Diario de Sesiones 95/2021, de fecha 13/10/2021
Punto 16

10L/C/P-0854 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, SOBRE LAS MEDIDAS DE PLANIFICACIÓN ELABORADAS PARA EL SECTOR GANADERO DE CANARIAS, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Por acuerdo de la Junta hemos decidido pasar a la siguiente comparecencia también a cargo de la consejera de Agricultura, pero no sería la del debate acumulado, que llevaría un tiempo bastante extenso, por lo tanto pasaríamos a la comparecencia a cargo del Grupo Popular, la 854, a la consejera de Agricultura, Ganadería y Pesca, sobre las medidas de planificación elaboradas para el sector ganadero de Canarias.

Cuando quiera, señor diputado, por tiempo de cinco minutos.

El señor GARCÍA CASAÑAS: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías, señora consejera.

Hoy hemos pedido esta comparecencia de usted, que es la máxima responsable, para que nos explique las medidas y la planificación adoptada para el sector ganadero en Canarias.

Hace dos años en esta misma Cámara, en el mes de septiembre del 2019, usted comparecía para hablarnos de los objetivos, del plan de trabajo y de la agenda legislativa. Les invito a ver esa comparecencia, porque nos da una foto fija del punto de partida y de lo que se pretendía y se pretende hacer.

Hace dos semanas incluso aquí en esta Cámara se debatía también la problemática, una de ellas, que estaba asfixiando al sector ganadero. No me refiero al retraso en los pagos de las ayudas. Tampoco me refiero a las graves problemáticas existentes en los mataderos insulares de Canarias, que causan pérdidas de ventas al sector. Tampoco me refiero a la falta de infraestructuras para dar servicio a la ganadería de pastoreo, empujando a su desaparición en muchas islas o a la pérdida de ese relevo generacional. Tampoco me refiero al retroceso grave de nuestra cabaña ganadera en los últimos años, al aumento de los costes de producción o a la subida de los insumos, el acero galvanizado y los elementos usados en actividad. Hace dos semanas, fíjense, hablamos, fíjense si hay problemas en el sector, que hablamos de la subida en el coste de la alimentación, que supone un 70 % de los costes en una explotación ganadera.

Pues bien, hoy hemos pedido esta comparecencia para que nos hable de esa planificación y de las medidas que va a adoptar, porque el sector ganadero está herido de muerte, y está herido de muerte porque seguimos sin saber frenar ese retroceso y evitar esa desaparición de este sector tan importante en todas las islas.

Mire, le voy a poner unos datos, que usted conoce porque son de su consejería, para que tengamos todos los diputados de esta Cámara una radiografía de lo que está pasando con la ganadería en Canarias.

Miren, los últimos veinte años hemos perdido en Canarias 2035 cabezas de ganado bovino; 45 334 cabezas de ganado caprino; 32 671 cabezas de ganado porcino, actualmente el censo de ganado porcino en Canarias es 40 000, fíjense si es una cifra importante; 177 000 aves y 244 000 cabezas de ganado cunícola.

En los últimos diez años, para ser más concreto, han cerrado 18 explotaciones ganaderas de vacuno, 7 en la provincia de Las Palmas, 11 en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, con 1900 cabezas perdidas; 39 explotaciones de caprino, 25 en la provincia de Las Palmas y 14 en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, con 17 000 cabezas menos; 29 explotaciones de porcino, 21 en la provincia de Las Palmas y 8 en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, 3780 cabezas menos; 9 explotaciones de aves de puesta, 5 en la provincia de Las Palmas, 4 en Santa Cruz de Tenerife, con 200 000 cabezas menos; 27 explotaciones cunícolas menos, 14 en una provincia y 13 en otra.

Pues bien, señora consejera, estos son los datos y la radiografía del sector ganadero de las islas Canarias y es importante que los tengamos todos presente porque visto esto y visto que todavía no sabemos si existe un plan estratégico ganadero que haya sido actualizado con respecto al anterior que... (ininteligible) aprobado del año 1998 o 1999-2000, pues, queríamos saber qué necesitamos hacer, señora consejera, qué tiene previsto hacer usted y los consejeros que vengan después de usted para revertir estos datos. ¿Qué medidas se han adoptado en estos dos años para revertir el cambio?, esto no corresponde exclusivamente a su legislatura, ya le digo, veo datos de hace 20 años, de hace 10 años y podríamos hablar de los últimos años, pero hay una serie de cuestiones que están en el aire y que desde el sector se preguntan: ¿qué medidas se han adoptado para frenar este cambio?, ¿qué medidas van a adoptar para mejorar el funcionamiento de los mataderos insulares?, ¿cómo vamos a asumir el problema crónico ya de los costes de alimentación? Y me gustaría saber, pues, en base a todo esto, qué medidas se han adoptado también, incluso, señora consejera, para cuestiones de formación, concretamente del sector ganadero, evitando esas listas de espera donde se queda tanta gente joven fuera y, sobre todo, ya le digo, cuándo tenemos previsto aprobar un plan estratégico, usted había colocado en el Plan Reactiva de Canarias unos trescientos mil euros, de donde entiendo que pretendía sacar, pues, estudios para esto, pero llevamos dos años de retraso y el sector ganadero no puede esperar más.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor diputado.

Turno para el Gobierno, señora consejera, por tiempo de 7 minutos.

La señora CONSEJERA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA (Vanoostende Simili): Sí, buenas tardes.

