Diario de Sesiones 101, de fecha 9/12/2025
Punto 28

11L/C/P-0922 COMPARECENCIA DEL SEÑOR VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y AUTÓNOMOS, SOBRE EL RÉCORD DE AFILIACIÓN Y MEDIDAS PARA CONSOLIDAR EL AUTOEMPLEO, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CCA)

La señora PRESIDENTA: Ahora pasamos al debate de las comparecencias. La primera comparecencia es del señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía, Industria, Comercio y Autónomos, sobre el récord de afiliación y medidas para consolidar el autoempleo. Es una comparecencia a petición del Grupo Nacionalista Canario.

Interviene la señora Calero García. Cuando quiera.

La señora CALERO GARCÍA: Buenos días. Gracias, presidente.

Señor vicepresidente, dicen que los sueños se trabajan, se entrenan, pero, sobre todo, los sueños se madrugan, y persiguiendo esos sueños hay miles de personas que sacrificaron su tiempo, sus ahorros para materializarlo, para abrir un negocio. A esas personas, autónomos y pymes, que construyen el país, que construyen Canarias con el sudor de su frente todos los días, no se les deben poner muros, se les deben tender puentes. Necesitan hechos y no palabras, puesto que necesitan afrontar con compromisos de gobierno esas dudas, con certezas para la incertidumbre imperante en el ambiente económico.

Canarias finaliza el año con récord de autónomos, 146 000 personas en nuestro archipiélago que trabajan por cuenta propia, un 30 % más que hace una década, pero son 146 000 historias con nombres propios de esfuerzo y constancia. Esas personas reúnen la sabiduría de quienes llevan años abriendo la puerta de su negocio y el arrojo de quienes han decidido intentarlo por primera vez. Los jóvenes solo suponen el 40 % de los autónomos en Canarias, pero su presencia va ganando cada vez mayor porcentaje.

Como contrapunto, el 6 % de los autónomos en Canarias, en nuestro archipiélago, tiene más de 66 años. Y cabe plantearse en este punto que esa experiencia Canarias no puede permitirse perderla. Es un conocimiento que sirve de referencia como caso de éxito para nuevos emprendedores.

Hay que plantearse, llegados a este punto, varias cuestiones. ¿Cómo se va a afrontar el relevo generacional con esas personas más experimentadas, como decía? ¿Cómo les vamos a ayudar a hacer frente a la brecha digital? Un claro ejemplo es la reciente obligación de la facturación electrónica impuesta por el Gobierno del Estado. Esto ha hecho que miles de autónomos hayan tenido que desembolsar de su bolsillo ese coste a final de año, incluso no solo para el programa necesario, sino también para servidores informáticos y poder afrontarlo, para que luego el Gobierno del Estado decidiera rectificar y ampliar un año más esa obligación. Las políticas encaminadas a sectores como el de los autónomos y pymes no pueden dar bandazos, deben tener certezas y deben estar encaminadas a mejorar la vida de las personas que se dejan la piel todos los días para abrir su negocio.

Otra cuestión: ¿cómo vamos a afrontar el relevo generacional con un colectivo de autónomos que aglutina un amplio espectro de sectores? Depende de las tipologías de negocio, de los nichos de mercado, de los canales de venta. Afrontar estrategias para el relevo generacional supone dotar de oportunidades para el autoempleo para otras personas que pueden encontrar ahí una oportunidad de la que carecen hoy en día. Un 40 % de los negocios cerrará en los tres primeros años de vida, el 80 % de los negocios cerrará en los 20 primeros años. Aprovechar el conocimiento y talento de esas empresas con mayor tiempo de trayectoria supone dotar de éxito a las empresas que vendrán.

Si hablamos de promocionar el autoempleo, no podemos olvidarnos de hablar de economía financiera, porque si queremos un futuro estable y garantizado para nuestros emprendedores, debemos educar para emprender de la mano de educar en finanzas. Hablamos de desde hacer frente a la inflación, hacer un ajuste de precios o servicios, crear una estrategia para que nuestras empresas sean resilientes o tener conocimientos en inversión. No se trata de cuántas abren, sino de evitar la mayor parte de las que cierran.

Es sabido, además, que hay profesionales que tienen tendencia al autoempleo, especialmente jóvenes, pero hay sectores emergentes donde esa figura se hace necesaria para poder cubrir las demandas del mercado. Les pongo un ejemplo: la transformación digital, el marketing, técnicos de energías renovables, la ciberseguridad, que están externalizando las empresas, la artesanía; ganan peso los autónomos también en materia científica. Por poner un ejemplo, la demanda de profesionales autónomos en áreas como inteligencia artificial se dispara un 220 %, solamente en un año. ¿Se imaginan la cantidad de oportunidades que hay para personas que están buscando hoy empleo en Canarias?

¿Y hay algo mejor que mejorar la vida de los canarios? No lo creo, señorías. Hoy podemos hablar de que esos sectores tienen sueldos mejor retribuidos y son sectores mejor cualificados. Así que es una oportunidad para mejorar la vida de los canarios.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Calero.

Tiene la palabra el señor vicepresidente del Gobierno, también consejero de Economía, Industria, Comercio y Autónomos.

El señor VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y AUTÓNOMOS (Domínguez González): Muchas gracias, presidenta. Señora Calero.

Bueno, lo ha expresado usted con absoluta claridad, la importancia que tiene el autoempleo. Y, desde mi punto de vista, hablar del autoempleo es hablar del autónomo, eso es indiscutible. Por eso, en los últimos tiempos, para evitar lo que le decía al señor Acosta esta mañana y quitarlos del punto rojo, yo no los llamaría autónomos ni los llamaría emprendedores, ni siquiera empresarios, los llamaría empleadores, porque, al fin y al cabo, esa es la acción que lleva a cabo cualquier actividad económica que se genera en nuestra tierra: el autoempleo, la contratación de terceras personas; en definitiva, la mejor política social, que no es otra que la creación de puestos de trabajo o la conservación de los existentes.

