido Popular no nos tiene acostumbrados en este Parlamento. Felicitarlo porque se está haciendo eco de una petición de la sociedad, eco del que también nos hemos hecho los demás grupos que apoyamos al Gobierno, porque, si no esas mismas personas, otras afectadas por el mismo problema se han dirigido también a nosotros en este tiempo y a la consejera de Educación. No busque usted una relación de causa-efecto ni una victoria pírrica diciendo que ustedes pidieron una cosa y resulta que hoy se ha publicado ya en el boletín. ¡Hombre!, habría que felicitar en todo caso a la consejera de Educación, que, recibiendo esa misma demanda de la sociedad durante estos últimos tiempos, ha dado una respuesta pronta a este problema y ha superado a la propia Lomloe, que dice que solo es ampliable hasta los 21 años y que en este caso, con esta resolución de la Dirección General de Formación Profesional, lo que hace es ampliar hasta los 23 años la presencia de niños y niñas y jóvenes, en este caso ya, necesitados de prolongar más tiempo en el sistema educativo su estancia para salir mejor formados, de cara luego a seguir con una formación ocupacional o con el derecho a la educación a lo largo de toda la vida.

Nosotros creemos, y por eso hemos presentado esta enmienda transaccional, que le agradecemos que también la haya asumido, porque creemos que ya... Los puntos, alguno, como ese primero que se presenta y que es el frontispicio de la PNL, está ya planteado, está ya en una resolución publicado. Por tanto, no busque relación de causa-efecto en este caso.

Por otra parte, nosotros sí defendemos que estos chicos y chicas que siguen necesitados no pueden quedarse en un limbo cuando termina la educación reglada, la educación reglada, con los 21 años o con los 23 en este caso con la ampliación, y por eso hemos introducido también instar a las administraciones públicas canarias, ya sean los ayuntamientos, ya sean los cabildos, ya sea el Gobierno de Canarias, a que tienen el deber, porque la gente toda necesitada, la educación es un derecho y por tanto tienen que ejercerlo, y las administraciones públicas tienen el deber de ofrecer a la ciudadanía esa formación ocupacional para estos chicos y chicas, que esté adaptada, y que les permita ser insertados luego en un mundo laboral, donde tienen muchos problemas para ello, donde llegan más tardíamente que el resto de la gente, etcétera, y el resto de acciones que se hacen a través de la formación, la educación a lo largo de toda...

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Marrero.

Turno para el Grupo Parlamentario Nueva Canarias. Señora Hernández Jorge, tiene la palabra.

Adelante.

La señora HERNÁNDEZ JORGE: El propósito, la intención política de las PNL, de las proposiciones no de ley, no es otro que impulsar, que respaldar, que pronunciarse políticamente en torno a un asunto. En este caso, el espíritu de esta PNL, que compartimos, pretendía ampliar a los 23 años la permanencia de chicos, chicas, con alguna discapacidad en los centros escolares. Una vez que hemos sabido -yo entiendo que el proponente no lo sabía- que el Gobierno acababa de aprobar una resolución, creo que debemos ser más ambiciosos. Como nos preocupan mucho, a todos, estoy segura de que a usted también, señor Enseñat, no solo los niños y niñas de nuestra competencia directa, canarios, o jóvenes con alguna discapacidad, sino los de todo el Estado, sería conveniente que el Partido Popular se dirigiera a las otras comunidades, básicamente donde gobierna, y les pidiera que ampliaran la edad, porque, además, tenemos conocimiento de que somos la única comunidad, o de las pocas, que ha tomado esta directiva o esta resolución. Por tanto, invitar al Partido Popular, por coherencia, a que se sume el resto de las comunidades, porque creemos todos y todas en la enseñanza inclusiva.

Ampliar a 23 años para que, efectivamente, como ya se ha hecho a través de la resolución, estos chicos y chicas puedan continuar su formación durante más tiempo en los centros escolares, sabiendo que parte de la inclusión social parte del hecho de que tienen que tener un itinerario de vida, como el resto de las personas, que no pueden continuar hasta los 30 años en un centro escolar, sino que en ese itinerario, y ahí entra la propuesta número 3, que los cabildos, que tienen competencias delegadas en esta materia y los ayuntamientos, a través de centros ocupacionales o de otros lugares, continúen esa formación para la vida, para la autonomía personal y para la inserción sociolaboral.

Por supuesto, totalmente de acuerdo con esa propuesta de Coalición Canaria, nos parece oportuna, que en aquellos casos donde los chicos quieran, evidentemente, y las familias, continuar desde el aula enclave a la Formación Profesional Adaptada que hay en esos centros puedan hacerlo.

