Diario de Sesiones 100, de fecha 26/11/2025
Punto 7

11L/PPL-0010 DEBATE DE TOMA EN CONSIDERACIÓN. PROPOSICIÓN DE LEY, DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SOCIALISTA CANARIO, NACIONALISTA CANARIO (CCA), POPULAR, NUEVA CANARIAS-BLOQUE CANARISTA (NC-BC), AGRUPACIÓN SOCIALISTA GOMERA (ASG), MIXTO, DE CABILDOS INSULARES

La señora PRESIDENTA: Y ahora iniciamos la última iniciativa parlamentaria del orden del día, el debate de toma en consideración, proposición de ley de los grupos parlamentarios Socialista Canario, Nacionalista Canario, Popular, Nueva Canarias-Bloque Canarista, Agrupación Socialista Gomera y Mixto, de cabildos insulares.

Quiero dar la bienvenida a la presidenta del Cabildo Insular de Fuerteventura, doña Dolores García Martínez, y también evidentemente al vicepresidente segundo del Cabildo Insular de Tenerife, don José Miguel Ruano León. Un afectuoso cariño porque están ustedes en su casa, bien lo saben. Bienvenidos.

Iniciamos el debate, por tanto, Grupo Socialista Canario, la señora Santana Alemán... (Comentarios).

Perdón, tiene razón. Le doy la palabra al secretario primero de la Mesa a efectos de la lectura del criterio del Gobierno.

El señor SECRETARIO PRIMERO (Cabrera González): Nieves Lady Barreto Hernández, secretaria del Gobierno de Canarias, para que conste y surta efectos procedentes, en Canarias, certifica que en el acta de la reunión celebrada por el Gobierno el día 17 de noviembre de 2025 figura, entre otros, el siguiente acuerdo cuyo tenor literal se transcribe: propuesta de acuerdo por el que se fija la posición del Gobierno sobre la proposición de ley de los grupos parlamentarios Socialista Canario, Nacionalista Canario, Popular, Nueva Canarias-Bloque Nacionalista, Agrupación Socialista Gomera y Mixto, de cabildo insulares.

El Gobierno, tras deliberar, acuerda manifestar el criterio favorable a la toma en consideración de la proposición de ley de los grupos parlamentarios citados.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor secretario.

Ahora sí, tiempo de intervenciones.

Grupo Socialista Canario, la señora Alemán Santana.

La señora ALEMÁN OJEDA: Buenas tardes, señorías. Buenas tardes a los representantes de los cabildos que nos acompañan, Lola García y José Miguel Ruano.

A mí me gustaría empezar esta intervención haciendo referencia a la gestación de esta ley y a la importancia que los socialistas canarios hemos dado siempre, siempre, al papel de los cabildos insulares en el gobierno de las islas, desde el mismo momento de la creación de esta comunidad autónoma en los años ochenta con el que fuera el primer presidente canario, don Jerónimo Saavedra.

La Federación Canaria de Islas -Fecai- ha tenido, sin ninguna duda, un papel determinante en este texto que hoy tomamos en consideración y que debatiremos el próximo año y el acuerdo unánime adoptado a principios de julio motiva que vayamos a suscribir, sin ninguna duda, este texto de proposición de ley.

La presente iniciativa tiene por objeto una nueva regulación de los cabildos insulares en el marco de lo previsto en el Estatuto de Autonomía de Canarias. Esta proposición de ley de cabildos insulares establece como punto de partida el reconocimiento de Canarias como un archipiélago y subraya la doble naturaleza de los cabildos, como instituciones autonómicas y entes locales, en consonancia con el Estatuto de Autonomía del 2018.

Los socialistas canarios fuimos impulsores del nuevo Estatuto desde el Parlamento de Canarias en el 2015 y en su aprobación en las Cortes, con el concurso de nuestro actual portavoz y en el momento diputado del Congreso, nuestro portavoz Sebastián Franquis.

La proposición de ley parte de que las islas se consideran elementos de la organización territorial de Canarias, como ya decía el artículo 2.2 del Estatuto de Autonomía de Canarias del 2018, reconociendo además expresamente el papel de los cabildos como instituciones de la comunidad autónoma, al tiempo que preserva su naturaleza de órgano de gobierno de la isla como entidad local, consolidando una configuración institucional bifronte que requiere una nueva ley que sustituya a la del 2015.

