Diario de Sesiones 101, de fecha 9/12/2025
Punto 37

11L/PNLP-0363 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA AGRICULTURA CANARIA, SALVAGUARDA DE LA BIODIVERSIDAD INSULAR Y GARANTÍA DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

La señora PRESIDENTA: Ahora pasamos a la siguiente proposición no de ley y última que veremos en el día de hoy, que es del Grupo Parlamentario Mixto, sobre la protección de la agricultura canaria, salvaguarda la biodiversidad insular y garantía de la seguridad alimentaria.

Inicia su intervención Agrupación Herreña independiente, Grupo Mixto.

El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Señorías.

Hoy traemos esta PNL, que tiene un objetivo claro: defender un cultivo que es emblemático de la isla de El Hierro y proteger a sus productores frente a lo que todos sabemos que es una competencia desleal que amenaza su propia continuidad.

Y quiero empezar recordando algo que es importante: esta iniciativa no surge de la nada, forma parte de una estrategia coherente de la AHI en todas las instituciones. Una iniciativa idéntica también fue aprobada hace poco por nuestro senador Javier Armas en el Senado, una iniciativa en que intentamos de una forma coordinada arrastrar a la mayoría de las fuerzas políticas allí donde tenemos representación para que entiendan lo que es un clamor, qué es luchar contra la lacra que supone la importación de fruta ilegal.

La piña tropical herreña es un pilar económico y social para nuestra isla. En determinados años se ha superado inclusive el millón y medio de kilos de producción, garantizando así un abastecimiento interno y posicionando a El Hierro como el principal productor de piña tropical de toda Europa. Pero este sector se está viendo seriamente amenazado por la importación ilegal o irregular de fruta procedente de terceros países, principalmente de Sudamérica, fruta que está producida con fitosanitarios que prohíbe la Unión Europea y vendida a unos precios con los que es imposible competir. Hablamos de 0,40 euros de piña el kilo, de esta fruta importada de forma ilegal, frente a los 2,50 en que puede estar de media la fruta que nos cuesta producir aquí, adaptándonos a nuestra normativa, adaptándonos a nuestros costes y adaptándonos a la capacidad productiva, que podemos tener muy alejada de las grandes extensiones que, por ejemplo, tiene Costa Rica, que tiene prácticamente el 8 % de su PIB dependiente de este único cultivo. (La señora vicepresidenta primera, Oramas González-Moro, ocupa la Presidencia).

Y no es solo un daño económico el que estamos reclamando con esta PNL, es un riesgo para la propia biodiversidad insular. Ya lo vimos con la polilla guatemalteca, lo hemos visto con otras plagas, y ahora, recientemente, inclusive con la propia filoxera, y también para la propia seguridad alimentaria. Recordemos que estamos hablando de productos fitosanitarios como el glifosato, que están prohibidos, que no se usan, que están en declive dentro de la Unión Europea y, en cambio, en esos terceros países -y nos hemos cansado aquí de decirlo, que competimos en desigualdad de condiciones- no paran de ser autorizados y utilizados de una forma masiva, inclusive fumigando con avionetas.

Por lo tanto, estamos hablando de una cuestión también de garantía para nuestros propios consumidores y, además, constituye lo que entendemos que es un fraude que se está perpetuando, porque el sistema sancionador actual, como bien explica la propia PNL, es insuficiente y permite que las propias multas sean simplemente un coste operativo más, que es asumible por ese importador, a sabiendas de que está cometiendo una irregularidad; como la sanción es tan baja, me renta incumplir, porque, igualmente, voy a obtener un rédito económico.