Y es verdad que es poco aliada -o es uno de los factores que más invitan al no desarrollo de ese autoempleo- la incertidumbre, y en los últimos tiempos hemos visto cómo desde el Gobierno central ha habido mucha incertidumbre: primero subiremos las cuotas, luego no, ahora solo a unos pocos.

Luego, está la situación del VERI*FACTU, que en un principio obligó a los autónomos a formarse, a invertir en determinados programas. Ahora parece que se aplaza al siguiente año, y todo gracias un poco a esas manifestaciones públicas que se han producido en el territorio nacional y, particularmente, en nuestra tierra.

Pero hablar de la economía canaria, indiscutiblemente, es hablar de la microempresa, es hablar del autónomo, y por eso desde que llegamos al Gobierno creímos oportuna la creación de la Dirección General de Autónomos, no sin salvar algún obstáculo, no sin recibir muchas críticas, no sin obtener una situación opuesta desde algunos grupos que conforman o que se representan en este Parlamento, pero antepusimos el interés de los canarios a esa crítica facilona que podíamos recibir.

Y luego, pusimos sobre la marcha la cuota cero, y decían que la cuota cero iba a ser un fracaso: "No tienen ustedes competencia, no podrán ejecutar esa situación". Pues bien, hoy los datos son los siguientes: en el año 2024, con una dotación de 2,5 millones de euros, 2651 autónomos y autónomas se han visto beneficiadas de la cuota cero. En el año 2025 tiene una dotación presupuestaria de 3,3 millones de euros, lo que va a otorgar ayudas en torno a unos tres mil autónomos en nuestra tierra. No tenemos todavía cerrado el número completo de personas que podrán acceder a la misma. Y, en el año 2026, garantía, certidumbre ante la incertidumbre que se brinda constantemente, insisto, por el Gobierno central, nos encontramos con una dotación presupuestaria en los presupuestos de 3,3 millones de euros. Pero algo que es más importante que eso: si hubiese una mayor solicitud por parte de los autónomos en nuestra tierra que la dotación presupuestaria que existe, tal y como sucedió en el año 2024, esta será atendida con las modificaciones presupuestarias que fuesen necesarias.

Y a partir de ahí creamos el Plan Respaldo a los autónomos. ¿Y cómo lo hemos hecho? Pues atendiendo sus peticiones. Contratamos un observatorio del autónomo, y ese observatorio nos ha hecho saber cuáles son las necesidades reales del autónomo en nuestra tierra, y a partir de ahí empezamos a implementar acciones determinadas. Uno de cada dos autónomos nos dice que la conciliación es algo en lo que tenemos que trabajar desde el Gobierno, y ahí hemos estado.

Plan Concilia. El Plan Concilia ya tiene las bases aprobadas por unanimidad; además, en el Consejo General del Empleo, serán publicadas antes del final de año y tendrán carácter retroactivo hasta el día 18 de octubre del presente año. Con lo cual, tendremos esa aprobación antes de finalizar el año. Está compuesto de tres acciones concretas -ya las he mencionado durante algunas intervenciones-, para la sustitución por baja de maternidad, por embarazo de riesgo o por baja de paternidad, y ahí tendremos ayudas a la contratación de hasta 1100 euros/mes completo por esas contrataciones de sustitución de los autónomos. Si al finalizar el descanso se formaliza un contrato indefinido con esa persona que te sustituye, 7500 euros, ampliables hasta 9000 para aquella situación de inserción de la población de difícil inserción laboral, con una contratación previa de 15 días antes de esa baja, por aquello de transferencia del conocimiento.

Por otro lado, nos encontramos con el programa Concilia 2, que a lo que hace referencia es a la posibilidad de contratar personas para el cuidado de personas dependientes a tu cargo o niños o niñas. Y, en este sentido, serán niños o niñas de hasta 12 años, una ayuda de 7500 euros, también ampliable hasta los 9000 euros, y los contratos a tiempo parcial reciben una ayuda proporcional. En esta ayuda, en la anterior y en la siguiente, que es la de conciliación, también referida a la posible contratación de servicios terceros para el cuidado de personas dependientes o de niños o niñas, también tengo que resaltar que es importante decirles que no va orientada a la contratación de personas en desempleo, que hay algo que es fundamental, que es el desembolso anticipado, que, desde mi punto de vista, es fundamental para esa ayuda y que persigue una de las grandes demandas del autónomo en Canarias.

El programa +1 52, que lleva como referencia la posibilidad de contratar a tu primer empleado, si este tiene 52 o más años, también con ese abono anticipado, no excluye la posibilidad de que sean familiares, algo que, desde nuestro punto de vista, es fundamental. El 83 % de los autónomos en Canarias no tienen empleados, y, por lo tanto, esa garantía, esa confianza de que puedan contratar a alguien, que no se excluya que sea un familiar, también genera una oportunidad. Y hablamos de algunas acciones, estas, hasta el +1 52, tendrán las bases, están aprobadas, y estas bases serán publicadas antes del 31 de diciembre y también tendrán carácter retroactivo.

Y, ya en el año 2026, acciones tales como la bonificación del tipo de interés dos puntos durante tres años de ese préstamo al que has accedido a través de la entidad bancaria, que ya ha sido avalado por AvalCanarias y que financiamos... (Corte automático del sonido). (Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor vicepresidente.