Efectivamente, señor Casañas, la situación del sector no es bueno, no lo es ahora, pero hace 20 años que no lo es. Esa línea descendente, que usted ha explicado, que pasa como con otros sectores, por ejemplo, con el sector tomatero, ¿no?, que han ido poco bajando los números de cabezas de ganado y de explotaciones ganaderas, con muchísimos problemas alrededor, ¿no?, es decir, eso no viene porque sí sino porque hay muchísimos problemas a los que se enfrenta. Es verdad que hasta ahora no ha habido una política, una planificación real en Canarias sobre la ganadería, yo creo que siempre ha parecido que iba como una parte secundaria del sector primario, ¿no? Pero tenemos muchísimos problemas, usted ha nombrado algunos de ellos, pues, la dependencia a esos insumos que tenemos que importar como los forrajes, que nos está pasando tanta factura ahora, nuestras explotaciones que suelen ser pequeñas, poco competitivas, suelen ser un complemento de renta también, esa parte de explotaciones familiares, tradicionales. También tenemos muchos problemas para competir con las producciones que vienen de fuera, nos pasa otra vez lo mismo que hablábamos antes con el caso del plátano, producciones que vienen refrigeradas y, sobre todo, congeladas con apoyo de diferentes ayudas como exenciones fiscales del AIEM. También tenemos un débil asociacionismo en este sector, igual que en la agricultura y en la pesca hay más desarrolladas figuras de cooperación es verdad que en el sector ganadero le falta ese asociacionismo y esa representación frente a la Administración para defender de forma más fuerte sus reivindicaciones. Y también la parte territorial de Canarias que siendo tan compleja también afecta a la ganadería.

Sin embargo, nosotros queremos ver la parte positiva de las posibilidades que tenemos también para poder seguir desarrollando nuestra ganadería con esas razas autóctonas que tenemos, que tienen tanto valor genético y tanto valor de diferenciarse con respecto a los productos globalizados, también es nuestra gran tradición ganadera, la buena situación sanitaria que tiene nuestra cabaña y también esos productos de alto valor añadido que tenemos en Canarias, como pueden ser el queso, que es la parte que da rendimiento y da valor a todo el sector. Ciertamente, es un problema complejo, este el que tiene la ganadería, que también necesita de diversas medidas, complementarias todas ellas.

Usted me hablaba del plan ganadero, sí, efectivamente, teníamos una aplicación presupuestaria para eso, estamos haciendo un estudio con un encargo a través de Gesplan de un plan operativo de desarrollo ganadero, que lo hemos metido paralelamente a las directrices de ordenación del suelo agrario, recuerden que en esas directrices que vienen dadas por la ley del suelo hay un reglamento de las DOSA que viene a regular y a normalizar todas las condiciones, tanto en agricultura como en ganadería para los proyectos técnicos, normalizarlos a nivel regional. En ese sentido estamos trabajando en esa parte del plan operativo ganadero para normalizar y hacer, de manera igual en todas las islas, los preceptos técnicos que necesita cualquier proyecto de explotación ganadera que no dependa de los planeamientos municipales sino que sea a nivel regional. Eso facilitaría mucho la parte de la normativa territorial que tantos complejos y tantos problemas nos da de inseguridad jurídica.

Cuando hablábamos también de la parte territorial hablábamos de la legalización de explotaciones ganaderas. Hace 18 meses o un poquito más quizás, cuando cogimos todos estos expedientes que estaban en papel, 1000 expedientes en papel, de los que quizás unos trescientos solo tenían la solicitud de inicio ni siquiera tenía nada más en el expediente, hemos estado ordenando, mejorando... Para eso hemos incrementado también las encomiendas a Gesplan para ayudarnos a tramitar todas estas cuestiones, para ordenar todos esos expedientes y poder dar solución a esas explotaciones ganaderas que están en ese limbo jurídico y que, evidentemente, esa ley de medidas urgentes no dio el resultado esperado.

Con esos 1000 expedientes se han resuelto unos cien en los últimos diez años. Estamos en disposición de aquí a final de año de resolver otros cien, y vamos puliendo, vamos... Hemos hecho un filtro de todos aquellos expedientes, que son cerco de cuatrocientos, que bien porque esas explotaciones han cesado o bien porque se han reciclado a otra cosa, hemos cerrado esos expedientes y estamos trabajando en aquellos que están completos. Estamos trabajando en aquellos que están completos, que están... Se están solicitando todas esas cuestiones relativas a las modificaciones que hay que hacer en las explotaciones ganaderas para poder dar la legalización, y también... Bueno, y también, además también, en la Ley de medidas urgentes del COVID incluimos una cuestión fundamental que era un cambio de regulación para la legalización de explotaciones ganaderas. En ese sentido, hemos, después de la comisión bilateral que hubo en mayo con el Ministerio de Transición Ecológica, hemos llegado a unos acuerdos que benefician en mucho al sector ganadero de Canarias en el sentido de que esos trámites van a cambiar. La regulación nueva la tenemos en ese boletín de mayo: se simplifican los trámites; se simplifican y se acotan los tiempos que tienen las administraciones para responder a las solicitudes de la Consejería de Agricultura para poder tramitar esos expedientes; se solicita que en el inicio del expediente esté ya el expediente completo con el proyecto completo para agilizar los trámites; y se da también unas resoluciones finales para que se pueda optar a ayudas del PDR para poder hacer esas obras necesarias para ponerse en las condiciones sectoriales para poder darles esa autorización de legalizar la explotación. Es decir que se facilita todo el trámite para darle seguridad jurídica y por fin poder tener muchas más explotaciones dadas de alta y que puedan tanto poder hacer cuestiones tan básicas como solicitar ayudas como hacer compraventas de las explotaciones, etcétera.

Hay muchas más cuestiones que no siendo de planificación específica sí que estamos realizando para impulsar el sector, y se las comentaré en la segunda intervención.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señora consejera.

Turno para el Grupo Mixto, señor Fdez. de la Puente.

Adelante.

El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Gracias, señora presidenta. Señora consejera.

En Canarias llevamos tiempo hablando y abogando por un modelo de producción ganadera diferenciado, sostenible y de calidad que apueste por el bienestar animal y la seguridad para los consumidores. Igualmente, todos somos conscientes de la importancia del sector primario tanto desde el punto de vista económico como social y medioambiental, especialmente en su labor como conservador del paisaje y el ecosistema, importancia tal que incluso nuestro archipiélago cuenta con razas autóctonas catalogadas.