Por eso, esta PNL creo que afina al intentar medidas que son claras y valientes desde el punto de vista administrativo, penal, inclusive del control, avanzar hacia tipificar como delito la importación de productos vegetales prohibidos cuando exista riesgo para la biodiversidad y la salud pública. Y aquí me quiero detener, porque en muchas ocasiones se ha hablado de por qué no tipificarlo como un delito contra la salud pública o, como planteamos también en la propia PNL, tipificarlo como un delito contra el medioambiente. Ante estos dos tipos delictivos, y viendo cuál es el bien jurídico a proteger y teniendo en cuenta que los delitos contra la salud pública muchas veces se vinculan más a delitos vinculados a estupefacientes, hemos preferido el de la biodiversidad porque entendíamos que podía encajar mejor, pero, sin ninguna duda, nosotros lo que pretendemos es que exista un tipo penal detrás de la importación de fruta ilegal, y nos da igual el tipo que se elija, pero sí queremos que desde el ámbito penal también se proteja. ¿Por qué? Porque entendemos que la biodiversidad merece ser protegida y también entendemos que la salud de nuestros consumidores merece ser protegida, bien en un tipo penal, o bien en otro.

También queremos imponer como una sanción la pérdida del carné de importador en casos de dolo o reincidencia, cuando sabemos que son importadores que lo hacen de una forma genérica, generalizada y ya como una mera procedencia de su negocio, el importar fruta ilegal para luego revenderla, a sabiendas de la posible sanción administrativa que, aun así, le renta en su cuenta de resultados. También reforzar los controles en puertos y aeropuertos, mejorando la trazabilidad y endurecer las sanciones para que dejen de ser rentables. Y, en este sentido, agradezco la enmienda que ha presentado el señor Nieto, del Grupo VOX; con el apartado 8 estoy totalmente de acuerdo, y, si quisiera una transaccional con ese apartado, el 7, lo rechazaríamos, pero con el apartado 8 estamos totalmente de acuerdo porque entendemos que mejora nuestra propia PNL.

También hablamos de impulsar campañas de consumo responsable y de apoyo a la propia fruta local, también de fortalecer la colaboración con cabildos y ayuntamientos, incluyendo el nuestro, el de El Hierro, para sumar esfuerzos y trasladar este mismo mensaje al Gobierno de España.

Señorías, este es un asunto que entendemos que es agrícola, pero también una cuestión de dignidad para un sector que cumple las normas, de justicia para los productores que sostienen el desarrollo local y también de una responsabilidad institucional para proteger nuestra propia biodiversidad, una de las más frágiles y valiosas de Europa. Somos una región macaronésica, El Hierro es reserva de la biosfera y, en cambio, estamos permitiendo por nuestros muelles cómo no para de entrar fruta ilegal, que nuestra orden de 1987 prohíbe y en que nosotros, sin embargo, miramos hacia otro lado, a veces con la excusa de que somos incapaces de surtir al mercado y otras por la incompetencia de no poner los medios suficientes.

Creo que hoy, aprobando esta PNL, así como se ha hecho en el Senado, e insistiendo todos los grupos con representación en las Cortes Generales para hacer una propuesta de modificación normativa del Código Penal para introducirlo como un tipo penal e inclusive agravar las sanciones administrativas, como la retirada del carné importador, redundaría en conseguir el objetivo que pretende esta PNL. Y, por eso, hoy pedimos el apoyo de esta Cámara, y, a ser posible, unánime, para avanzar juntos en la defensa de la piña tropical de El Hierro, que es patrimonio de nuestra isla y también de nuestra tierra.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): Gracias, señor diputado.

A continuación, por el Grupo VOX tiene la palabra el señor Nieto Fernández.

El señor NIETO FERNÁNDEZ: Gracias, señora presidenta.

Señor proponente, señor Acosta, en primer lugar, quiero felicitarle por esta PNL que nos trae aquí al Parlamento, que consideramos que es una PNL de calado, es una PNL de enjundia, donde ataca un problema que es bastante grave. Es cierto que usted lo ha enfocado desde el punto de vista de El Hierro, de un producto muy concreto, que es la piña tropical, pero los puntos que vamos a votar en esta PNL se predican de toda Canarias porque es un problema para toda Canarias.