Esta proposición de ley que tomaremos hoy en consideración y aprobaremos durante el próximo año, como ya dije, debe ser coherente con la realidad jurídica y funcional que desempeñan los cabildos en nuestro sistema autonómico.

De acuerdo con lo que dice la exposición de motivos, la proposición de ley se fundamenta en la firmeza de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre la Ley de Consejos Insulares de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, pero que menciona a nuestros cabildos en diversas ocasiones.

El artículo 70 del Estatuto establece que los cabildos ejercen competencias propias, transferidas o delegadas. Lo que pretende esta proposición de ley es regular cómo los cabildos ejercen esas competencias transferidas o delegadas en lugar de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias, que depende del Gobierno.

Las funciones ejecutivas, relacionadas en el 70.2, ya están garantizadas como de carácter insular por el nuevo Estatuto y muchas de esas funciones son ya de mayor entidad que aquellas que se tienen como Administración local; por poner ejemplos, la existencia de los servicios sociales, los servicios forestales o el medio ambiente.

Quiero destacar, señorías, que esta proposición de ley no convierte a los cabildos en órganos de la Administración autonómica, sino que desarrolla el estatuto como instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias que son.

El principio de autonomía local sigue siendo totalmente aplicable a los cabildos en el ejercicio de sus competencias locales, que la proposición de ley llama como propias. Cuando actúan como instituciones de la comunidad autónoma, los cabildos ejecutan leyes autonómicas y no legislación local, tal como dispone el artículo 18. En consecuencia, los ámbitos materiales de competencias de los cabildos insulares como instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias se van a ejercer sin injerencias del Gobierno de Canarias ni controles estatales.

Destacar el reconocimiento de La Graciosa, los socialistas canarios y en especial nuestros compañeros y compañeras de Lanzarote apoyamos la octava isla en el Estatuto y apoyamos que el Cabildo de Lanzarote pueda llamarse Cabildo Insular de Lanzarote y La Graciosa.

Creemos también que las medidas en materia de recursos humanos, movilidad interadministrativa y de excedencia especial para directivos facilitan el intercambio de personal entre administraciones, incentivando especialmente la cobertura de plazas en todas las islas.

Destacar los fondos de Solidaridad Interinsular y de Contingencias.

En definitiva, suscribimos esta iniciativa y anunciamos a todos los grupos y a la Fecai que trabajaremos en su mejora en el proceso de enmiendas.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Alemán Ojeda.

Grupo Nacionalista Canario, señora Beato Castellano.

La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señora presidenta. Señorías.

Señora vicepresidenta de la Fecai y presidenta del Cabildo de Fuerteventura, bienvenidas, señor vicepresidente del Cabildo de Tenerife, resto de representantes de los cabildos insulares. También los presidentes del Cabildo de Lanzarote, que se encuentra en su escaño, y el presidente del Cabildo de La Gomera, que también han participado en articular esta proposición de ley. Una proposición de ley que nace del consenso en el seno de la Fecai y que la mayoría de los grupos de esta Cámara hemos suscrito.

Una proposición de ley con un objetivo sencillo, pero fundamental: actualizar el marco jurídico de los cabildos insulares al Estatuto de Autonomía tras la reforma operada en el año 2018, para que respondan con mayor claridad, eficiencia y coherencia a la realidad de Canarias.

Desde el Grupo Nacionalista creemos firmemente que los cabildos, en su doble condición de Administración local, como órganos de gobierno y administración de la isla, y como instituciones de la comunidad autónoma, son una pieza imprescindible para el autogobierno. Por eso hemos apoyado esta proposición de ley, que no cambia la naturaleza de los cabildos, sino que la refuerza, porque garantiza la autonomía local plena cuando el cabildo ejerce sus competencias propias, pero desarrolla su condición estatutaria como instituciones de la comunidad autónoma cuando los cabildos ejercen las competencias, cuando actúan como instituciones de la comunidad autónoma y ejercen esas competencias atribuidas, transferidas o delegadas. Y, en ese caso, cuando actúan como instituciones de la comunidad autónoma, debe reconocerse que están ejecutando leyes autonómicas; por lo tanto, la legislación aplicable debe ser la legislación autonómica, el régimen jurídico autonómico y no regirse por el régimen local.