La nueva orientación de la política agraria común, la que va a convertir también en una herramienta para respaldar a los profesionales agrarios en su transición hacia un modelo de producción más sostenible puesto que el menos el 40 % va a estar destinado a la arquitectura verde.

El sector ganadero se hace imprescindible que Canarias esté también situada para afrontar esas transformaciones. Se han de abordar ya y sin más dilación muchos de los compromisos sanitarios, ambientales y de bienestar animal.

Es de justicia poner en valor la labor de nuestros ganaderos, de unas explotaciones profesionales y familiares que necesitan reconocimiento y apoyo dada la singularidad de las condiciones en la que realizan su trabajo en un territorio tan específico como es el nuestro.

No podemos obviar que nuestra política agraria común el incremento de un 15 % de las ayudas asociadas que beneficiarán sobre todo al sector ovino, caprino y vacuno.

De cara al futuro, entendemos que uno de los más importantes retos que tiene el sector es conseguir más valor, para lo cual resulta esencial la innovación y la digitalización, novedades que muy poco a poco se van convirtiendo ya en realidad.

Por último, se hacen necesarios los instrumentos legislativos que apoyen a los agricultores y ganaderos, y por eso la importancia de no olvidar la ley de la cadena alimentaria, que plantea ya desde su... (ininteligible) que los agricultores y ganaderos estén mejor retribuidos y conseguir que dentro de la cadena se obtenga mayor valor y que se haga un mejor reparto a todos los niveles.

Desde Ciudadanos apostamos por medidas y ayudas que contribuyan a que nuestros ganaderos puedan acometer obras de mejora, ampliaciones o instalaciones de las explotaciones ganaderas, innovaciones dirigidas al ahorro energético, al consumo del agua, a la mejora de la gestión de residuos o a la adquisición de bienes y equipos para sus instalaciones.

Sobra decir que con todo este apoyo no hacemos sino compensar los costes y riesgos que nuestros profesionales deben afrontar para modernizar sus modelos de negocio y además teniendo muy presente que para Canarias es fundamental que sus explotaciones se transformen para de este modo ser más competitivas, ya que su éxito repercute directamente en el peculiar modelo de economía circular de unas islas ultraperiféricas como son las nuestras.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor diputado.

Turno para la Agrupación Socialista Gomera.

Señor Ramos Chinea.

El señor RAMOS CHINEA: Muchas gracias, señora presidenta.

Bueno, si la situación del sector ya es complicada, señora consejera, pues, imaginamos también para los ganaderos de La Palma, de su isla, por la que están pasando, son pequeñas explotaciones que en muchos casos también lo que forman es como un complemento para su economía, y hemos visto cómo este volcán ha destruido ese suplemento que les ayudaba para subsistir.

Es verdad que la situación es muy complicada, tenemos que tener en cuenta que ya no venden los productos como los vendían antes, aún así tienen que seguir cuidando de los animales y, por tanto, eso supone un sobrecoste ya que no reciben el dinero que recibían, esa renta por la venta de sus productos.

Nosotros creemos desde nuestro grupo que hay algunos problemas para el sector que deberíamos intentar de alguna manera paliarlos o solventarlos. Por ejemplo, cuando hablamos de algunos productos concretos como son la leche o el queso, que tienen una gran cantidad de productos en el mercado, tenemos que mirar por la defensa de nuestros productores de leche y queso, quizás ahí debemos poner algún mecanismo en marcha, ya sea con la rectificación del AIEM o en el REA para evitar que se compita y arruine la producción local y que se produzcan también los acaparamientos de pienso, que también es uno de los problemas del sector.

Por otro lado, creo que el gran problema que están teniendo las ganaderías en las islas, y que cada vez tienen un menor peso en el sector primario también, es esa dificultad para poder ampliar esas instalaciones, o incluso para tener un permiso para instalarlas desde un inicio. Creo que son obstáculos burocráticos que tenemos que solventar, y ahí juega un papel fundamental también las directrices de ordenación del suelo agrario, que deben completarse y trabajarse de forma transversal con otras consejerías, pero es un trabajo que no puede esperar porque tenemos jóvenes emprendedores que quieren montar su negocio y que quieren apostar por la ganadería para de forma... para ganarse la vida y, en este sentido, tenemos que estar de su lado y echarles una mano.

Otro de los problemas que se encuentran es con la formación, la formación no se reparte igualitariamente en todas las islas, y lo que sí creíamos que sería esencial también a aquellos donde no pueden desarrollar su formación en su propia isla por lo menos tuviesen becas para poder llevarlas a cabo. Creo que estos cursos y la formación es esencial para la profesionalización del sector y por supuesto también para garantizar el relevo generacional. Y creo que debemos contar con los cabildos sobre todo para la formación de los... (Corte del sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor diputado.

Turno para el Grupo Sí Podemos Canarias, señor Déniz.

El señor DÉNIZ RAMÍREZ: Gracias, señora presidenta. Señora consejera.

Bueno, yo creo que históricamente, como usted ha señalado y también ha señalado el portavoz del Partido Popular, tenemos un problema serio, y ahí están los datos de la disminución de la cabaña ganadera, ¿no? En los últimos... es verdad que en los últimos diez años se ha disminuido casi, casi, un 39 % de las cabezas, las cabezas de ganado, y eso significa que además cuestiona seriamente todo el esfuerzo que se está haciendo y me parece que aquí sí hay bastante unanimidad en avanzar hacia la soberanía alimentaria y avanzar también hacia el consumo de kilómetro cero.