Disculpe que le haga una consideración personal que le dije el otro día en comisión al consejero. En mis ratos libres soy un pobre aficionado al aguacate. Me han robado este año 300 kilos de aguacate; no me va la vida en esos 300 kilos, pero en uno o dos puntos pide concienciación a la ciudadanía. Nos estamos acostumbrando a que venimos aquí al Parlamento, que el sector primario es el patito feo, pobrecito, siempre lloramos, pero de verdad hay que ponerse en su piel, es donde parece que están convergiendo todos los problemas y donde, si le robo el producto, si lo traigo de fuera, si lo camuflo, si le hago trampa con el QR de trazabilidad, parece un poco que a la sociedad le da igual, y no es justo, es el sector más indefenso de la sociedad, que tiene menos medios. Nos parece especialmente importante y por eso le agradecemos esa transaccional, el punto octavo.

Aquí, en este Parlamento, hace un año y medio hemos aprobado una PNL, que yo defendí, sobre reforzar los puntos de inspección fronteriza, y no se están reforzando. Es más, la dotación de personas... (Se oye música procedente del exterior del edificio, donde tiene lugar el ensayo de los actos correspondientes al encendido oficial de la iluminación navideña del Parlamento).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): Perdone, señor Nieto, un momento, que lo voy a pausar.

¿Podría decirles a los músicos que hasta que no acabe el pleno no ensayen, porque es que hay problemas para oír? (Dirigiéndose al personal de la Cámara).

Disculpe, señor Nieto, pero es que no era posible.

El señor NIETO FERNÁNDEZ: Se lo agradezco, presidenta.

Le decía que aprobamos una PNL para reforzar los puntos de inspección fronteriza, porque sigue habiendo una ratio en que se visa el 100 % a los papeles y solamente el 7 % a mercancía. Bueno, pues hay algunas personas que usan esto en fraude para importar por los puntos de inspección cualquier tipo de fruta, cualquier tipo de producto del campo, y eso va a nuestras comidas.

Si no concienciamos a los comerciantes tanto de productos robados como de productos mal importados, que no tienen la trazabilidad, etcétera, es que estamos poniendo en jaque y estamos poniendo en juego la salud pública. Ya van saliendo varios argumentos, el sector primario, etcétera, pero también la salud pública.

Ha hablado usted de las plagas, otro motivo más. Canarias es especialmente sensible a la entrada de plagas. Claro, yo le preguntaría, señor proponente, qué más podemos hacer para que se refuercen las inspecciones en los puntos de inspección fronteriza. Depende del Estado, depende del ministro de..., bueno, es transversal, depende de varios ministerios. No sé, a veces tengo la sensación de que el señor Sánchez no desaprovecha ninguna ocasión de perjudicar a Canarias. Ese es el gran punto, si se modifica el Código Penal según la tipicidad que usted ha dicho, contra la salud pública, o parece que mucho mejor ir por otro lado. Si no se controla, ¿a quién le voy a aplicar un tipo penal cambiado? La clave es controlar los puntos de inspección y los puntos de entrada, la clave es concienciar. No podemos permitir que nos sirvan un producto muy bueno en un restaurante y que ese restaurante haya comprado el producto a saber dónde y a saber en qué condiciones. Tiene que haber un conjunto de actuaciones, tanto de control, pero también de concienciación.

Por lo cual, VOX votará a favor. Y le reitero la enhorabuena por traer un tema de enjundia.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): Gracias, señor diputado.

Vamos a parar un momento. Esto no puede ser, porque es que hace un momento incluso estaba más alto. O sea, es que no se oye, es que hay cosas que no se oyen. Entonces, ¿puede salir y dar la orden de que paren la música hasta que acabe el pleno? (Dirigiéndose al personal de la Cámara). (Pausa).

Muchas gracias.

Continuamos. A continuación, la Agrupación Socialista Gomera. Tiene la palabra el señor Ramos Chinea.

Espere un momento, que le tengo que poner el tiempo. Ya.

El señor RAMOS CHINEA (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.

Señor Acosta, le digo que nuestro grupo votará a favor de su iniciativa porque creemos que es necesaria, es urgente, y, cuando estamos hablando de nuestros productos y, sobre todo, cuando se ponen en peligro por prácticas ilegales o prácticas deshonestas por parte de algunas personas, creo que debemos tomar cartas en el asunto.