En definitiva, como digo, refuerza el papel de los cabildos, pero además incorpora herramientas nuevas de cooperación interinsular y mecanismos de solidaridad que responden a una visión de Canarias en su conjunto, el reconocimiento de Canarias como archipiélago atlántico, entendiendo el archipiélago como un conjunto diverso pero cohesionado donde cada una de las ocho islas mantiene su identidad, pero comparte instrumentos para afrontar emergencias, desigualdades y desafíos comunes.

Esta es una propuesta que, como decía la señora Alemán, viene avalada por un trabajo previo riguroso, de solvencia jurídica, construida desde el rigor pero también desde un sentido práctico. Una ley que pretende facilitar el trabajo de los cabildos, clarificar sus responsabilidades y mejorar la coordinación con la comunidad autónoma; en definitiva, hacer que el sistema funcione mejor.

Por eso apoyaremos esta iniciativa para que inicie su recorrido parlamentario. La toma en consideración abre la puerta al debate, a las aportaciones y al consenso, que esperamos que siempre vengan también, como viene esta proposición de ley, de la mano de la Fecai. Estamos seguros de que es una norma donde encontraremos puntos de encuentro amplios, porque trata de mejorar unas instituciones que todos reconocemos como esenciales para Canarias. Fortalecer a los cabildos es fortalecer nuestro autogobierno y hoy, con esta toma en consideración, podemos dar un paso decisivo en esa dirección.

Termino también, que se incorpora la presidenta del Cabildo de Tenerife, saludándola, dándole la bienvenida, y, como digo, emplazando a todos los grupos. Estamos convencidos de que vamos a llegar a un amplio acuerdo y a consensos para dotar a los cabildos de una ley adaptada al Estatuto de Autonomía.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Beato.

Quiero, antes de darle la palabra al Grupo Parlamentario Popular, a la señora Reverón González, quiero dar la bienvenida a la presidenta del Cabildo Insular de Tenerife. Bienvenida, un abrazo, señora presidenta. Encantada de tenerla aquí.

Señora Reverón.

La señora REVERÓN GONZÁLEZ: Gracias, presidenta.

Y antes de comenzar, bienvenida la presidenta del Cabildo Insular de Tenerife, bienvenida la presidenta del Cabildo Insular de Fuerteventura y, por supuesto, bienvenidos los presidentes del Cabildo Insular de Lanzarote y el presidente del Cabildo Insular de La Gomera. Creo que no me quedó ningún presidente insular.

Bueno, señorías, a mí me lo han escuchado muchas veces, soy funcionaria del Cabildo Insular de Tenerife y soy cabildista, y es un orgullo para mí hoy hablar de esa modificación tan necesaria para la ley de cabildos, la ley del año 2015, pero que ahora existe una no pequeña contradicción, pero sí es verdad que existe una brecha entre lo que fue la aprobación del Estatuto de Autonomía del año 2018 con esa ley que nosotros nos dimos entre todos en el año 2015. Por eso con esta proposición de ley vamos a abrir un proceso que, si lo conducimos con responsabilidad y con altura de miras, puede marcar un antes y un después en la organización territorial en toda nuestra comunidad autónoma.

Como he dicho, el Estatuto de Autonomía marcó un antes y un después y dio un salto cualitativo, pero es verdad que la ley actual que tenemos, como la ley de cabildos, no va compasada con esa modificación que supuso y que fue tan importante para todos los canarios. Tenemos claro que es imprescindible clarificar el mapa competencial, tenemos que saber qué hace el Gobierno de Canarias, qué hace cada cabildo y qué corresponde a cada ayuntamiento. Por eso desde el Partido Popular defendemos que la ley no solo recoja lo que son las competencias ya transferidas, sino también que establezca qué criterios son los mejores y evaluables para poder evaluar esas competencias transferidas, siempre basadas en la capacidad de gestión de esos cabildos.

