Diario de Sesiones 101, de fecha 9/12/2025
Punto 36
11L/PNLP-0361 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CCA), SOBRE LA REACTIVACIÓN DEL CONVENIO DE CANJE DE PERMISOS DE CONDUCIR CON VENEZUELA, ESTABLECIENDO UN PROTOCOLO SEGURO Y EFICAZ DE VERIFICACIÓN DOCUMENTAL
La señora PRESIDENTA: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario, sobre la reactivación del convenio de canje de permisos de conducir con Venezuela, estableciendo un protocolo seguro y eficaz de verificación documental.
Inicia su intervención el Grupo Nacionalista Canario. Señora Beato Castellano.
La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señora presidenta.
Señorías, saludamos desde aquí a todos los representantes y a la población de los colectivos canario-venezolanos que nos están siguiendo desde la web, porque su intención era venir a esta sala, pero el cambio de horario les ha impedido venir.
El Grupo Parlamentario de Coalición Canaria trae una proposición no de ley que es un llamamiento a la justicia y a la responsabilidad con la comunidad venezolana. Canarias ha sido el puente natural entre España y Venezuela. Hoy son los hijos y los nietos de los canarios venezolanos quienes regresan a esta tierra huyendo de la crisis humanitaria que amenaza la estabilidad y la paz en Venezuela. Llegan a su tierra, llegan a su hogar, pero se encuentran con una barrera incomprensible: la suspensión del canje de permisos de conducir.
Desde Coalición Canaria históricamente hemos impulsado y apoyado para el colectivo canario-venezolano muchas conquistas, el reconocimiento de títulos, la obtención del pasaporte y el canje de los permisos de conducir, y esas conquistas hoy se han perdido con la decisión del Gobierno de España de dejar sin efecto el convenio de canje con Venezuela. Esa decisión exige un sacrificio económico de casi, en algunos casos, hasta 2500 euros para obtener algo tan elemental como el permiso de conducir, y esto es, sencillamente, una barrera infranqueable para muchas familias en proceso de integración. Afecta, tiene un impacto económico, afecta a la movilidad y afecta a su integración social. Y lo más grave es que estamos aplicando una discriminación colectiva. Venezuela hoy es el único país latinoamericano con el convenio bilateral suspendido.
Señorías, Venezuela sufre la mayor crisis migratoria de la región, millones de venezolanos que han abandonado su país huyendo de la represión y del colapso económico, la escasez de alimentos y la escasez de medicamentos, además de la crisis institucional y política, agravada por la inestabilidad y la creciente tensión bélica en la zona. Por eso, agradecemos al Gobierno de Canarias que haya reforzado el apoyo a los canarios residentes en Venezuela, garantizando la continuidad de todos los programas sociales, la cobertura sanitaria y las ayudas en forma de tarjetas para la adquisición de alimentos y medicamentos, y la tranquilidad y el respaldo que les ha transmitido el presidente de Canarias, Fernando Clavijo, en la reciente reunión que tuvo telemáticamente con los representantes de las asociaciones y las fundaciones canarias en Venezuela después de la suspensión del tráfico aéreo anunciado por Estados Unidos y por el contexto de incertidumbre que atraviesa el país. La ciudadanía de Venezuela no está sola, y el Gobierno de Canarias continuará a su lado, adaptando sus actuaciones a cualquier cambio que pueda producirse en Venezuela.
Y, señorías, en este escenario de máxima dificultad, España debe ser un aliado del pueblo venezolano, no un obstáculo con trámites administrativos. No podemos consentir que se levanten muros administrativos y exigir un castigo que puede alcanzar 2500 euros a personas que vienen buscando una esperanza de vida mejor.
Y, si de esperanza y democracia hablamos, quiero referirme a un hecho trascendental que tendrá lugar precisamente esta semana: la entrega del Premio Nobel de la Paz 2025 a María Corina Machado, un premio que es un reconocimiento a la lucha incansable por la democracia del pueblo venezolano, de ese pueblo venezolano que resiste. Y, desde aquí, decimos: "Libertad y democracia para Venezuela".
