Diario de Sesiones 71, de fecha 25/3/2025
Punto 26
11L/C/P-0568 COMPARECENCIA DEL SEÑOR CONSEJERO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y ENERGÍA, SOBRE EL PLAN CANARIO DE ACCIÓN CLIMÁTICA, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
La señora PRESIDENTA: ... con la comparecencia del señor consejero de Transición Ecológica y Energía, sobre el Plan Canario de Acción Climática. Es una iniciativa del Grupo Parlamentario Popular.
Tiene la palabra la señora Díaz.
La señora DÍAZ Y DÍAZ: Presidenta, señorías.
Señor consejero, a día de hoy resulta evidente que nos encontramos en un momento decisivo para nuestro archipiélago, porque si algo se ha puesto de manifiesto el cambio climático es que no se trata de una amenaza lejana ni de una teoría cuestionable fruto del fanatismo, como algunas de sus señorías afirman, sino de una realidad palpable y que está transformando nuestras islas.
Que la subida del mar amenaza a nuestras costas, nuestras playas -que no olvidemos que son un elemento esencial no solo para nuestro medio ambiente, sino también para nuestra economía-, es un hecho irrefutable.
En menos de diez años, según advierten los expertos, el litoral que hoy conocemos cambiará su fisonomía. Canarias perderá varias playas debido a la subida del nivel del mar, y no es una predicción alarmista, sino una realidad científica a la que debemos de hacer frente.
Los estudios apuntan a que en las últimas décadas en todas las islas, a excepción de El Hierro, el nivel del mar ha crecido. El dato más significativo es el de La Gomera, donde el nivel del mar ha aumentado una media de medio centímetro cada año, seguida de Tenerife con una subida anual de 0,43 centímetros/año, Gran Canaria, Fuerteventura con 0,3, Lanzarote con un 0,15, en mi isla de La Palma la subida es ínfima y en El Hierro el nivel desciende un 0,12. En su conjunto, se prevé que en el archipiélago experimente un crecimiento generalizado del nivel del mar de unos veinte centímetros en 2040, aunque hay estimaciones mucho más pesimistas que prevén una aceleración de este fenómeno, con el consecuente incremento del riesgo de inundaciones y la erosión del terreno, que se sitúa en torno al seis por ciento para los próximos quince años.
A ello se suma el hecho de que el aumento de las temperaturas y las olas de calor afectarán cada vez más a nuestra población, especialmente a los más vulnerables, y alterará nuestros ecosistemas tal y como hoy los conocemos. Nuestra rica biodiversidad, con numerosas especies endémicas, se verá amenazada por estos cambios en el clima, nuestros montes, que son la columna vertebral de nuestro patrimonio natural y un reclamo de primer orden afrontan cada año mayores riesgos de incendios forestales debido a las condiciones cada vez más secas y cálidas, que los convierten en un auténtico polvorín, en escenario de esos megaincendios, como los que ya hemos vivido, o la escasez de agua, que de por sí es un recurso natural ya limitado en nuestras islas, se agravará debido al cambio en los patrones de precipitaciones, cada vez más irregulares y que dejan menos lluvias en nuestro archipiélago.
Una transformación natural que exige a Canarias, y en particular a la Consejería de Transición Ecológica y Energía, tomar decisiones importantes que ayuden, por un lado, a prevenir los efectos adversos que conlleva esta realidad innegable, pero también que garanticen el aprovechamiento de las oportunidades que trae consigo y que nos ayudará a diversificar nuestro tejido productivo, a reducir nuestra dependencia energética aprovechando al máximo nuestros recursos naturales, favoreciendo la penetración de las energías renovables y, sobre todo, a generar nuevas fuentes de riqueza y empleo para los 88 municipios de Canarias.
Precisamente en esa línea es donde se enmarca el plan canario de acción climática, que constituye esa hoja de ruta para impulsar las políticas de las que hablamos. Un documento que a modo de instrumento de planificación se diseñó en 2020 y contiene el conjunto de acciones y medidas necesarias para abordar de manera integral los desafíos del cambio climático y alcanzar los objetivos fijados en la Estrategia Canaria de Acción Climática, marcando en un horizonte temporal de diez años, con revisiones cada cinco para ajustar los escenarios y los objetivos según la evolución climática que vivamos en cada momento en nuestro archipiélago.