También me gustaría hablar de la simplificación administrativa. De eso que hemos hablado en muchísimas ocasiones, pero parece que nunca llegamos a regular. Hoy los ciudadanos y las entidades también se enfrentan a muchas duplicidades y a muchos trámites complejos. Esta proposición apunta por simplificar y por eso va a tener nuestro apoyo, para apostar por plazos máximos, por ventanilla única, por procedimientos homogéneos y por una administración digital, pero, eso sí, inclusiva.

También me gustaría destacar de esta proposición de ley la transparencia y la seguridad jurídica, porque la autonomía de los cabildos debe ir acompañada de rendición de cuentas, de planificación y de una evaluación de sus políticas.

Señorías, en un archipiélago como el nuestro hablar de cabildos es hablar también de cohesión territorial. Por ello asumimos esta proposición de ley como una meta propia, propia de todos los que aquí estamos, porque tenemos claro que los cabildos tienen que ser los motores del equilibrio, no pueden ser una fractura, tenemos claro que para que se acerque la gente no se pueden convertir los cabildos en pequeños reinos de taifas, tienen que ir todos de la mano.

Y también quiero subrayar la importancia de la diversidad insular. Los presidentes de los cabildos que hoy nos acompañan aquí sabrán que no es lo mismo gestionar un cabildo, bueno, de una isla capitalina que gestionar un cabildo de una isla no capitalina. Por eso consideramos necesario que esta ley tiene que ser lo suficientemente flexible para reconocer esa diversidad, para permitir fórmulas de cooperación entre los cabildos, para reforzar las capacidades que tienen todos ellos y, por supuesto, sin renunciar a la igualdad, pero tenemos que ir de la mano, pero siempre teniendo en cuenta esa diversidad insular.

Y, para finalizar, yo creo que todos los grupos parlamentarios hemos recibido un escrito de los interventores y de los secretarios aludiendo a un artículo en concreto, que entienden que puede existir una duplicidad en lo que son las competencias de estos habilitados nacionales. Lo que sí quiero decir es que estamos ante una proposición de ley, estamos empezando el camino, que vamos a escuchar todas las críticas y todas las aportaciones que nos hagan llegar, porque yo creo que entre todos queremos la mejor ley para los cabildos insulares.

Muchísimas gracias.

(Aplausos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Reverón.

Nueva Canarias-Bloque Canarista. Intervendrá el señor Campos Jiménez.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (desde su escaño): Gracias, presidenta.

Voy a intervenir desde el escaño, porque he tenido un incidente con el cinto y no sé si llegaré allí o no. (Risas).

Bueno, en primer lugar, dar la bienvenida a las queridas compañeras y a con los que hemos compartido espacio en este Parlamento. La confianza da asco y, por tanto, tanto al presidente del Cabildo Insular de Lanzarote como de La Gomera, como ya nos vemos con bastante frecuencia..., pero sí un afectuoso saludo a la presidenta del Cabildo de Tenerife y a la presidenta del Cabildo de Fuerteventura. Y también de manera muy especial a alguien que creo que algo, de pasada, tiene que ver con esta ley, al señor Ruano.

Una ley que todos los grupos hemos entendido que era absolutamente necesaria, una proposición de ley que, aunque tendremos ahora un trámite a lo largo de los próximos meses hasta convertirla en realidad y donde escucharemos a todas y cada una de las partes, como también hacía referencia con anterioridad la propia portavoz del Grupo Popular, pero era absolutamente fundamental. Estamos hablando de una ley que mantiene la estructura del año 2015, básicamente, pero que amplía y se desarrolla con base en nuestro propio Estatuto de Autonomía. Ante esa concepción de lo que nosotros denominamos nuestro país canario, que está conformado por ocho islas, por siete cabildos insulares, con una Administración, la de la comunidad autónoma, que, digamos, estructura de una manera clara el conjunto, pero que luego aterriza sobre las ochenta y ocho realidades municipales, con los distintos ayuntamientos, pero en Canarias, además, con una particularidad esencial que ya quisieran en el resto del territorio español, cabildos insulares, que son auténticos gobiernos de la isla. Pero cabildos insulares que tienen, además, una doble vertiente, la vertiente de instituciones de la comunidad autónoma e instituciones locales, y esto es lo que fundamentalmente viene a desarrollar en profundidad esta ley de cabildos.