Ahora inicia su intervención el Grupo Parlamentario Mixto, Agrupación Herreña Independiente, el señor Acosta.

El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Señorías. Señor vicepresidente.

El reciente barómetro del trabajador autónomo en Canarias nos ofrece una fotografía muy clara del momento que vive el autoempleo en las islas, una fotografía que debemos reconocer y valorar, pero que, al mismo tiempo, también nos obliga a pensar en cómo consolidar ese crecimiento para que no sea coyuntural, sino que precisamente se convierta en estructural. Según este barómetro, Canarias ha alcanzado en septiembre la cifra de 145 600 autónomos, lo que supone un incremento interanual de entre 2800 y 3300 autónomos más, uno de los mayores de todo el país. Crecemos, además, a un ritmo de aproximadamente diez nuevos autónomos al día. Son cifras históricas y ponen de relieve la energía emprendedora que hay en esta tierra. Pero el propio barómetro, y esto creo que es crucial, señala también algunas sombras. Dice, por ejemplo, que el 60 % de los autónomos no tienen empleados, lo que nos indica que hablamos mayoritariamente de microemprendimientos muy frágiles, y añade un dato especialmente relevante: el 40 % de los autónomos querría contratar, pero no puede, debido a los costes laborales y a la incertidumbre económica; es decir, la mitad del tejido empresarial autónomo reconoce tener potencial para crecer, pero no encuentra el entorno adecuado para hacerlo. Si tenemos 145 000 autónomos y estamos hablando de que esa es más o menos la cifra de parados en nuestra tierra, si esa gente tuviera ella sola la posibilidad de tener un entorno más adecuado para contratar, probablemente la cifra de paro se reduciría drásticamente, incluso no se encontraría gente, tal y como pasa ahora. Por lo tanto, señor vicepresidente, le animo a seguir poniendo hincapié en medidas que precisamente apoyen a este sector.

Yo recomiendo a sus señorías que hagan un balance de las obligaciones formales que tienen los autónomos mes a mes: VERI*FACTU en breve, obligaciones formales de los trimestrales, obligaciones de la Seguridad Social, tienes que tener el plan de acoso, tienes que tener el plan anti... LGTBI, tienes que tener también un plan de retribuciones, tienes que tener, aunque no sea obligatorio, te asesoran por un tema de compliance. Y ahora ha surgido una suerte de multitud de empresas que no paran de llamarte y de ofrecerte todos estos servicios, que algunos son obligados y otros no, y confunden al autónomo, que ya bastante tiene con sacar su negocio al día, para que tenga que contratar esto a cambio de parte de la cuota de la Seguridad Social. Y esto ha convertido en un negocio el sudor y el sacrificio de los autónomos de nuestra tierra, que ven cómo se encuentran estrangulados no solo con las obligaciones, sino con todas aquellas implicaciones formativas que les estamos exigiendo.

Por lo tanto, la línea que está haciendo el Gobierno de Canarias es de apoyarlos allí donde es más sensible, y usted ponía el ejemplo del dardo esta mañana: donde estamos apuntando es donde tenemos que ir, ayudarlos a que su actividad sea más rentable, su actividad sea menos burocrática, su actividad sea más llevadera, y en eso tendrá nuestro apoyo, y probablemente sea el éxito que estamos teniendo y que tenemos que convertir en estructural.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.

Agrupación Socialista Gomera. Intervendrá la señora Mendoza Rodríguez.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes ya, señorías. Buenas tardes, señor vicepresidente.

Es cierto que Canarias ha alcanzado recientemente un récord histórico en afiliación de autónomos, pero ¿esto es realmente un indicador de que la situación del autónomo en Canarias es buena? Pues, lamentablemente, un mayor número de afiliados no implica por sí solo que estos negocios sean viables, que sean negocios estables o, simplemente, que sus titulares cuenten con ingresos suficientes para poder vivir dignamente.

Y digo esto porque hace apenas unas semanas vimos cómo miles de autónomos de todo el país, incluidos muchos canarios, se vieron obligados a salir a la calle; además, lo hicieron un domingo. Primera vez que veo una movilización de trabajadores un domingo, creo que eso solo se le ocurre a un autónomo, manifestarse el único día que en teoría podría descansar. Pero lo hacen porque saben que, si paran un solo día, si paran un martes, un lunes o un miércoles, pueden arruinar la semana o, simplemente, pueden no llegar a final de mes.

Es verdad que Canarias ha empezado a dar pasos importantes para poder aliviar todas sus cargas, ya las ha señalado usted en su primera intervención, pero, señor vicepresidente, no basta con que la comunidad autónoma empuje sola, es imprescindible que el Estado deje de ver a los autónomos como una recaudación fácil y empiece a tratarlos como lo que son, una pieza esencial en el tejido productivo. Porque ¿cómo se explica, si no, que en el año 2026 un autónomo que ingresa menos de 670 euros tenga que pagar una cuota de 217 euros o que quien facture unos 1900 o 2000 euros tenga que afrontar una cuota superior a 400 euros? A mí me gustaría conocer la lógica, no sé si usted se la encuentra, y, si la hay, también saber qué hay detrás de este semejante planteamiento.

Si se parte de mínimos tan poco razonables, por mucho esfuerzo que haga la comunidad canaria, no habrá manera de sostener el colectivo. Lo coherente sería que el Gobierno central fijara unas bases que fuesen razonables y luego las autonomías pudieran mejorarlas. Pero es complicado partir de mínimos que ni siquiera entiende el sector, un sector que, insisto, pide los mínimos para poder seguir adelante. Y, además, desde ASG también añadimos a esos mínimos que piden que se tenga en cuenta la realidad diferenciada de los autónomos que se atreven a abrir un negocio en las islas verdes.