Señorías, nuestra proposición no de ley es una petición de sentido común. Instamos al Gobierno de España a que revise su decisión para volver a activar el convenio de canje. Y miren, hay precedentes de reactivación de convenios y, además, hay métodos alternativos para garantizar ese control del canje. Portugal, por ejemplo, los está aplicando, métodos alternativos para... utilizando sistemas de verificación reforzada para distinguir entre documentos auténticos y documentos fraudulentos, sin comprometer la seguridad vial. Pero esas soluciones existen, hay soluciones tecnológicas, y por eso solicitamos el apoyo a esta proposición no de ley, para que el Gobierno de España rectifique, busque una solución alternativa que garantice el canje de permisos, que no suponga un sacrificio económico a las personas que vienen buscando una oportunidad a España, a Canarias, y, por tanto, no comprometamos ni su economía ni su integración ni su movilidad en las islas.
Señorías, solicito el apoyo a esta proposición no de ley, que consideramos de justicia para la comunidad canario-venezolana.
Muchas gracias. (Palmoteos).
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Beato.
Grupo Mixto, Agrupación Herreña Independiente. Cuando quiera.
El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Señorías. Señora Beato.
Esta PNL aborda un problema real que afecta a miles de personas en Canarias y también en el conjunto de España. La suspensión en el 2021 del convenio de canje de permisos de conducir entre España y Venezuela ha generado una situación de enorme dificultad para más de 220 000 residentes venezolanos en nuestro país, incluidos muchos que viven en nuestras islas, tal y como expone la propia iniciativa. Las consecuencias son claras: la imposibilidad de conducir limita el acceso al empleo, especialmente en sectores esenciales, transporte, logística, cuidado, en territorios insulares, donde la movilidad privada no es un lujo, sino toda una necesidad. Además, el coste de obtener un permiso desde cero va entre los 1500 y los 2500 euros. Es inasumible para muchas de estas familias, dificultando así su integración social y laboral. Y se produce también una discriminación evidente, dado que Venezuela es hoy el único país, como usted bien ha dicho, con su convenio suspendido.
La PNL plantea soluciones que son sensatas y, además, viables: retornar al diálogo bilateral para establecer protocolos seguros de verificación documental, crear una mesa técnica con todos los actores implicados y habilitar un programa piloto que permita canjes limitados, mientras se recupera el convenio, especialmente para permisos de validación validados por el propio consulado y expedidos en formato verificable. Son propuestas que, sin duda, señora Beato, son equilibradas para garantizar la seguridad jurídica sin castigar injustamente a miles de personas que quieren trabajar y normalizar su vida aquí, en nuestra tierra.
También es importante el enfoque de la igualdad de trato. Cualquier medida extraordinaria también debe aplicarse con la debida proporcionalidad, evitando discriminaciones por nacionalidad, especialmente con todos aquellos otros países latinoamericanos con los que ya existe el convenio y está en vigor.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.
Agrupación Socialista Gomera, señora Mendoza.
La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. Buenas tardes, señora Beato.
Quiero agradecer al Grupo Nacionalista, en este caso en particular a la señora Beato, que haya traído hoy esta proposición no de ley, que aborda, como usted ha dicho, un problema real, un problema concreto y, además, un problema que afecta de manera directa a miles de personas que viven y que trabajan en nuestras islas y también en el conjunto del territorio nacional.
La suspensión del convenio se tomó por motivos técnicos vinculados a la verificación de la autenticidad de los permisos, y nadie en esta proposición no de ley discute la necesidad de garantizar esa autenticidad, pero tampoco es verdad que podamos ignorar que desde entonces más de 200 000 personas se han visto atrapadas en una situación que limita gravemente su autonomía, y con ello también sus oportunidades laborales. Para muchas familias retornadas asumir un coste de entre 1500 o 2000 euros para obtener un permiso desde cero se les complica, y mucho.