Nos encontrábamos con una disfunción clara cuando se transferían o delegaban determinadas competencias de la propia comunidad a los cabildos y luego se desarrollaban, sin embargo, como entidades locales. Viene a corregir esta materia.

Y luego algo para nosotros absolutamente fundamental -yo creo que también iba un poco en la línea de lo que comentaba la propia portavoz del Grupo Popular-, esta ley viene a intentar dentro de nuestro Estatuto de Autonomía darle coherencia y el encaje jurídico que nuestros cabildos necesitan, pero puede ser también una oportunidad fundamental para algo mucho más importante. Lo decía antes, son el gobierno de la isla, pero, es más, son los verdaderos asistentes al final de la mayoría de los municipios, en algunas islas es el verdadero referente casi de la ciudadanía de las mismas, y, por tanto, tiene que ser una oportunidad para mejorar también los mecanismos para que la hagan mucho más accesible, para que hagan de esta una Administración aún más cercana y, por tanto, más eficaz al servicio de la ciudadanía.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Campos.

Agrupación Socialista Gomera, su tiempo. Interviene el señor presidente del Cabildo de La Gomera y diputado de la Agrupación Socialista, el señor Curbelo.

El señor CURBELO CURBELO: Muchas gracias, señora presidenta. Muy buenas tardes, estimados compañeros y compañeras, diputados y diputadas.

Quiero, en primer lugar, saludar a las compañeras presidentas de los cabildos canarios que están aquí, tanto de Fuerteventura, a Lola García, como a Rosa Dávila, del Cabildo de Tenerife, y también a José Miguel Ruano. Y saludarnos también nosotros, estimado Oswaldo, que tenemos la doble condición de diputado y presidente de cabildos canarios.

Miren, yo creo que es un buen momento para decir que todos los canarios debemos sentirnos orgullosos de estas administraciones centenarias, que tienen una larga trayectoria de trabajo para atender las necesidades de cada isla, y hoy valoramos todos muy positivamente la toma en consideración de esta proposición de ley.

Es una iniciativa que nace del consenso unánime de los siete cabildos, articulado a través de la Federación Canaria de Islas, y nace con una finalidad inequívoca de adecuar definitivamente el régimen jurídico de los cabildos al Estatuto de Autonomía reformado en 2018. Y esta Cámara tiene la oportunidad de cumplir una deuda normativa largamente pospuesta, ya más de siete años. Es una ley necesaria, oportuna, profundamente coherente con nuestro modelo autonómico y plantea una reforma imprescindible para garantizar seguridad jurídica y además coherencia institucional.

La Ley 8/2015 no ha sido adaptada al Estatuto de 2018 y esta realidad ha generado desajustes que todos los cabildos hemos denunciado durante mucho tiempo, que es la inseguridad jurídica, los procedimientos ineficientes, las duplicidades y una insuficiencia de limitación en la relación entre transferencia, delegación y control. (La señora presidenta abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Oramas González-Moro).

Con esta nueva proposición de ley, este Parlamento actualiza todo el marco institucional. Se clarifica la naturaleza jurídica, como ya han señalado los portavoces, en el bifronte de los cabildos. Se unifica el régimen de atribución, transferencia y delegación competencial, se reconoce que cuando una competencia se transfiere se transfiere con titularidad plena, no solo para gestionar, sino para ejercerla con autonomía funcional y normativa, y es una reivindicación histórica de todas las islas que hoy se corrige con rigor. Supone un blindaje competencial esencial para garantizar la estabilidad y la eficiencia. Se reforma y elimina la posibilidad de suspensión -muy importante-, revocación o modificación unilateral de las competencias transferidas y se dota al sistema de estabilidad y previsibilidad. Se reconoce que cada isla necesita ejercer estas competencias con plena autonomía, pero sin perder la coordinación necesaria con el Gobierno de esta comunidad autónoma. Por tanto, se trata de equilibrio institucional y de subsidiariedad bien entendida.

Se busca la organización insular moderna, profesionalizada y acorde con el volumen competencial e introduce profundas mejoras en la estructura orgánica. Se separan claramente los órganos de representación política de los órganos ejecutivos, se refuerza el Consejo de Gobierno Insular, con posibilidad de incorporar perfiles técnicos no electos, y se reducen veintidós artículos dedicados a la transparencia, se modernizan los instrumentos de asistencia a los municipios e inclusive se actualiza un régimen económico-financiero creando el Fondo de Solidaridad Interinsular.