Me gustaría no pasar por desapercibido algo, porque a veces no nos reconocemos a los canarios y canarias algunas cosas que hacemos bien. Fue un gran avance de esta tierra, en su momento, cuando se decidió hace más de una década, las aulas enclave, porque son verdaderos mecanismos de inclusión en la vida. Es decir, introducir en los centros educativos aulas donde chicos y chicas... (se produce el corte del sonido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) -sí, cincuenta segundos, señor presidente-, introducir en centros escolares aulas específicas donde... Bueno, yo como docente, desde que empecé, desde hace muchos años, ya conseguimos, fue una de las cosas que se promovieron y conseguimos que en nuestro centro, en nuestro instituto, hubiese un aula enclave, como mecanismo verdadero de inclusión, donde los niños, jóvenes, con diferentes discapacidades, se relacionaban, jugaban, estaban en el recreo y hacían actividades extraescolares con el resto de los niños, como verdadero mecanismo de inclusión educativa y de inclusión...

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias.

Turno para el Grupo Parlamentario Socialista. Doña Ana González.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña Ana): Gracias, señor presidente.

Señorías, si hacemos un repaso por la historia de las leyes educativas, nos encontramos con que con la Ley General de Educación, de 1970 a 1980, el alumnado con algún tipo de discapacidad se mantenía hasta los 18 años; con la ley, con la LODE, en 1985, este límite se amplió, como medida de escolarización extraordinaria, hasta los 21 años y con las leyes siguientes y con la actual Lomloe, en el 2020, se ha mantenido esta edad como límite para que el alumno sea atendido por el sistema educativo.

Ello no significa que estas personas dejen de estar atendidas por la Administración pública. Tras su periodo de escolarización, corresponde a la administración con responsabilidades en bienestar social, por ejemplo a través de aquellos talleres ocupacionales o con competencias en empleo, con programas de formación y capacitación adaptados, darles una respuesta.

Mantener estas personas como alumnos y alumnas indefinidamente en el sistema educativo es no permitir la incorporación al mundo de las personas adultas y sería infantilizarlas, no tratarlas con equidad, no permitirles su incorporación a tareas y responsabilidades adecuadas y para las que se han formado, en virtud del aprendizaje a lo largo de la vida, exige una formación continua, desarrollar todas sus potencialidades personales, sociales y laborales.

Tal cual han dicho los predecesores de la palabra... (Rumores en la sala).

El señor PRESIDENTE: Perdón, señora González. (Pausa).

Adelante.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña Ana): Gracias.

Como ya dije, lo había anunciado la propia consejera la pasada semana en la Comisión de Discapacidad, hace aproximado un mes, ya la Dirección General de Formación Profesional y Educación de Adultos dictó esas instrucciones para regular los programas de Formación Profesional Adaptada y se establece la distribución modular y horaria en el ámbito de esta comunidad autónoma. Es la primera vez que en Canarias se amplía el límite de edad más allá de los 21 años para el alumnado con esta formación, y no porque lo diga el PP, aunque ustedes se lo crean, sino porque el hecho de tal decisión viene dada porque el alumnado de esta FP, en general, tiene la opción de realizar sus estudios en dos años de forma ordinaria y hasta cuatro de forma extraordinaria. Así planteado, pues, la Formación Profesional Adaptada no se diferencia del resto de ofertas en esta etapa educativa.

En cuanto a continuar aumentando la Formación Profesional Adaptada en las islas, señor Enseñat, si la comparamos, y eso es público, la oferta que se hizo en este año 2020, en este curso, con la que se va a hacer para el próximo curso escolar, ha aumentado. Además, lo que se persigue es... (se produce el corte del sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo y la Presidencia le concede un tiempo adicional) acercar la oferta al lugar de residencia del alumnado. Por lo tanto, se ha hecho con criterio. Nos consta que esta oferta se ha realizado analizando las solicitudes de los cursos pasados. Por tanto, se constata la importancia, que la actual consejería da respuesta a esta formación formativa.

En cuanto al punto 3, pues, ya mis compañeros lo han explicado.

Y en cuanto al 4 y al 5, no tenemos ningún problema en aceptarlos tal cual se han planteado.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora González.

Señorías, hemos finalizado el debate. Llamo a sus señorías a votación. (Suena el timbre de llamada a la votación. Pausa).

Muchas gracias, señorías.

Señorías, vamos a votar. Señorías, votamos. Votamos. (Pausa). (Rumores en la sala).

Gracias, señorías. Silencio, por favor.

Gracias, señorías.

52 votos emitidos: ningún voto en contra, ninguna abstención y 52 votos a favor.

Queda aprobada por unanimidad.

Hemos agotado el orden del día, señorías. Por lo tanto, se levanta la sesión. Y tengan cuidado ahí fuera.

(Se levanta la sesión a las quince horas y cuarenta y tres minutos).

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  • 10L/PNLP-0352 Sobre ampliación del límite de edad para el alumnado de Formación Profesional adaptada y aumento de la oferta formativa.