Entonces, ahí tenemos un problema muy serio. En diferentes estudios que se han hecho los ganaderos señalan básicamente una serie de problemas también, no solamente burocráticos a la hora de legalizar las explotaciones, sino también urbanísticos, es verdad que siempre la ganadería ha estado un poquito, digamos, condenada al ostracismo, incluso cuando el incremento demográfico impone una serie de condiciones urbanas parece que los últimos, los que siempre sobran, los primeros que hay que cuestionarles su propia existencia, es a los ganaderos. En La Laguna hemos tenido bastantes problemas, cómo una zona bastante ganadera de toda la vida, la impronta de muchos chalets y zonas residenciales ha terminado, digamos, judicializando casos y cayéndole encima a los ganaderos de la zona, cosa que nos parece absolutamente injusta, también inapropiada, no nos parece que sea, en fin, el camino.

Luego también siempre hemos tenido un problema históricamente con el asunto de la importación. Es decir, una de las quejas también que plantea este sector, igual que otros sectores, es la importación tremenda y abusiva de Canarias respecto a la producción local, con lo cual difícilmente se puede competir, recordemos que el REA, el régimen específico de abastecimiento está también básicamente para garantizar la producción local. En ese sentido nos parece a nosotros que es importante modificar todo lo necesario para que los dineros, digamos, y el objetivo sea favorecer la producción, la producción local, máxime cuando una parte importante del régimen específico de abastecimiento se basa en la importación de insumos, ¿no?

Yo de todas maneras quiero plantear aquí en esta tribuna la necesidad urgente de revisar el criterio de participación dentro de la mesa del REA. Nosotros nos parece importante que los ganaderos estén representados en la mesa del REA, lo hemos planteado en varias ocasiones y nos parece que es algo que este Gobierno no puede dejar de pasar esta legislatura, ¿no? Es importante que las diferentes representaciones de ganaderos, ganaderos de Fuerteventura, Agate, etcétera, las que pudieran existir, tuvieran una representación, puesto que se decide bastante de su futuro en esa mesa, que ya digo, uno de los problemas principales es todos los problemas que tienen que ver con la importación, y luego tenemos otros problemas, si me permite, señora presidenta, un segundito solo. (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional).

Creo que tenemos otros problemas asociados también al relevo intergeneracional, pero hay una cuestión que es evidente que tenemos que señalar aquí, y es que teniendo, digamos, la fama, ¿no?, el prestigio que tiene y digamos el amor que siente nuestro pueblo por el consumo del producto local, y además la gente lo valora, pues cómo es posible que esté en una situación como está la situación ganadera, pues es que ese aspecto positivo, digamos, es totalmente contrarrestado con la competencia que tenemos totalmente por la importaciones.

Y luego, por otro lado, también señalar que en el Posei, cosa que todos hemos aplaudido aquí, es verdad que el sector ganadero no está, no sale bien parado en las ayudas, es decir, proporcionalmente las ayudas del Posei están muy escoradas hacia un lado y el sector ganadero realmente, en fin, recibe pocas ayudas y es un factor también que explica este descenso.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Déniz.

Turno para Nueva Canarias, señor Campos.

Adelante.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Gracias, señora presidenta, señora consejera.

Está... desgraciadamente, este sector es uno de los más afectados históricamente, y digo históricamente porque obviamente si a alguien tenemos que dirigirnos en este momento, y me parece bien, por parte del partido popular, es a quien tiene la competencia en este instante, pero precisamente en su intervención hacía alusión a esos veinte, yo me atrevería a decir incluso un poco más de años, de declive de un sector, el ganadero, en Canarias. Muchísimas son las razones.

El señor Déniz apuntaba una importante en la que las propias administraciones públicas tenemos una responsabilidad y es que a la hora de hacer los planeamientos, la expansión de nuestras zonas residenciales, en muchas ocasiones no tenemos en cuenta determinados problemas. Empezamos a crecer, se generan urbanizaciones cerca de ganaderías, y cuando empieza a llegar el olor, pues, los que sobran no son los últimos que llegaron.

Pero hay otro elemento que es importante. Todos los que tenemos relación con el mundo rural recordamos, y hablo de Temisas, el pueblo donde yo crecí durante muchos años, prácticamente todos nuestros mayores, nuestros viejitos de allí, tenían sus dos, tres, cuatro, cinco vacas. Y o bien porque fueron ellos desapareciendo lamentablemente o porque ya no podían atender los animales, esas dos, tres, cuatro, cinco vacas, las tres cabritas, poco a poco fueron desapareciendo. Y esto en ocasiones cuando empezamos a sumar estamos hablando de cientos y cientos de nuestros mayores que empezaron a dejar de atender esas cabezas, que al final suman centenares y centenares y en algunos casos miles de cabezas que también se han ido perdiendo a lo largo de este tiempo.

Y luego evidentemente ya entramos en la parte más de la propia Administración. Problemas burocráticos en ocasiones, las dificultades de ir adaptándose a las distintas normativas de todo ámbito, medioambiental, de bienestar animal, arquitectónicas, en definitiva todas la que pueden propiciar el que las explotaciones ganaderas puedan funcionar, y en algunos casos a pesar de que llevaban muchísimo tiempo legalizarse al amparo de la nueva normativa.

Todos estos elementos si además le añadimos que estamos sufriendo un crecimiento brutal, bestial, como vimos en el anterior pleno, del precio del alimento de nuestro ganado, al final va siendo el coctel perfecto para que aquellos valientes y aquellas valientes, porque las hemos tenido también en la Comisión de Agricultura, mujeres ganaderas, al final empiecen a cuestionarse seguir manteniendo.

Y luego hay un último elemento, y es el que depende un poco más de todos y cada uno de nosotros, el del consumir el producto local.

Por tanto, estamos ante un problema muy serio, profundamente serio, en el que tenemos que intentar abordar... (corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional) la más inmediata en este instante obviamente pasa precisamente por intentar abaratar de alguna forma la materia prima, que viene a representar casi el 70 % del coste de producción de un ganadero, y es la alimentación.

Buscar todos los mecanismos posibles, a través de ayudas, subvenciones, a través de asesoramiento específico, para que ni una sola explotación ganadera se abandone. Y buscar mecanismos para si alguna es absoluta inevitable que no pueda permanecer en el sitio que esté, pues podamos ir hacia otro lado.