Es una reforma que fortalece la cohesión territorial del archipiélago, articula y ordena, refuerza la cooperación interadministrativa, institucionaliza la Conferencia de Presidentes insulares y mejora la coordinación con el Gobierno de Canarias.

Reconoce la consideración de La Graciosa como octava isla habitada y renombra oficialmente al Cabildo de Lanzarote como Cabildo de Lanzarote y La Graciosa. En definitiva, otorga a esta Cámara un papel reforzado a través de la Comisión General de Cabildos.

Canarias debe construirse desde instituciones insulares fuertes y por esa razón nosotros hoy, el Grupo de la Agrupación Socialista Gomera, apoyamos firmemente en este pleno y en el trámite parlamentario correspondiente la misma. Y lo hacemos desde la lealtad institucional y desde la convicción de que esta norma fortalecerá nuestro sistema autonómico, mejorará la calidad de los servicios públicos y construirá una Canarias más cohesionada y más justa para todos los canarios que... necesitan cada isla.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Por el Grupo Mixto tiene la palabra el señor Acosta Armas.

El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Señorías. Representantes de los distintos cabildos insulares.

(La señora presidenta regresa a su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia).

Hoy tomamos en consideración una proposición de ley que va a impactar en la estructura político-administrativa de Canarias, pero que va mucho más allá de eso porque viene a legislar sobre una de las instituciones más queridas, más respetadas y sobre todo más reconocidas por parte de la ciudadanía canaria desde su creación hace más de cien años. Estamos hablando de una pieza central en el autogobierno y también en la propia identidad política canaria. En AHI siempre hemos defendido que Canarias se construye desde la isla y no podemos hablar de la isla sin contar con el papel de los cabildos.

La proposición de ley que se toma en consideración parte de una premisa correcta. El Estatuto de Autonomía del año 2018 configuró formalmente a los cabildos como instituciones de la propia comunidad autónoma, como no se cansa de recordarnos el señor Ruano, al tiempo que también reafirmó su naturaleza de ente local. Y esa doble condición, como recuerda el propio texto y también como ha recordado en reiteradas ocasiones el Consejo Consultivo, exige un marco normativo actualizado, coherente y también adaptado a la realidad competencial que hoy precisamente gestionan los cabildos. Hoy los cabildos no son meras entidades locales, ejecutan gran parte de las políticas autonómicas, asumen competencias transferidas y también delegadas, representan ordinariamente al Gobierno de Canarias en cada isla y son en la práctica la Administración que mejor defiende el interés insular.

Por ello desde la AHI consideramos oportuna esta actualización legislativa, pero también creemos que debe hacerse bien, con serenidad, con rigor jurídico y con un profundo respeto al equilibrio de estas instituciones dentro de nuestro archipiélago.

La exposición de motivos justifica la reforma en tres grandes ideas claves: la necesidad de adaptar el marco vigente al nuevo Estatuto, la ampliación de competencias que precisamente han asumido los cabildos, y ahí quiero recordar el informe que el otro día nos traía a la Comisión de Cabildos el Cabildo de Tenerife, donde gracias a esa memoria económica podemos ver muchas de las dificultades que también tienen esos cabildos, a los que en ocasiones estamos dejando sin actualizar al coste real esas competencias que están asumiendo, y la complejidad de esa naturaleza bifronte.

Saben que mi partido ha defendido históricamente el fortalecimiento de los cabildos como verdaderas instituciones de gobierno en la isla. Aun más, nuestro ideario político ve a los cabildos como las únicas instituciones efectivas de gobierno en cada una de las islas Canarias, reservando al Gobierno de Canarias, si pudiera, un papel básicamente de representación institucional; es decir, que los cabildos cada vez puedan ir a más competencias, a más gestión, porque sin duda son los entes que conocen y que están sobre el territorio. No podemos hablar de una realidad insular si no contamos con la visión del cabildo. Muchas veces el Gobierno es muy frío, tiene sus dobles sedes en Tenerife y Gran Canaria, pero ¿qué pasa en el resto de islas? Muchas veces el Gobierno de Canarias, por desgracia, queda demasiado lejos y solo son los cabildos, como grandes ayuntamientos, los que velan por los intereses insulares.