Esta situación, además, tiene efectos concretos: personas que no pueden aceptar un empleo porque necesitan conducir. Especialmente lo vemos en territorios insulares donde la movilidad privada es en muchos casos la única opción real. Además, también se genera una desigualdad evidente. Como se ha dicho, Venezuela es hoy el único país latinoamericano cuyo convenio de canje está suspendido.
La propuesta que debatimos no pretende ignorar los motivos que llevaron a la suspensión, lo que propone es abrir una vía de solución. Son medidas, las que propone esta iniciativa, razonables, proporcionadas y, además, son técnicamente viables.
España ha reactivado convenios suspendidos con otros países cuando se han implementado mejoras en los sistemas de verificación. Por tanto, nada impide que ocurra lo mismo en este caso. Por todo ello, y porque creemos que es una PNL coherente y que viene a dar respuesta a una realidad, desde Agrupación Socialista Gomera vamos a respaldar esta proposición no de ley.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.
Tiempo de intervención ahora para el Grupo Parlamentario VOX. Señora Jover.
La señora JOVER LINARES: Gracias, presidente.
Los venezolanos residentes en Venezuela son víctimas de una narcodictadura asesina y los venezolanos residentes en España también viven un drama. Todos ellos sufren dos desgobiernos: el régimen corrupto de Maduro y el régimen corrupto de Sánchez.
Si hoy el convenio de canje de permisos de conducir entre Venezuela y España está suspendido es porque Venezuela dejó de cumplir sistemáticamente con los requisitos mínimos de verificación, en una ausencia deliberada y total de controles, que han hecho imposible garantizar la autenticidad de los permisos emitidos en aquel país. Los perjudicados, como siempre, son los ciudadanos.
El Gobierno de España y Sánchez, que saben esto desde hace años, no han exigido reformas a Venezuela, han dejado a más de 220 000 venezolanos legales en España en un limbo. Una vez más, la política exterior de Sánchez causa indignación. Mientras se suspende el convenio con Venezuela, reactiva el mecanismo que permite canjear el carné de conducir a más de un millón de marroquíes sin examen y mediante un trámite telemático que evita la DGT, olvidando que, en el pasado, España se convirtió en un coladero de carnés marroquíes falsos que se convalidaban en nuestro país sin obstáculos. Por lo tanto, mientras los venezolanos se ven obligados a invertir en volver a sacar el carné desde cero, los marroquíes tienen un trato preferente.
Siendo conscientes de lo que significa depender del vehículo privado, los venezolanos que necesitan trabajar tienen grandes dificultades y no pueden conducir legalmente. Pero nuestra responsabilidad como parlamentarios no es resolver problemas generando nuevos riesgos, sino garantizar que cualquier solución sea seria, segura y justa.
Por ello, VOX no votará a favor de esta PNL porque carece de garantías, pero tampoco votaremos en contra, porque entendemos la gravedad del problema real que afecta a miles de venezolanos honrados.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Jover.
Tiempo de intervención ahora para Nueva Canarias-Bloque Canarista.
La señora SANTANA SANTANA: Gracias, presidenta.
Señorías, en un momento en el que vuelven a aparecer las opciones políticas que, lamentablemente, construyen su discurso desde la segregación, el rechazo y el señalamiento a lo que ellos y ellas consideran lo diferente, esta proposición no de ley cobra aún más sentido porque nos obliga a decidir qué modelo de sociedad y qué país queremos ser.
Canarias ha sabido siempre lo que significa marcharse, empezar de cero y depender de alguien que te dé una oportunidad. Desde hace años muchas personas con residencia en nuestras islas, en su mayoría procedentes de Venezuela, se encuentran con el obstáculo que condiciona su día a día, el no poder canjear su permiso de conducir, y ese bloqueo, que podría parecer un trámite administrativo más, tiene consecuencias profundas y muy reales. En Canarias, la movilidad, desde luego, no es un lujo, es una necesidad básica. Y, si miramos islas como Fuerteventura, esta realidad se hace aún más evidente: largas distancias, servicios públicos dispersos y un transporte público que, por mucho que se esfuerce, no llega a cubrir todas las necesidades. Allí, no conducir significa renunciar a un empleo, limitar los estudios, depender de terceros para cualquier desplazamiento e incluso ver afectada la vida familiar.