Pero me gustaría terminar con una noticia positiva, la hemos vivido recientemente, la inauguración, aunque ya llevaba un tiempo funcionando, de una industria... de una explotación ganadera en la isla de Gran Canaria, que viene a recuperar además una marca simbólica, como es Sandra, en la que más de 300 cabezas de ganado, en este caso más de 300 vacas, en el Parador de las Vacas, pues, dan una demostración de que se puede, difícil pero se puede.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Campos.

Turno para el Grupo Nacionalista, señor Cabrera.

Adelante.

El señor CABRERA GONZÁLEZ: Buenos días, presidenta. Consejera.

Vamos a ver, señores y señoras, grupos que apoyan al Gobierno de Canarias, está bien, el sector viene mal, tiene coyunturas, pero vamos a hablar de cosas concretas, que es de lo que queremos hablar también.

Aquí, consejera, usted está incumpliendo al sector, pero lo grave es que todo el Gobierno le está incumpliendo al sector. Y le está incumpliendo porque los acuerdos que se han tomado en este Parlamento por unanimidad no se está materializando ni uno solo de las PNL o las propuestas que hemos presentado. Las demandas de cabildos que le han llegado directamente al Gobierno ni se les han dado respuesta. Las demandas de sectores o de las propias organizaciones agrarias no se atienden, consejera, es que no le han dado ni cita para reunirse con ellos. Y, bueno, hasta el propio programa que don Ángel Víctor leyó aquí, si nos ponemos a repasarlo ya llevan ustedes dos años y pico, que ya ha habido tiempo para hacer cositas que el sector les hubiese venido muy bien.

Mire, se les pidió aquí, que salió por unanimidad, ampliar los plazos para que el sector tuviese al menos dos años más para justificar los programas... el plan de... el PDR. Ni siquiera eso, ni siquiera eso.

Hablamos de rentas dignas en el campo, sí, sí, está bien seguir hablando de rentas dignas, pero cuando hablamos de rentas dignas habrá que tener en cuenta que suben los costes laborales, que suben las semillas, que suben los fertilizantes, que sube el transporte, que sube la alimentación y la renta no puede seguir saliendo del mismo animal, del mismo producto del animal si queremos que sean dignas.

Hay un compromiso para dotar con suficiente dinero todo el Plan de Desarrollo Rural, la modernización y el relevo generacional, no hay ni un céntimo más, consejera. Y en un momento de COVID que decíamos, bueno, eso que es cada dos años vamos a intentar hacer medidas extras, vamos a intentar que sea cada año, para esa gente joven que quiere incorporarse no tenga que esperar, nada de nada, consejera, nada de nada.

Y después venimos aquí a hablar de soberanía alimentaria y kilómetro 0, no, no es posible, si no mejoramos el sector no es posible seguir hablando de un discurso que todos apoyamos, pero que ustedes, las políticas que están haciendo no son, comercializar el producto, seguimos esperando por esa gran plataforma logística, que es GMR, que díganos en qué islas está trabajando porque a Fuerteventura no ha llegado, consejera, sigue sin llegar y llevamos hablando de esto dos años, dos años llevamos hablando de esta historia.

Hemos aprobado aquí por unanimidad buscar ayudas al transporte y a la alimentación, el container está, como les decía el otro día, en más de 9000 euros, un container de 40 pies, de 12 metros, donde viene el alimento del ganado, es insostenible tener un container en la puerta de la granja pagando ese dinero. Legalización de la granja, la Ley de medidas urgentes daba opciones... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional). Digo que en dos años habrá habido tiempo suficiente para legalizarlo.

Consejera, una demanda que estoy convencido que se lo han pedido a usted, sé que se lo han pedido los cabildos, la formación, seguimos sin dar respuesta, esta mañana hablaban y le planteaban a la consejera de Educación que hay ciclos que no llegan a las islas, estos son ciclos que tienen salida laboral, que permiten reciclar y formarse, no están, consejera. Pero no solo para la gente joven sino para los profesionales que tenemos que necesitan reciclarse.

Aprobamos aquí un plan de reactivación económica para el tema del COVID, resumo mucho lo que se dijo allí, pero era hablar de acuerdos de compra, ¿hay acuerdos de compra entre el turismo y el sector primario?, ¿hay acuerdos de compra con las grandes superficies?, no lo vemos, sí, en Fuerteventura hay una cadena alimentaria majorera que sí lo tiene, pero hay otras con sede en Valencia que no lo tienen, consejera.

Y, bueno, luego hablamos de la competencia de fuera, pero, mira, acaban de tener una magnífica oportunidad para modificar el REA y no vi que tocaran la leche en polvo, ¿hay competidor más grande que la leche...

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor Cabrera.

Turno para el Grupo Socialista, adelante.

El señor SOSA SÁNCHEZ: Gracias, señora presidenta. Señorías, buenos días.

Desde el Grupo Parlamentario Socialista agradecemos, señor Casañas, esta solicitud de comparecencia para hablar de ganadería. De todas sus señorías es conocido que el sector ganadero se ha visto gravemente afectado, el escenario sin precedentes, en el que han estado generando excedentes de carne, leche y queso para mantener la cabaña ganadera y las producciones sufriendo las numerosas adversidades, entre las más significativas y relevantes han sido la bajada de precio de venta de producciones en las que incluso el sector ganadero se ha visto obligado a aceptar esas reducciones para colocar parte de su producción de las explotaciones ganaderas unido, además, de otros costes derivados y necesarios en la cadena de valor como el transporte, la electricidad, el combustible o los plásticos para envasar productos encareciendo todos estos costes la elaboración de productos del sector ganadero, pero sin verse reflejado en su incremento en el precio final del producto. Todo esto ha provocado una situación de desequilibrio, además de injusta, una desigualdad manifiesta en la bajada de precios en el litro de leche. Ante esta situación la consejería, cuya titular al frente, no estado de perfil, señor Casañas.