En definitiva, vicepresidente, lo que pide el sector es sensatez. Creo que la comunidad autónoma está mostrando sensatez, que falta sensatez por parte del Estado, y, sobre todo, lo que piden los autónomos y las autónomas es que los dejemos trabajar.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Tiempo de intervención para el señor Galván Sasia, Grupo Parlamentario VOX. Cuando quiera.

El señor GALVÁN SASIA: Buenos días, vicepresidente.

Que se están haciendo cosas, sí, que las cosas que se están haciendo son positivas, también, pero la realidad es la que es, el 40 % de los autónomos en Canarias ganan menos del salario mínimo interprofesional y, como usted comentaba hace un segundo, el 83 % de los autónomos no tienen empleados. Son datos escalofriantes y que se ponen encima de la mesa cuando acudimos a la manifestación el otro día con los autónomos. El domingo estuve en Gran Canaria con ellos y escuchaba sus reivindicaciones, y son cosas de sentido común lo que quieren; de entrada, que los dejen trabajar, es algo muy importante. Recordemos que los 146 000 autónomos en Canarias aportan el 21 % al PIB de nuestras islas, o sea, es un importe brutal para tenerlos en cuenta. Obviamente, no pueden ser simplemente una estructura para poder sacar más y más y más impuestos. Estamos en récord de recaudación no solo en Canarias, sino a nivel estatal. Ha llegado el momento ya de facilitar la vida a aquellos que se arriesgan y que ponen su capital en peligro.

Se habla mucho de incertidumbre, pero recordemos qué mayor incertidumbre que alguien que levanta una persiana y no sabe cuántos clientes le van a entrar por esa puerta. Las Administraciones públicas tienen asesores, tienen muchas personas que les dicen por dónde van a ir los datos macroeconómicos, pero un autónomo no tiene ese respaldo detrás. Entonces, consejero, vicepresidente, al autónomo y al que emprende, alfombra roja, porque es el que realmente arriesga su tiempo y su capital.

Ahora, se tratará mañana, creo, el dictamen del REF. Y la pregunta que me gustaría plantearle aquí encima de la mesa es ¿está realmente el REF teniendo en cuenta a los autónomos, vicepresidente? Porque cuando uno lee todas esas medidas del REF, un autónomo, de esos 40 % que ganan menos del salario mínimo interprofesional, no puede acceder, es que ni siquiera puede llegar a entender toda esa normativa y toda esa regulación sin ayuda de una gestoría. Que les estamos diciendo que ganan menos del salario mínimo, tienen que pagar las cuotas de autónomos y encima tienen que depender de una gestoría para poder entender el REF si realmente quieren aprovecharlo.

Desde VOX la propuesta es muy sencilla: por debajo del salario mínimo interprofesional no deberían pagarse cuotas de autónomos, pero no ahora, sino siempre. Y un IRPF muy claro: hasta 22 000 euros no se pagaría, de 22 000 a 70 000 se pagaría el 15 % y por encima de 70 000 se pagaría un 25 %. Eso haría aflorar mucha economía sumergida, señor vicepresidente, ahorraría mucho trabajo y también haría más entendible el REF si realmente lo que se quiere con el REF es no beneficiar siempre a las grandes empresas, sino también que el REF se democratice y pueda un autónomo acudir a él.

Usted hablaba de conciliación, por supuesto. También, no se menciona en el REF ni una sola vez la palabra "familia" ni "natalidad". Apostamos a que siga por ese camino porque la familia tiene que estar en el centro de todas las políticas públicas.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Galván.

Nueva Canarias-Bloque Canarista. Inicia su intervención el señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías. Señor vicepresidente.

Que las personas autónomas en Canarias son fundamentales para el desarrollo de nuestra economía yo creo que no hay ninguna duda, son una parte esencial del tejido productivo y, además, suponen también una parte fundamental de la creatividad, de la diversificación en nuestro modelo productivo y como sociedad en su conjunto.

Por eso, también nos sorprende, señor vicepresidente, que en su consejería, la de Industria, la de Comercio, la de Autónomos y la que engloba toda la diversificación de la economía, en este presupuesto que crecía en 813 millones de euros, solo se haya destinado un incremento de 7 millones de euros con respecto al ejercicio anterior, no para los autónomos y autónomas, para la industria, para el comercio, para esas más de 140 000 personas y para la diversificación de la economía. Realmente esa es una parte que, en primer lugar, si esto es una prioridad para este Gobierno, no se demuestra en los presupuestos.

Y soy consciente de que todo no es dinero. De hecho, nosotros respaldamos las medidas del Plan Concilia, porque entendemos que eso es una de las patas fundamentales de las demandas de las personas autónomas en Canarias, porque creo que, además, para entender realmente cuál es la problemática, creo que hay que definir realmente, cuando hablamos de personas que están en el régimen de autónomos, a qué nos estamos refiriendo. Por un lado, a las que generan su propio empleo, el autoempleo, y ahí hay diversas casuísticas, además. Está el falso autónomo, está el que se encuentra obligado a generar su empleo porque está en una situación de desempleo y, desgraciadamente, por cuenta ajena no encuentra una oportunidad, y está quizás el otro perfil más emprendedor. Luego están los administradores de sociedades; generalmente, estos no suelen tener muchos problemas. Y luego están todos los profesionales, que podríamos estar hablando de esas pymes, o incluso todos esos despachos de abogados, médicos, etcétera, que pueden estar, no digo en todos los casos, pero quizás en una situación diferenciada. Y esto es fundamental entenderlo, porque si metemos a todas esas personas en el mismo paquete, no sabemos exactamente focalizar cuáles son las necesidades de cada una de ellas. Por tanto, creo que este es un elemento fundamental para poder acertar de pleno. Los recursos económicos son fundamentales, pero el asesoramiento, la formación son uno elementos esenciales.