Por eso, cuando hablamos de recuperar un mecanismo que permita acreditar de forma segura y fiable los permisos de conducir provenientes de Venezuela, no estamos hablando de privilegios, estamos hablando de igualdad de oportunidades, hablamos de no condenar a miles de personas a un laberinto burocrático y a un coste económico que muchas familias no pueden asumir; hablamos de justicia para aquellos y aquellas que huyen de la escasez, del miedo y de un país que dejó de garantizar lo más básico para vivir.
Canarias siempre ha sido un territorio de acogida, de interculturalidad, de resiliencia compartida, aunque a algunos les pese, somos lo que somos porque otros pueblos caminaron con nosotros. Por eso, cuando hoy extendemos la mano a quienes viven, trabajan y sueñan aquí, no estamos haciendo nada extraordinario, estamos actuando conforme a nuestra propia identidad. Por eso, señora Beato, desde Nueva Canarias-Bloque Canarista vamos a apoyar esta proposición no de ley.
Gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Santana.
Grupo Parlamentario Popular. Intervendrá la señora Curbelo Trujillo.
La señora CURBELO TRUJILLO: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.
Permítanme que manifieste el pésame por la pérdida de cuatro vidas este fin de semana en mi municipio, en Santiago del Teide, en el peor accidente que ha ocurrido de esta índole en los últimos años en Canarias.
Señora Socorro Beato, le agradezco la iniciativa y le adelanto el voto afirmativo de mi Grupo Parlamentario a su proposición no de ley. Entendemos los canarios venezolanos que no es justo que países como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Perú, República Dominicana, Marruecos sí tengan en vigor el convenio de canje de los carnés de conducir y, sin embargo, Venezuela no lo tenga.
Venezuela parece no ser fiable para el señor Sánchez y para el Partido Socialista en cuanto al canje de los carnés, pero sí que es verdad que parece ser fiable para que el señor Zapatero tenga sus negocios allí en Venezuela o para que el señor Ábalos reciba a la vicepresidenta de Venezuela, Delcy Rodríguez, en el aeropuerto de Barajas, a pesar de que tenía prohibición de entrar en el territorio Schengen. Esta es la hipocresía de la izquierda, para unos y sus amigos sí, pero para los más de 200 000 venezolanos que están en España no. A quienes están en España, que sí se les permite conducir durante los primeros seis meses que están en nuestro país y, sin embargo, a los seis meses y un día resulta que este carné deja de tener validez. Insisto, un auténtico disparate que repercute en la integración, en el desarrollo de la vida de miles y miles de venezolanos que han tenido que salir de su país, de su tierra, por las situaciones que todos conocemos.
Miren, aprovecho para recordar que mañana, 10 de diciembre, se entrega el Premio Nobel de la Paz (palmoteos) a la primera mujer venezolana en conseguirlo, a María Corina Machado, a esa mujer que vive bajo la presión del régimen de Maduro y que lleva meses viviendo en la clandestinidad por miedo a su integridad física, por miedo a ser apresada injustamente o por miedo a su vida.
Vaya desde el Grupo Parlamentario Popular y desde el Partido Popular siempre el apoyo al pueblo venezolano, a la lucha por la libertad que conseguiremos más pronto que tarde.
Muchas gracias. (Palmoteos).
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Curbelo.
Y finaliza el debate el Grupo Socialista Canario, y lo hace el señor Matos Expósito.
El señor VICEPRESIDENTE SEGUNDO (Matos Expósito) (desde su escaño): Muchas gracias, presidenta.