Señor Cabrera, usted dice que qué cositas se han hecho, yo creo que se han hecho muchas cosas y aquí las voy a relatar: líneas de ayudas extraordinarias al inicio del año 2021 para poder inyectar liquidez en el sector y poder hacer frente a la situación de pandemia, porque quiero recordarle, señor Casañas y señor Cabrera, que estamos, digamos, en un tema excepcional, pandemia, y nos preguntamos, en veinte años o en veintiséis años que estuvo gobernando Coalición Canaria el Gobierno de Canarias, por qué no se dedicó a planificar el sector.

En el GMR se han articulado diversas campañas de promoción de productos a los ganaderos; se han hecho campañas de acción social para colocar productos primarios en las cestas solidarias; en julio, y utilizando el REA, se aumentó la ayuda unitaria por tonelada a los cereales; en septiembre se volvió a modificar el REA aumentando el volumen de los cereales. Además de todas estas acciones detalladas, se han ido articulando medidas extraordinarias para beneficiar al sector ganadero. En breve se convocará una ayuda extraordinaria para la ganadería de 7 millones de euros, sin duda una cifra importante. Se van a destinar 1 200 000 euros para las industrias queseras afectadas por el exceso de almacenamiento. Estamos convencidos que desde la consejería, con su titular al frente, seguirán haciendo, arbitrando medidas y ayudas -supongo que en su segunda intervención dirá la planificación que está haciendo para el sector ganadero-.

Y, por último, señora consejera, una muestra de afecto y de apoyo por la situación que...

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor diputado.

Turno para el grupo proponente, Grupo Popular.

Por tiempo de siete minutos.

El señor GARCÍA CASAÑAS: Gracias, presidenta. Señorías, muchas gracias.

Señora consejera, ha empezado usted haciendo referencia al sector tomatero y no me ha gustado, no me ha gustado porque en los últimos veinte años llevando hablando del sector tomatero de ayudas, ayudas, ayudas y hoy estamos hablando de reconversión, esperemos que ese no sea el futuro de la ganadería en Canarias.

Señor Sosa usted ha relatado un listado de actuaciones que se han llevado a cabo para apoyar al sector ganadero, ¡faltaría más!, pero algo estamos haciendo mal para que la radiografía que yo les he hecho al principio de mi intervención, de la primera, donde hemos perdido un gran número de cabezas ganaderas en Canarias, esté así.

Algo no se ha hecho bien y, sobre todo, a las mismas recetas los mismos resultados, vamos a intentar aplicar otras recetas para ver si mejoramos los resultados que vemos como ha ido descendiendo en los últimos años.

Señora consejera, usted me hablaba de los cambios en los que se está trabajando, con esas DOSA para que no dependan determinadas autorizaciones de los ayuntamientos, pero ni de los ayuntamientos ni de Sanidad ni de Política Territorial ni de tantas y tantas y tantas administraciones a las que los ganaderos tienen que ir a tocar en la puerta para poder desarrollar su trabajo.

Todos hemos aportado algunas cuestiones interesantes, muchas generalidades pero yo creo que tenemos que concretar y sobre todo actuar de inmediato. Incluso, consejera, usted, habiendo relatado esas acciones que han llevado a cabo también en el sector ganadero de apoyo, el sector no está bien y está bastante enfermo y, si las recetas que vamos a aplicar son las mismas que se van aplicando los últimos veinte años desde luego sí que vamos a tener que habar de reconversión en un sector que efectivamente está tan arraigado en nuestra tierra. Pero, por tanto, vamos a cambiar las actuaciones para cambiar los resultados.

Señor Déniz, señor Campos y señor Ramos Chinea, después de haber hablado con cientos de ganaderos y haber visitado más de cien explotaciones agropecuarias no he conseguido ni a un solo ganadero que me diga que quiere que su hijo se dedique a esa actividad, todos quieren que sus hijos se dediquen a otras actividades -que sean funcionarios o que se dediquen a otras- porque no quieren que sus hijos pasen por lo mismo que ellos han pasado, y siguen manteniendo la actividad porque es lo único que saben hacer y muchos de ellos por la edad que tienen no saben hacer otra cosa. Por tanto, yo creo que hay una cuestión y un mensaje que estamos lanzando y que hemos ido lanzando en los últimos años al sector ganadero y que está propiciando ese abandono masivo en la actividad. Y esto es grave. Los que mantienen esa actividad lo hacen porque les gusta pero desde luego no a costa de su salud y de perder dinero.

Y tenemos un grave problema de exceso burocrático que nos impide avanzar.

Ya no vemos, señor Campos, ese ganado en esas zonas rurales y en esas casas porque hemos echado a patadas a la gente de los pueblos, de las zonas rurales, a las ciudades, porque les hemos impedido con tanta normativa y tanta burocracia poder desarrollar lo que ellos nos han pedido en este Parlamento que se desarrolle, que les dejemos trabajar, simplemente que les dejemos trabajar; y gracias a esa maraña burocrática los hemos echado y hemos propiciado que ninguno quiera seguir y que prefieran quitarlo a seguir ante el acoso y derribo de la Administración.