Pero, ojo, nosotros no vamos a caer en el discurso que acabamos de escuchar, por ejemplo, de VOX, que, cuando se gana menos de equis dinero, no hay que cotizar a la Seguridad Social. Es que eso es un error garrafal, es que luego, cuando llegue, y lo decía la proponente, cuando llegue el momento de la jubilación, esas personas a las que les hemos tendido una alfombra roja para que no paguen porque su cuota o sus ingresos son bajos se encontrarán con una pensión absolutamente ridícula. Obviamente que hay que adecuar la cuota de la Seguridad Social, evidentemente, a los ingresos, pero no ese llamamiento, absolutamente populista e irresponsable, de que no hay que pagar absolutamente nada, porque las consecuencias no las tendremos hoy, las tendrán mañana.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Campos.

Tiempo de intervención para el Grupo Parlamentario Popular. Interviene la señora Paniagua.

La señora PANIAGUA NAVARRO: Muchas gracias, presidenta. Señorías, vicepresidente, muy buenos días.

Yo agradezco verdaderamente la oportunidad de intervenir en esta comparecencia, porque hablar de empleo, de autoempleo, de crecimiento económico, no es solo hablar del presente, vicepresidente, sino del rumbo que queremos y que está marcando usted para la Canarias de los próximos años. (El señor vicepresidente segundo, Matos Expósito, ocupa la Presidencia).

En un contexto global complejo, Canarias ha logrado un dato que merece toda nuestra atención y que ya se ha puesto en esta tribuna de manifiesto, un récord de afiliación histórica y un aumento sostenido del número de autónomos. Como ya ha dicho usted, el dato es verdaderamente relevante: Canarias a día de hoy suma 146 812 autónomos. Y ese resultado no es fruto de la casualidad ni del viento a favor, responde a una orientación económica clara, que está basada en medidas que también están aplicando con éxito otros territorios que apuestan por el dinamismo empresarial.

Me gustaría destacar ese Plan Respaldo a los autónomos. En esta legislatura se ha hablado y se va a seguir hablando, vicepresidente, de vivienda, de energía, de sanidad, pero también de autónomos. Nunca antes en un Gobierno autonómico se ha prestado tanta atención y se han dedicado tantos esfuerzos a ayudar a quienes tienen una idea, quieren sacar una empresa adelante, como ahora. Yo diría, vicepresidente, que esta también es la legislatura, y lo digo en mayúsculas, la legislatura de los autónomos en Canarias. Han pasado de ser los grandes perjudicados y damnificados a liderar las políticas económicas de este Gobierno regional, y no nos equivocamos, solo de este Gobierno, porque otros, otros, y usted lo sabe, como el Gobierno socialista nacional, quieren seguir esquilmando la economía del pequeño comercio, del autoempleo y del autónomo.

Hace unos días se manifestaban, sí, en contra, y hay que decirlo, porque hablábamos con ellos, en contra del Gobierno de Pedro Sánchez. Nunca antes habían salido a la calle a manifestarse. Un autónomo, como bien decía mi compañera de Agrupación Socialista Gomera, no tiene tiempo para eso. Y este grupo parlamentario se ponía en contacto con ellos para sentarnos a hablar y contarles de primera mano todas las políticas que estamos poniendo en marcha.

Por cierto, ya nos han trasladado, vicepresidente, su primera impresión, esa nueva plataforma que se ha creado en todo el país, y es muy positiva. Le animan a seguir adelante, y nos han dicho textualmente que lo está haciendo bien. Y no lo dice un grupo político, no lo dice un diputado o una diputada de esta Cámara, los que tienen que pronunciarse lo están haciendo y le dan su voto a favor, que son los autónomos los que salían a la calle, sí, hace varios domingos.

También nos decía el portavoz de esta plataforma que se ha creado y que salía en todas las ciudades de España que están hartos de que recaiga en ellos, a modo de subidas de cuotas o de impuestos, la nefasta política socialista. Ni ellos lo van a permitir, porque este colectivo, vicepresidente, ya no para, ni tampoco nosotros.

Así que, mano tendida, vicepresidente, porque sí, aunque a algunos les moleste, lo está haciendo muy bien. (Palmoteos).

El señor VICEPRESIDENTE SEGUNDO (Matos Expósito): Tiene la palabra, Grupo Parlamentario Socialista, señor Santana Martel.

El señor SANTANA MARTEL: Gracias, presidente. Buenos días, señor vicepresidente.

Se habla de récord de afiliación de autónomos, es cierto, pero cabe recordar un dato: desde el año 2019, junio del 2019, hasta la fecha, se han generado más de 20 000 afiliados más al régimen de autónomos. En la legislatura anterior, en torno a doce mil. Por lo tanto, la tendencia para llegar a este dato récord siempre ha sido ascendente, pero no ha sido fruto de la casualidad, porque habría que recordar, por ejemplo, los más de 1200 millones de euros para la solvencia, para la liquidez empresarial y de los autónomos que usted critica. Si no hubiera sido por esa base, hoy precisamente muchos de esos autónomos no podrían decir que siguieran con su proyección empresarial. (La señora presidenta ocupa la Presidencia).

Tengamos en cuenta, además, que aquí se ha criticado todo, tanto a la diana, al punto rojo, que en el 2007 fue aprobado el Estatuto del Trabajo Autónomo. Además, yo tuve el privilegio de votar a favor de esa norma con un Gobierno socialista, que estableció la base no solo con carácter de la protección social, sino el reconocimiento también para las asociaciones de autónomos y muchísimas otras cuestiones, que a mí me suscita la siguiente pregunta: ¿por qué si el Partido Popular había gobernado previamente no aprobó un Estatuto del Trabajo Autónomo?