Son importantísimos esos puntos de inspección fronterizos. Yo creo que es importante que se endurezcan, sean mucho más serios y que realmente consigamos controlar esa fruta que muchas veces entra en nuestro territorio, viene a lo mejor con algún tipo de parásito que acaba afectando a nuestra biodiversidad, acaba siendo un problema, no solo para nuestros cultivos, sino luego incluso también para muchas de nuestras especies autóctonas y acaba deteriorando nuestro medio. De ahí que todas esas medidas de las que usted habla sean totalmente necesarias.

Espero que también a nivel nacional consigamos no solo esos esfuerzos, sino que realmente se materialicen en conseguir de alguna forma neutralizar esa entrada de fruta de terceros países, que no solo es una competencia desleal, sino que puede llegar a ser peligrosa para la salud y para el medio. Y creo que iniciativas como esta ayudan a proteger nuestros bienes, ayudan a proteger a nuestra gente, también, por esa afección que puede haber a la salud. Y ante iniciativas como esta solo cabe apoyarlas y esperar que salga por unanimidad y que se pongan las soluciones lo antes posible sobre la mesa.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): Gracias, señor diputado.

Me despisté.

El portavoz del Grupo Mixto, Agrupación Herreña, para fijar posición sobre la enmienda del Grupo VOX.

El señor ACOSTA ARMAS (desde su escaño): Gracias, presidenta.

Hacemos una transaccional donde queda nuestro texto íntegro y se incorpora a nuestra PNL el apartado octavo de la enmienda de VOX.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): ¿Lo ha cogido, señor letrado?

A continuación, tiene la palabra, por el Grupo de Nueva Canarias-Bloque Canarista, el señor Campos Jiménez.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (desde su escaño): Gracias, presidenta.

Yo echo de menos aquí la musiquilla de fondo. Todo el mundo tiene música y yo no tengo música. (Risas).

Señor Acosta, a Nueva Canarias no la va a arrastrar porque defendemos con total intensidad la piña tropical de El Hierro y, evidentemente, somos conscientes de la competencia absolutamente desleal que se produce con las prácticas, que se lleva produciendo desde hace años. Lo recuerdo de pasadas legislaturas y, si no recuerdo mal, si no fue la primera comparecencia, tuvo que ser en la segunda comisión. El propio consejero de Agricultura planteaba precisamente esa modificación del Código Penal para incluirlo como un delito, ya que la praxis... al final era más rentable pagar la multa introduciendo una fruta, en este caso que está absolutamente prohibida desde hace décadas, pero que en la realidad la terminamos viendo en los centros de alimentación. Por tanto, todo nuestro apoyo a esta proposición no de ley.

Nosotros sí que creemos, no obstante, que es absolutamente fundamental actuar en otros campos. Usted planteaba que una de las excusas que esgrimen en ocasiones para introducir la piña de otros territorios es la falta de producción en Canarias para abastecer la demanda. Yo no sé si eso será real o no será real, pero sí es cierto que hemos ido asistiendo a un descenso paulatino en la producción de piña tropical en El Hierro, por muchísimos factores; entre otros, por la falta de saneamiento de la propia piña, que es necesario trabajar para volver a los niveles de producción que con anterioridad existían. Creo que es uno de los elementos que tenemos que trabajar para, además, quitar cualquier tipo de argumento que se pueda plantear por parte de los importadores.

Y un tercer elemento, que nosotros también creemos que es muy importante en su proposición no de ley, y estamos hablando de las campañas de concienciación a los consumidores, no solamente en el caso de la piña tropical. Hablamos de todos los productos del sector agrario que se producen en nuestra tierra. Son los que al final generan economía, son los que al final generan paisaje, es lo que permite mantener fijada la población rural en su entorno, y, evidentemente, cuando nos llenamos la boca siempre, constantemente, de la defensa de nuestro sector primario, cada uno de nosotros tenemos que, evidentemente, predicar con el ejemplo.