La verdad es que pensé que íbamos a hablar de seguridad vial y de carnés, y al final han terminado hablando de los negocios de un expresidente del Gobierno en Venezuela. (Palmoteos). Yo no sé si usted tiene pruebas de lo que acaba de decir, de que el señor Zapatero tiene negocios en Venezuela, no sé si las tiene y se atreve usted a subirse aquí y decirlo públicamente. Una cosa es un bulo en un medio digital y otra cosa es que una representante de los ciudadanos se suba aquí y haga una acusación de esas características. (Palmoteos). No, no me haga así con la mano, señor diputado, las cosas hay que demostrarlas y decirlas y con papeles, no en un bulo en un digital, en un Parlamento. Para elegir países... Ya sabemos que ustedes prefieren Suiza o Panamá, que son sus países favoritos para llevarse el dinero. Esos sí son los países que ustedes deciden. (Palmoteos).
Miren, vamos a ver, en el tiempo que me queda voy a hablar de carnés de conducir. Cuando hablamos de permiso de circulación o de permiso de conducir estamos hablando de seguridad vial, y creo que esto hay que tomárselo un poco en serio por lo que supone, supongo que no es una cuestión, digamos, frívola ni baladí. Y cuando técnicos de la Dirección General de Tráfico, que no son políticos, toman la decisión en un momento determinado de suspender la bilateralidad con Venezuela no es un capricho, es porque se estaban produciendo determinadas prácticas que eran ilegales, y ustedes lo saben, y no lo vamos a decir aquí porque vamos a meter a todos los venezolanos en el mismo saco y es injusto, pero ante una cuestión como esta se vieron obligados a tomar esa decisión.
Hablan ustedes de miles de ciudadanos venezolanos afectados. ¿Dónde está ese dato? Cuando se sube aquí a decir un dato hay que demostrarlo. Le reto a que me diga cuántos. Yo lo he buscado por todos lados, no sé cuántas personas están afectadas, es imposible saberlo. Hablan de miles y miles de ciudadanos afectados. No sé de dónde sacan datos, me gustaría que lo dijese. Porque el Gobierno de España retrasó la decisión hasta que todas las personas que estaban residiendo en España procedentes de Venezuela pudieron regularizar su carné de conducir. Así que no sé de dónde sacan el dato. Y, por lo que les puedo decir, la Dirección General de Tráfico está trabajando ya con la Embajada de Venezuela y con el Gobierno de Venezuela para volver a la normalidad.
Oye, y cómo les gusta meter a Marruecos cada vez que pueden, será que cumple, que es un país que se merece un respeto, que cada vez que suben aquí los comparan con un país... En fin. Se lo digo a los señores de VOX.
Rápidamente, señora Beato, le vamos a votar a favor la iniciativa; simplemente, los puntos 3, 4 y 5 le vamos a pedir votarlos por separado. No se los vamos a poder apoyar por una serie de razones. Ya se le ha explicado, no tengo mucho tiempo para decírselo, pero son cuestiones más bien de tipo técnico y otras que nos parece que no es el momento ni el lugar para pronunciarse.
Así que le vamos a apoyar los puntos 1 y 2, si tiene a bien hacer la votación por separado.
Muchas gracias. (Palmoteos).
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Matos.
Hemos finalizado el debate. Procedemos a la votación.
Votamos, señorías.
Vale. Perdóneme, ¿quién me va a plantear la votación separada?
El señor VICEPRESIDENTE SEGUNDO (Matos Expósito): (Sin micrófono).
La señora PRESIDENTA: Genial. Perfecto. Pues, nada, votamos los puntos 1 y 2. Votamos. Gracias.
Votos totales, 57: sí, 54; no, 0; abstenciones, 3.
Y ahora procedemos a la votación de los puntos 3, 4 y 5.
Votamos,
Votos totales emitidos, 57: sí, 35; no, 19; abstenciones, 3.
Queda, por tanto, aprobada la proposición no de ley.
(El señor secretario primero, Cabrera González, ocupa un escaño en la sala).