Tenemos en cuenta, además, que recientemente se ha aprobado en el 2022 el Real Decreto 13/2022, que también establece garantías en materia de protección social, y me suscita la siguiente pregunta, porque, además, es la base de la discusión que tenemos ahora en el marco del diálogo social estatal con las asociaciones de autónomos: ¿por qué no la aprobó si previamente había gobernado en España un Gobierno del Partido Popular?

Lo que quiero decir con esto es que cada vez que ha gobernado el Partido Socialista los autónomos tienen un sello de garantía normativa que les da la base para poder discutir, como ahora está sucediendo en el ámbito del diálogo social, la ampliación de sus derechos.

Pero, miren, sus propuestas a nosotros nos parecen bien, pero nos parecen insuficientes, porque escucharlos a ustedes contraponer el modelo de subvención al modelo de cotización se nos antoja un tanto complicado, porque el de subvención puede ser coyuntural, puede tener un alcance o no a todos los autónomos, según quién registre la solicitud de las subvenciones, pero el de cotización es garantista, da cobertura para todos, sobre todo, para muchas de las propuestas que usted está poniendo en marcha.

Y, miren, Canarias, yo le tengo que decir que me siento halagado de que, con el plan de trabajo autónomo que ustedes han aprobado y que mucho de su contenido es un copia y pega del anterior plan... Con lo cual, yo, como negociador de aquel plan, me siento halagado, pero carece de una cosa, que tendría que dar certidumbre, señor vicepresidente, que es un plan financiero, que ustedes en el suyo lo dejan incompleto porque no lo han aprobado, y dice: "Pendiente de elaboración con ejemplo del plan anterior". Nosotros pusimos 1600 millones de euros para cuatro años. ¿Cuántos van a poner ustedes? (Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Santana.

Muy bien, iniciamos el tiempo de réplica. Señora Calero, su tiempo de intervención.

La señora CALERO GARCÍA: Pide el Partido Socialista certidumbre en materia de autónomos, después de los bandazos que hemos visto de este Gobierno, con las cuotas de los autónomos, con el VERI*FACTU y con no sé cuántos bandazos más. Hay que tener mucha cara para esto.

Miren, terminaba mi intervención, y me tomo muy en serio mis intervenciones, siendo propositiva, porque un autónomo que madruga todos los días para levantar su negocio, levantando este archipiélago, necesita respuestas de sus políticos, no necesita peleas entre nosotros. Hay sectores más cualificados que requieren de ese personal, hay sectores que están buscando autónomos que puedan cubrir servicios que ahora mismo el mercado no tiene cómo cubrirlos, y esto es clave, porque podemos conectar la Formación Profesional en Canarias con estas demandas del mercado laboral, nuevas oportunidades laborales con la formación adecuada, que les permita, además, también reciclarse a aquellos trabajadores del sector que ya tienen un recorrido en él, nuevas oportunidades a través del autoempleo.

Además, comentaba en mi anterior intervención que sí es cierto que aumenta el número de autónomos, pero no en todos los sectores, y en esto hay que poner el foco. No ocurre únicamente en Canarias, ocurre en toda España, y es que se pierden trabajadores autónomos tanto en el comercio, en la industria, en el sector primario o en el transporte, lo que pone de manifiesto que haya políticas diferenciadas atendiendo a los sectores de este tipo de actividades, especialmente, como siempre les comento en mis intervenciones, señor vicepresidente, en sectores tradicionales. ¿A qué se deben estos cambios estructurales en materia de autónomos? Y veo que la consejera de Hacienda pone atención en esto y es que tiene bastante relación con esto.

Una de las cuestiones que más nos demandan es simplificación burocrática, además, también la dificultad para hacer frente a las plataformas digitales, el estancamiento a la hora de poder buscar nuevas oportunidades en el mercado, no poder afrontar los sobrecostes. El señor Acosta lo apuntaba antes en su intervención: no pueden afrontar los sobrecostes, tanto de la inflación como lo que han supuesto en materia laboral. Y, además, la estigmatización de diversos sectores. Y veo aquí al señor consejero de Agricultura. Necesitamos el perfil de trabajadores autónomos en sectores como el sector primario, donde predomina este perfil. Con lo cual, tenemos que hacer promoción también de ese tipo de sectores, que necesita también mano de obra cualificada.

Por otra parte, este Gobierno ha dado la cara poniendo la cuota cero para nuevos autónomos, emprendedores que tienen que buscar fórmulas y apoyos económicos para promocionar, como digo, ese autoempleo.

Y una de las cuestiones que más preocupan a la hora de emprender es la conciliación. Ocho de cada diez autónomos pedían medidas, y usted respondía con el Plan Concilia. Trabajamos para vivir, no vivimos para trabajar, y necesitábamos medidas por parte de todos los Gobiernos, no exclusivamente el autonómico. Es una lástima que solo haya respondido este Gobierno.

Como decía, las políticas encaminadas a compatibilizar la vida personal y laboral deben ser primordiales. Además de poner en marcha incentivos para cubrir bajas, para promover la contratación de personas que puedan sustituir o apoyos para guarderías y escuelas infantiles, me gustaría poner de manifiesto algo trascendental y que mis compañeros de la Comisión de Discapacidad saben bien lo que es, apoyos para personas que tienen a su cargo personas dependientes. Cuidar no puede suponer un sacrificio y debíamos ponerlo en valor, conciliar no es cuestión de heroicidad, sino de apoyo. Hoy un autónomo en Canarias puede dejar de temer ponerse enfermo. Era lo que tenía que haber hecho cualquier Gobierno.