Por lo tanto, vemos esta proposición de ley como un avance con respecto a la situación actual y, aunque esté lejos aún de lo que nuestro marco político teórico cree, respaldaremos desde esta misma convicción. Y también lo que comentaba la señora Reverón, hacer una escucha activa, ver lo que dicen los interventores y secretarios, y también seguir sumando opiniones para construir el mejor texto posible.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.

Finalmente, interviene el único grupo no proponente, el Grupo Parlamentario VOX. Lo hace la señora Jover.

La señora JOVER LINARES: Gracias, presidente. Buenos días a los representantes de los cabildos insulares que hoy nos acompañan.

Hoy se somete a toma de consideración una proposición de ley que, como tantas otras, nace del consenso cómodo entre los partidos de siempre. Agradecemos que se nos ofreciera firmarla, pero venía ya cerrada y consideramos que en gran parte de ella se vuelven a inflar estructuras políticas y a incurrir en gasto público prescindible en lugar de apostar por un modelo institucional eficiente, responsable y respetuoso con el dinero público. VOX ha elegido lo segundo, la gestión eficiente, responsable y respetuosa, y sabedores de que el rodillo volverá a pasar sobre nuestras enmiendas en la tramitación de la ley hoy votaremos en contra de esta toma de razón.

Esta proposición no deroga la Ley 8/2015 para mejorarla ni para adaptar el régimen de los cabildos insulares al nuevo Estatuto de Autonomía, sino que amplía estructuras, órganos y plantillas de personal eventual sin límites, ni siquiera retributivos, para los cargos políticos. Y lo hace, encima, sin evaluar costes e incluso vulnerando las funciones que tradicionalmente vienen desempeñando los habilitados nacionales o incurriendo en otras vulneraciones de la legislación básica estatal. Todo esto supone más gasto, más administración e inseguridad jurídica.

¿Y qué obtiene el ciudadano a cambio? Pues obtiene pagar más impuestos, porque hasta el Gobierno reconoce en su informe que esta ley incrementará el gasto público, y reconoce también que no se pueden reducir los ingresos. Por lo tanto, los ingresos extras que se necesitarán los aportarán los de siempre, los ciudadanos. No olvidemos que los partidos que prometieron una gran rebaja fiscal hoy nos plantean de nuevo esta ley.

Además, se crean dos fondos nuevos, el Fondo de Solidaridad Interinsular y el Fondo de Contingencias. Ninguno tiene memoria económica clara, ninguno define cómo se financia y uno de ellos, supuestamente, se regula en un título que ni siquiera existe en la ley.

Señorías, VOX cree en los cabildos insulares, también en la necesidad de actualizar su régimen jurídico; de hecho, avalamos la reforma de la ley de vivienda de Canarias, contenida en el Decreto Ley de medidas urgentes en materia de vivienda, para reconocer expresamente que los cabildos insulares también puedan promover la construcción de viviendas protegidas, pero creemos que en esta ocasión tenemos que poner límites a las estructuras políticas ya sobredimensionadas.

Por eso hoy votaremos en contra, porque después de dos años y medio de legislatura, en los que se ha pasado el rodillo a nuestras enmiendas durante el trámite parlamentario de elaboración normativa, debemos mostrar resistencia ante esta norma.

Defendemos una Administración insular eficiente, transparente y al servicio de los ciudadanos, no al servicio de los partidos. No necesitamos más cargos, necesitamos mejores servicios y menos tributos. Eso es por lo que apuesta VOX y es una apuesta diferente a la hecha por quienes hoy han firmado esta ley.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Jover.

Llamamos a votación. (Suena el timbre de llamada a la votación. Pausa).

Señorías, votamos sí o no a la toma en consideración de esta PPL-10. Votamos. (Pausa).

Votos emitidos totales, 65: sí, 63; no, 3; abstenciones, cero.

Queda, por tanto, aprobada la toma en consideración.

Muchísimas gracias.

Hemos acabado con el orden del día. Se levanta la sesión.

(Se levanta la sesión a las catorce horas y cincuenta y tres minutos).