Sí estoy de acuerdo en que, evidentemente, eso no se le puede exigir a aquella persona que cobra una pensión de 400 euros, pero muchísima gente sí tiene capacidad para pagar un poco más por un producto que se produce en nuestra tierra, de muchísima más calidad y que, además, no genera huella de carbono.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): Muchas gracias, señor Campos.

Por el Grupo Popular tiene la palabra el señor García Casañas.

El señor GARCÍA CASAÑAS (desde su escaño): Gracias, presidenta. Señorías, buenas tardes.

Bueno, simplemente, sí es importante con esta proposición de ley dirigir la atención a esa amenaza silenciosa que se cuela por nuestras fronteras y que a través de nuestros puertos y en contenedores permite la entrada incontrolada de fruta ilegal en nuestras islas.

Y este problema tiene dos caras, igualmente perjudiciales, que afectan directamente al corazón de nuestra economía rural y, sobre todo, a nuestro entorno. Por un lado, tenemos ese riesgo fitosanitario. Canarias como ecosistema frágil y único, con una biodiversidad que debemos proteger, está sufriendo y ha sufrido en los últimos años la introducción de plagas. Todos tenemos ejemplos como la mosca blanca, como la polilla guatemalteca, que han afectado diferentes cultivos y que han propiciado la merma de producciones emblemáticas de productos agrícolas en nuestras islas. Y hoy corremos el riesgo de que esta situación se siga implementando por la introducción de material vegetal, en este caso, de la piña de la isla de El Hierro.

Por otro lado, también se está denunciando -y ha sido objeto también en los últimos años de debate en este Parlamento- la introducción a través de nuestros puertos, debido a esa baja vigilancia que tenemos en esos puntos fronterizos y que se ha demandado no solamente aquí en este Parlamento en los últimos años, sino también en el Gobierno de España, donde no se ha conseguido no solamente contar con más medios humanos, sino también con más medios materiales y, sobre todo, propiciando una competencia desleal en el sector que está originando esas bajas rentas a los agricultores, en este caso, de la isla de El Hierro.

Como herreño, como diputado por la isla de El Hierro, por supuesto, también apoyaré esta proposición no de ley, porque yo creo que es de justicia, y tenemos que trabajar todos juntos para garantizar esa mayor renta a nuestros agricultores, para defender nuestra biodiversidad y, sobre todo, para trabajar juntos por mejorar el sector primario de Canarias.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): Gracias, señor diputado.

Por el Grupo Nacionalista Canario tiene la palabra don Mario Cabrera.

El señor CABRERA GONZÁLEZ (desde su escaño): Gracias, presidenta. Quiero disculpar al compañero Paco, que ha tenido que ausentarse.

Y trasladarle al portavoz de AHI nuestro apoyo, nuestro apoyo porque, mientras exponía esta iniciativa, nos hacía recordar causas parecidas que nos han ido pasando, el tema del tomate en islas como Fuerteventura, que formaban parte también del paisaje. Era un producto que se vendía casi por unidades en Inglaterra hace apenas dos, tres décadas. De repente, empieza a entrar una competencia similar, donde no había controles fitosanitarios, donde Europa miraba hacia otro lado, donde las sanciones era rentable pagarlas, porque se sacaba más beneficio vendiendo el tomate, y, bueno, eso nos ha hecho perder trabajo, cohesión territorial y también parte de lo que es el paisaje. Hoy apenas hay para lo que es el autoconsumo.

Habla usted en su iniciativa de la Cooperativa del Campo de Frontera y la SAT de Frutas del Hierro. Siempre ha sido un referente. Cuando se han intentado montar cooperativas, hemos mirado en muchas ocasiones para El Hierro por lo que ha significado de trabajo coordinado y apuesta coordinada entre cabildos, ayuntamientos y el propio sector. Es una pena que esos temas se den, pero es un buen ejemplo de lo que hay que seguir haciendo.