En la radiografía de los nuevos autónomos, el Observatorio de Empleo nos revela otro dato que conviene poner sobre la mesa: el 47 % de los nuevos autónomos son mujeres. Podemos decir que en Canarias el nuevo emprendimiento es paritario, algo que, sin duda, conviene celebrar.

Además de datos positivos, no venimos a ser triunfalistas, sino, como les digo, a hacer una radiografía responsable del sector de los autónomos para poder ofrecerles respuesta. Tenemos que decir que el 80 % de las personas autónomas en Canarias no tienen empleados porque no se lo pueden permitir, no porque no quieran contratar. Una empresa que no crezca, que no tiene empleados es un fracaso de cualquier política pública. Así que tenemos que hacernos responsables de que se reduzcan los costes en todos los sentidos para los autónomos y que puedan seguir siendo motores de empleo junto con pymes en Canarias. Alinear, como digo, esas demandas de empresas y personas que están buscando empleo es primordial. Hay vacantes que no se están cubriendo, y eso dificulta que las empresas puedan seguir creciendo.

Me gustaría también terminar recordando que tres de cada cuatro autónomos piden la reducción fiscal, reducción de la presión fiscal. No puede ser que tengamos un Estado que haya alcanzado un máximo de recaudación, máximo histórico de recaudación, y se planteara subir las cuotas a los autónomos, porque no es de recibo y no vivimos para pagar.

Como le digo, conjugar alivios fiscales para aquellos que hacen país levantando persianas todos los días de su negocio. Venimos todos de diferentes barcos, pero hoy nos toca remar en el mismo bote, el de ser los líderes que nos gustaría tener, el de remar para sacar adelante a quienes más lo necesitan y ser puentes y no muros para aquellos quienes con su esfuerzo construyen día a día Canarias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Calero.

Tiene la palabra el señor vicepresidente del Gobierno.

El señor VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y AUTÓNOMOS (Domínguez González): Muchas gracias nuevamente, presidenta.

Me quedaba antes en la parte de la bonificación de dos puntos del tipo de interés durante los tres primeros años. Hay que resaltar de este asunto que tendrá carácter retroactivo a 1 de enero de 2026, indistintamente de la aprobación de sus bases a lo largo de este próximo ejercicio.

Y el otro de los programas es el que hace referencia a la baja temporal, a la incapacidad temporal. Aquí sabemos que el autónomo en los 60 primeros días tiene que seguir pagando, indistintamente del ingreso, la cuota de la Seguridad Social cuando está de baja. El Gobierno de Canarias lo que plantea en este sentido es cubrir esa baja hasta 60 días para ese 83 %, y si es una baja grave o muy grave, para el 100 % de los autónomos.

Estas son las medidas, así, de manera atropellada, como dije anteriormente, de este Plan Respaldo al autónomo en Canarias, pero que tiene un punto y seguido, no un punto y aparte. Tiene un punto y seguido porque ya estamos a punto de presentar ese tercer estadio del autónomo, que es la segunda oportunidad. A través de Sodecan llevaremos a cabo la presentación de ese plan de respaldo al autónomo para la segunda oportunidad, para aquel que está en un momento difícil, a punto del cierre, o para el que en algún momento ha fracasado y necesita esa segunda oportunidad. Quiero adelantar tan solo que será a través de la mentorización, a través del asesoramiento y a través de créditos que le permitan volver a emprender, quizás con mayor acierto del que tuvo en determinado momento.

Decía el portavoz de AHI que este tiene que ser un asunto estructural. Yo lo comparto. Creo que tenemos que conseguir que el desarrollo, el mantenimiento del autónomo en nuestra tierra no sea temporal, sino que sea estructural, que se consiga que en Canarias sigamos pivotando sobre ello, pero con mayor garantía de futuro, con mayor estructura, con mayor músculo, con mayor peso, porque eso también invita, especialmente a los autónomos que están en las islas no capitalinas, a poder levantar la cabeza, mirar hacia el exterior y llevar a cabo la internacionalización. Y permítanme, sé que no es así, pero... que hable de internacionalización casi en el comercio interior del archipiélago, lo que es movernos entre islas.

Y ahí también la señora Mendoza hacía referencia a que había que tener especial atención. Fíjese, en el programa +1 52, la ayuda máxima es de 5000 euros, y, si es para un autónomo en un municipio menor de 10 000 habitantes, se incrementa hasta los 6000. Esta es una ayuda pensando particularmente en esos municipios que están en las islas no capitalinas, aunque hay algunos en las islas capitalinas que tienen una población inferior a los 10 000 habitantes.

Y decía también la señora Mendoza que no basta con que solo empuje la comunidad autónoma. Lo decía al principio, ¿no? Al principio dije que..., porque, claro, el portavoz del Partido Socialista dijo que con el Partido Socialista y con este Gobierno hay certidumbre. No sé a qué hacía referencia usted, pero ¿certidumbre con el Gobierno socialista para los autónomos? (Palmoteos). Salieron a la calle porque, bueno, porque tenían un día libre y los autónomos dijeron: "Ya que estamos aquí aburridos, salimos todos a la calle porque no tiene sentido hacer otra cosa. Esto de cuidar a los niños, pasarlo con mi familia, no, voy a salir a la calle, a pesar de la certidumbre que me brindan el Partido Socialista y el Gobierno de España". (Palmoteos).