Fíjense ustedes, una persona que quiera montar una granja avícola -no les hablo de 30 000 gallinas, les hablo de 2000- primero debe querer dedicarse a eso, debe querer trabajar 18 horas diarias, no tener vacaciones, como todos los ganaderos que conocemos y, por tanto, una vez que sabe todo eso tiene que iniciar ese vía crucis administrativo para empezar de administración en administración, contratando proyectos a técnicos, para ver si en un plazo razonable de cuatro a seis años pueda obtener una licencia, porque por supuesto no todos los terrenos a los que se quiere dedicar para esta actividad están disponibles, hay unos mucho más caros, con servicios, otros mucho más baratos que no disponen de servicios o de accesos. Y cuando se dedica a llevar a cabo esa actividad, resulta que empieza con un tropiezo sucesivo en las diferentes administraciones, ayuntamientos para la licencia, cabildos para obtener las proporcionalidades y los informes vinculantes, y así sucesivamente, y cuando después de seis-siete años logra obtener la licencia resulta que a lo mejor no puede vender los huevos porque Sanidad le dice que, como no tiene desarrollada una red de agua en la zona, pues, no tiene agua clorada y por tanto... agua clorada no para los animales sino para limpiar las oficinas, por tanto, no tiene el permiso de Sanidad porque no tiene agua clorada para limpiar unas oficinas de esa granja avícola. Y ese es un caso real que está pasando hoy en día, gente que se dedica y que inicia una actividad y que resulta que al final ve cómo después de cuatro, cinco, seis y ocho años pierde las fuerzas y las esperanzas, y su juventud, luchando contra la propia administración.

Y les puedo contar estos casos y le puedo contar el de un señor, el mayor productor de carne porcina en El Hierro, que ve cómo, con retrasos de pagos de ayudas o como la administración le pone una y otra vez pegas para desarrollar la actividad, pues terminará por quitarlos, porque de sus tres hijos ninguno quiere dedicarse a continuar el negocio familiar.

Y podemos seguir hablando y cada uno de ustedes conoce una situación, y venimos a este Parlamento, e instamos al Gobierno de Canarias y a la consejera, que es la máxima responsable, para que de alguna manera busque las soluciones y entre todos los grupos hagamos las propuestas necesarias, concretas, sin generalidades, estoy de acuerdo con usted, sin generalidades sino concretas, para poder sacar y salvar un sector que está en riesgo de extinción.

Pues bien, como estos que les he comentado hay cientos de casos, y aquí tuvimos en el Parlamento también a los representantes del sector pidiendo que se priorizada, por ejemplo, la compra de los productos del sector primario en los centros de Canarias, hospitales, residencias, centros de día. Y eso fue hace más de un año, y yo le he presentado, señora consejera, pues, a ver qué es lo que se había hecho en este año para cambiar esos pliegos de cláusulas administrativas del Gobierno de Canarias, y lo que usted me responde es que eso no es problema de su consejería sino de no sé qué otra consejería. Yo espero, por el bien de todos, que se pongan las pilas en las consejerías del Gobierno de Canarias y que, independientemente de la competencia, que nos pongamos a hacer las modificaciones oportunas para intentar de alguna manera salvar el sector.

Mire, llevamos dos años después y no tenemos un plan forrajero, ¿por qué no se coordina con la Consejería de Empleo y se sacan planes de empleo para sacar planes y personal que se dedique a plantar forraje? Estamos hablando de un sector, de miles de millones de euros que se van fuera de Canarias y que podría ser también un nicho de empleo para muchas zonas de Canarias.

Señora consejera, aproveche estos dos años y apruebe y reforme y ponga las bases para que el sector ganadero tenga futuro en Canarias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, señor diputado.

Turno de cierre para el Gobierno, señora consejera.

La señora CONSEJERA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA (Vanoostende Simili): Muchas gracias a todos por sus aportaciones.

Hablaban en principio del planeamiento territorial y se preguntaban muchos por qué las explotaciones ganaderas tienen que acceder a las zonas donde siempre estaban.

Bueno, al hilo de lo que hemos estado hablando, de la normativa y de la simplificación de las medidas urgentes, hemos incluido algunos requisitos que facilitan la implantación de esa actividad ganadera.

Por ejemplo, en suelos rústicos de protección económica, en suelos rústicos de asentamiento agrícola, pero también de asentamiento rural, siempre y cuando esa... se pueda acreditar la preexistencia de las instalaciones ganaderas antes de la clasificación de ese asentamiento rural, y también en suelos rústicos comunes, e incluso en espacios naturales en donde no sea incompatible, es decir, que se facilita la implantación de las explotaciones ganaderas en el suelo rústico y se facilita la legalización de las que ya se encuentran en esas situaciones, ¿vale?

El señor Cabrera decía que no hemos hecho nada con respecto a la legalización de explotaciones ganaderas. Yo creo que hemos dado un salto de gigante con esta nueva regulación, que nos permitirá ser mucho más flexibles y más ágiles a la hora de legalizar esas explotaciones. El señor Campos hablaba de una empresa, de Lechesan, yo creo que es una empresa puntera de Canarias y es un poco ese ejemplo de ganadería industrial muy tecnificada y muy orientada y muy competitiva a la que también tenemos que apoyar como parte de la ganadería de Canarias, que hay la ganadería tradicional de medianías, de pequeñas explotaciones, pero también esa ganadería industrial más en las zonas costeras a la que también tenemos que apoyar.

Bueno, nosotros creo que hemos... solemos recoger las demandas de las proposiciones no de ley de este Parlamento, es verdad que esa que comentaba de modificar los plazos del PDR fue imposible desde el punto de vista administrativo, en ese momento estaban los plazos vencidos y no cabía margen para poder ampliarlo. No es cierto que no hayamos mejorado los planes de desarrollo rural, hemos hecho un esfuerzo este año para todo lo que había sobrado en el cierre del periodo financiero del plan de desarrollo rural incluirlo y fortalecer precisamente esa línea de inversiones, tanto en agricultura pero también en ganadería y la instalación de jóvenes agricultores y también ganaderos, que, por cierto, teníamos una importante presencia de jóvenes ganaderos en esas ayudas, casi unos cien aprobados de los que un tercio son mujeres, cosa que yo creo que nos alegra a todos, que empiecen las mujeres a tener más... un papel más importante en este campo.

Hablábamos de GMR, es verdad que plataforma logística no tienen todas las islas, es verdad que eso se desmanteló hace... en la crisis del 2008, aproximadamente, se desmantelaron, pero sí que es verdad que GMR tiene un trabajo comercial con empresas de toda Canarias, incluso desde el punto de vista ganadero tenemos uno de nuestros clientes más potentes precisamente es la cooperativa de ganaderos de Fuerteventura y a través de GMR comercializan prácticamente todo el queso producido en esa cooperativa.