En Fuerteventura se han cogido, detenido o se han retenido determinados containers con piña, que se venden como piña tropical de El Hierro y que vienen de fuera, pero es que es rentable, es rentable pagar la sanción, porque ese container da un beneficio muy muy superior a lo que es la sanción que reciben, y eso que en Fuerteventura plantamos piña tropical de El Hierro con un excelente resultado. Pero eso no es una competencia desleal, eso es con los mismos criterios, con los mismos valores. El consejero ha sido testigo porque lo ha podido probar.

Pero ha planteado usted un tema que sí es preocupante y en que sí debemos actuar. En el aloe, una innovación en Canarias que da muchos puestos de trabajo, están entrando productos químicos de China, puerto de Barcelona; está entrando a Canarias, se sanciona, pero, insisto, le ponen la etiqueta "Aloe 100 % canario".

Por tanto, compartimos con usted las iniciativas que plantea en esta proposición no de ley, que hay que endurecer la sanción, hay que endurecer, pero tiene que haber castigo no solo económico, sino... (Corte automático del sonido).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): Gracias, señor diputado.

A continuación, ya para finalizar, por el Grupo Socialista Canario tiene la palabra la señora Fuentes Mesa.

La señora FUENTES MESA: Gracias, presidenta.

Señorías, la importancia del cultivo de la piña tropical para la economía de la isla de El Hierro en las últimas décadas es algo totalmente indiscutible. De hecho, se ha convertido en un símbolo agrícola y comercial para la isla, que corre el peligro de dejar de serlo si no se aúnan medidas definitivamente efectivas, y hasta me atrevo a decir que incluso algo de suerte.

Plantar piña nunca ha sido un negocio de rápida rentabilidad. Es un cultivo a muy largo plazo, por el que muchos no pueden esperar para recuperar los más de 35 000 euros de inversión inicial que supone poner en producción cada hectárea. Y si a ello le unimos el bajo rendimiento de las plantaciones debido a las plagas, la solución más fácil es sustituirla por otro cultivo que dé menos problemas y más frutos en un menor periodo de tiempo. Más del 80 % de la producción ya está afectada por la cochinilla, y la planta se está degenerando, llegando hasta el punto de que, donde antes una de las dos distribuidoras existentes en la isla, la SAT, exportaba hasta 18 palés semanales, en la actualidad en muchas ocasiones no llega a los seis.

El problema no es nuevo, ni de esta legislatura ni de la pasada, pero es cierto que ha empeorado tras la retirada de productos fitosanitarios que permitían controlar tanto la plaga como la desinfección del suelo. Mientras tanto, se hace cada vez más visible el problema de la entrada irregular de piña a nuestro archipiélago y la falta de controles efectivos en los puntos fronterizos que permiten la entrada de esas plagas. Las actuaciones de inspección no están siendo ni preventivas ni regulares, los ensayos que se están realizando para sanear este cultivo tampoco garantizan una solución a corto plazo y, en caso de no ser exitosos y de no acompañarse de un verdadero apoyo institucional hasta que el sector pueda volver a respirar por sí mismo, supondrían la muerte definitiva de la piña tropical herreña, la roja española, tan apreciada por su sabor agridulce y sus cualidades organolépticas.

Por todo ello, votaremos a favor de toda medida, incluyendo esta PNL, que suponga un beneficio directo o indirecto a este símbolo herreño y a sus productores y que los proteja frente a frutos de otra procedencia donde no se cumple con ningún tipo de control fitosanitario ni de condiciones laborales justas y cuya calidad tampoco es comparable con la de la piña herreña.

Muchas gracias. Buenas noches. (Palmoteos).

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (ORAMAS GONZÁLEZ-MORO): Muchas gracias, señora diputada.

Hemos terminado el debate.

Se vota en los términos que dijo don Raúl, y vamos a llamar a la votación. Campana. (Suena el timbre de llamada a la votación).

A ver, votamos.

Resultado de la votación: sí, 55; no, 0; abstenciones, 0.

Queda aprobada por unanimidad.

Se levanta la sesión.

Se les recuerda a todos que ahora hay la iluminación y algo de villancicos, ¿vale? Y mañana empezamos el pleno.

(Se suspende la sesión a las veinte horas y veintiocho minutos).