Pero, miren, hay respuestas claras a preguntas determinadas. ¿Cuántas veces hemos escuchado a un autónomo decir "quiero contratar, pero no puedo"? Bueno, aquí le damos una ventana de oportunidad. ¿Cuántas veces hemos escuchado a un autónomo decir "a mí me gustaría poder tener un hijo o una hija y, si me quedo embarazada, ¿quién me sustituye?"? Aquí le damos una ventana de oportunidad. ¿Cuántas veces hemos escuchado a un autónomo decir "es que no me puedo poner malo o mala, porque, si lo hago, ¿quién atiende mi negocio?"? Aquí le damos una ventana de oportunidad. Y, por eso, se transforma casi en lo que decía el señor Galván, en una alfombra roja. Todavía no es roja, señor Galván, la iremos planteando, para que puedan andar por ella con mayor facilidad, porque hay muchas más acciones. Yo comparto con usted que se necesita un punto y seguido, no puede haber un punto y aparte y dejar de lado esta acción con lo que ya hemos llevado a cabo.

Y luego, decía el señor Campos que le sorprende el poco crecimiento que ha tenido la consejería en su conjunto y que con este dinero, casi como Pepe Benavente... Ya lo dije una vez, ¿no?: con medio peso ¿hacia dónde van ustedes? Bueno, esto es un poco más que medio peso, si no, no podríamos llevarlo a cabo.

Ninguna de estas acciones se ha planteado sin respaldo económico, y dije antes en mi primera intervención: "Si la cuota cero" -porque me refería particularmente a ella- "necesitase de crédito, hay garantía, porque ya lo hicimos en el año 2024, a principios del año 2025".

Por lo tanto, yo soy de los que cree que lo que tenemos que hacer son medidas eficaces y eficientes que luego tengan respaldo económico, porque, si empezamos por las perras y no por las acciones, nunca habrá nada, y ejemplos tiene usted del pasado, en donde había dotaciones presupuestarias, y estamos en el momento en el que nos encontramos. Y voy a hacer referencia a los 1144 millones de euros, más los 192 que tuvimos que pagar con recursos propios porque los dejaron sin pagar con derecho reconocido, más los 74 que están pendientes de resolución judicial. Han sido la mayor estocada que le pueden dar al autónomo. Los van a arruinar, créame, los van a arruinar, con la chapuza que se hizo, los van a arruinar, y se lo digo mirándolo de frente. De verdad, este ha sido el mayor error que han cometido en la pasada legislatura (palmoteos), porque en el momento en el que nos encontramos hay cientos de autónomos que pensaron que tan solo con una firma estampada en un documento tenían derechos que hoy les van a dar alguna sorpresa.

Y yo lo dejo ahí. Ustedes a tiempo tendrán o no la razón. Yo hasta el momento no me he equivocado. Hasta el momento, desgraciadamente, no me he equivocado, y esa será la mayor ruina de ellos.

La señora PRESIDENTA: Tiene un minuto más, si quiere. Gracias, señor vicepresidente.

(El señor Santana Martel pide la palabra). Dígame.

El señor SANTANA MARTEL (desde su escaño): ...por inexactitudes.

La señora PRESIDENTA: ¿Exactamente cuál es la inexactitud?

El señor SANTANA MARTEL (desde su escaño): Que el señor vicepresidente ha dicho que yo dije que el Partido Socialista daba certidumbre a los autónomos, y no fue eso lo que dije.

La señora PRESIDENTA: Tiene usted un minuto. Un segundito. Cuando quiera.

El señor SANTANA MARTEL (desde su escaño): Señor vicepresidente, escuche bien, que parece que se quedó confundido con lo que dije. Yo he dicho que el Partido Socialista era un sello de garantía para los autónomos porque tanto en el 2007 como en el 2022 había aprobado la legislación que marca la base de la protección social de los autónomos y otras cuestiones que están en debate. Cuando me refería a la certidumbre, me refería a su plan de emprendimiento, que ha sido aprobado en el Consejo de Apoyo al Emprendimiento y a los autónomos sin ficha financiera, y, claro, si lo contraponemos con el anterior, que tenía una ficha financiera plurianual de 1600 millones de euros, no hay mayor certidumbre que esa.

La incertidumbre la causa usted porque está tan solo en campaña electoral para vender una bandera que, cuando lo ponemos con ficha financiera en la mano, es cero.

Eso es lo que le dije, para que le quede claro.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Santana.

Señor vicepresidente, tiene usted... Un segundillo, un minuto. Cuando quiera.

El señor VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y AUTÓNOMOS (Domínguez González) (desde su escaño): Señor Santana, lo dijo también la portavoz de Coalición Canaria, a la que me imagino que le pedirá usted un minuto. Mire, la mayor incertidumbre que puede tener la economía canaria y los autónomos en Canarias son ustedes, el Partido Socialista. (Palmoteos). Ese es el resumen de lo que yo dije en la tribuna y que repito en este momento.

Ustedes no llevaron ni una sola acción en favor del autónomo en el pasado, y yo lo he dicho; ustedes fueron la mayor oposición a la creación de la Dirección General de Autónomos en este presente Gobierno; ustedes fueron la mayor oposición a la cuota cero, y ahora no les ha quedado otro remedio que aceptar con la boca chica este plan de respaldo que hemos presentado.

Yo no estoy compitiendo con ustedes y yo estoy en campaña electoral desde el primer día después de las elecciones desde que estoy en política. (Palmoteos). Yo eso se lo digo a usted mirándole a la cara, claro que sí, pero ¿sabe para qué? Para beneficiar la vida de los que están ahí, de los canarios, de las canarias y, en este caso, de los autónomos, para suplirles lo que usted hizo en el Gobierno anterior.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor vicepresidente. Bueno, hemos finalizado la comparecencia.