Es verdad que nos hace falta mejorar en formación, tenemos muchos ciclos formativos en las escuelas de capacitación agraria, estamos mejorando también esa formación digital para poder llegar a más sitios, desde Educación están esas becas para que los alumnos de las islas no capitalinas puedan acudir a las escuelas, también es verdad que trabajamos con los cabildos, en el Cabildo de Fuerteventura, por ejemplo, teníamos una subvención específica de 50 000 euros para un ciclo de formación profesional superior en Ganadería y Sanidad Animal que finalmente decayó porque el Cabildo de Fuerteventura, a pesar de las cartas que le remite la consejera y de las notas de prensa que acompañan a dichas cartas, no fue capaz de aplicar esta subvención y, por tanto, la devolvió, en una isla que realmente es una isla que depende el sector primario de la ganadería.

Pero, dicho esto, yo creo que tenemos que seguir trabajando, ¿no? Es verdad que hay muchísimas cuestiones, muchos problemas, el plan forrajero, uno de los que ustedes comentaron, es verdad que también el anterior no funcionó, también, por dificultades en la justificación, estaba incluido en el PDR y fue muy difícil justificar esa subvención a los cabildos, hemos querido dar una vuelta en el presupuesto del año próximo, ya tenemos una partida presupuestaria de un millón y medio de euros que van a ser subvenciones directas a los cabildos insulares para ir cada uno de ellos a su propio proyecto de plan forrajero adecuado a la realidad de cada una de las islas, que es muy distinta de las islas orientales a las occidentales.

Tomo nota de la aportación del señor Casañas sobre esos posibles planes de empleo con Economía para hacer planes forrajeros y mejorar esa cuestión, es verdad que estamos trabajando con Economía en planes de empleo, en Pfaes, en el sector primario, no directamente con el plan forrajero pero sí en otras cuestiones y, bueno, y hay muchas más cuestiones que tenemos que resolver, la potenciación de las razas locales, también esas razas que nos dan una diferencia, estamos trabajando en todo lo que son los centros de testaje, en todo lo que son los centros de machos reproductores, hemos dado una subvención a Fuerteventura para poder tener un centro de machos reproductores, ustedes saben que es importantísimo tener esos machos aislados desde el punto de vista sanitario para poder tener garantía de sanidad y para poder hacer las fecundaciones in vitro y la conservación de la raza, la mejora de la raza y el mantenimiento de los libros de la raza... de nuestras razas autóctonas.

También estamos trabajando con la asociación de cabra palmera para hacer lo mismo en la isla de La Palma, en Garafía, también tenemos esa unidad móvil de recolección de semen que gestionamos a través de GMR, ahí tenemos nuestro centro de conservación de semen en la finca de El Pico, donde tenemos, donde nuestra intención es tener, precisamente, toda esa colección de semen de los machos reproductores de las razas autóctonas canarias para tener un banco que sea garantía de nuestra raza.

Además, hablábamos del forraje, los problemas que tenemos con el forraje. Evidentemente, con todos los problemas estructurales que tenemos se añade el encarecimiento de los forrajes. A través de las modificaciones que hemos hecho en el REA hemos conseguido compensar mínimamente esa cuestión, mejoramos la ayuda unitaria a los cereales en hasta 100 euros por tonelada, ahora hemos mejorado los balances para poder llegar a final de año con ayudas REA. Pero tenemos que seguir trabajando en ese sentido.

Y ya lo apuntaba antes vamos a también habilitar esas ayudas específicas para el sector, de siete millones de euros para todo el sector ganadero, precisamente para compensar todas esas pérdidas que han tenido por el COVID, recuerden con el cierre de la hostelería el turismo cayó muchísimo la venta de quesos y de leche. Estas ayudas se abonarán a finales principios del año que viene.

Y además también tenemos el problema de las queserías, que están acumulando muchísimo queso, tenemos estocaje importantísimo las grandes queserías canarias y ahí también vamos... (corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo. La Presidencia le concede un tiempo adicional) una ayuda de 1 700 000 euros para compensar estos costes de almacenamiento en los que han incurrido. Y además estamos haciendo campañas de promoción para dar salida a esos quesos. Ya lo comentaba antes, campañas de cajas solidarias, campañas de promoción también en el sector turístico con los hoteles, también campañas para poder canalizar esas ventas hacia la Península.

Por tanto, es un... (ininteligible) complejo el de la ganadería, tenemos una parte de planificación importante de resolver esos problemas de base, pero también de ir buscando las soluciones a las urgencias.

Me gustaría terminar, visto que esta semana es la semana de la mujer rural, el viernes, me gustaría mandar un mensaje de ánimo a todas ellas, a todas esas ganaderas que están trabajando día a día, y sobre todo a las palmeras, a todas estas mujeres que han sido evacuadas, ahí tenemos todas una serie de mujeres jóvenes que trabajan, yo creo que el relevo generacional ahí está asegurado, mandarles mucho ánimo y todo el apoyo de nuestra consejería del Gobierno de Canarias.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Dávila Mamely): Gracias, consejera.

Se suspende la sesión hasta las cuatro y media, donde continuaríamos con el debate acumulado de las dos comparecencias, a cargo del Grupo Nacionalista Canario y el Grupo de Nueva Canarias, también para la consejera de Agricultura, Ganadería y Pesca.

Muchas gracias.

(Se suspende la sesión a las catorce horas y veintitrés minutos).

(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y treinta y ocho minutos).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Señorías, buenas tardes.

Vayan ocupando sus escaños, por favor.

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  • 10L/C/P-0854 Sobre De la Sra. consejera de Agricultura, Ganadería y Pesca, sobre las medidas de planificación elaboradas para el sector ganadero de Canarias.