Desde el Grupo Parlamentario Popular hemos entendido que el plan canario de acción climática se trata, por tanto, de un documento clave que debe pasar de una vez por todas de la teoría, del papel, a la acción, priorizando medidas para promover esa generación de energías renovables, para mejorar la eficiencia energética y garantizar nuestro equilibrio energético, para proteger nuestros ecosistemas naturales, además de fomentar la colaboración con el resto de Administraciones públicas, tendiendo puentes con los cabildos, con los ayuntamientos, pero también creando esos frentes de colaboración público-privados tan necesarios para garantizar no solo el cumplimiento de los objetivos, sino el desarrollo social y económico de nuestra tierra y para fomentar, además, en el marco de este plan la investigación y la formación en materia de acción climática.
Motivos por los que hemos solicitado su comparecencia en este pleno, señor consejero, para que dé cuenta de los objetivos del plan, para que nos explique en qué situación se encuentra en la actualidad el documento, cuáles de esas 245 medidas de mitigación y adaptación que recoge el documento se van a priorizar; 54 de ellas son de carácter transversal y que, por tanto, exigen la implicación no solo técnica, sino también económica de diferentes áreas del Gobierno...
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Díaz.
Tiene la palabra el señor consejero de Transición Ecológica y Energía.
El señor CONSEJERO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y ENERGÍA (Hernández Zapata): Señorías.
Y, como bien saben, en el pleno del 2024 estaba previsto ya comparecer en esta Cámara para dar cuenta del plan canario de acción climática, no se pudo hacer en ese momento, pero hoy comparezco ante sus señorías para dar cuenta del mismo y así cumplir con el compromiso que adquirí con ustedes cuando defendí en este mismo estrado el decreto ley por el que se modificaba la Ley de cambio climático y transición energética de Canarias.
El cambio climático y sus consecuencias son uno de los retos más acuciantes que nos enfrentamos como sociedad en el siglo XXI. Los impactos que se derivan de ellos son conocidos por todos ustedes y por toda la ciudadanía; realidades tangibles que afectan a todos los sectores productivos de la sociedad desde agricultura y ganadería hasta turismo y desde industria, economía y energía hasta la salud, así como a todo tipo de infraestructuras. Sus efectos más notorios son la recurrencia de periodos de calor y olas de calor más intensas y extensas, lluvias cada vez más escasas e irregulares, sequías recurrentes y prolongadas, pérdidas de especies de nuestra rica biodiversidad, aumento del nivel del mar con afección a nuestro litoral y calimas cada vez más frecuentes y duraderas.
Por todo ello, nuestro firme convencimiento no solo de conocer la realidad sobre la base de estudios técnicos y científicos que avalan este esfuerzo, sino actuar de manera de forma consciente y enérgica para disminuir los efectos que esta conlleva. Esto nos lleva a hablar del plan canario de acción climática como esa herramienta donde se estructura de manera sistemática las medidas adecuadas para hacer frente al cambio climático en los próximos años.
Por ello quiero agradecer al grupo parlamentario proponente, el Grupo Popular, la oportunidad que hoy me brinda para presentar el plan canario de acción climática, un documento que culmina una serie de esfuerzos coordinados desde hace tiempo por las Administraciones públicas canarias para hacer frente de manera eficaz a los retos del cambio climático y la transición ecológica.
Desde la declaración de emergencia climática en Canarias del año 2019 se han venido desarrollando una serie de textos legislativos y estratégicos para afrontar el reto del cambio climático en Canarias y con el plan canario de acción climática, principalmente, se determina una serie de acciones que se han de llevar a cabo en materia de adaptación y mitigación al cambio climático en diferentes sectores socioeconómicos, medioambientales a lo largo del plan de vigencia del plan.
Desde el año 2020 el Gobierno de Canarias ha estado trabajando en la elaboración del plan canario de acción climática. Además, mediante el Decreto 52/2021, de 20 de mayo, el Gobierno encomienda a esta consejería la elaboración de un plan de acción climático para la comunidad autónoma con el fin de cumplir los objetivos fijados en dicha declaración de emergencia climática y buscando siempre la participación y consenso en la sociedad canaria y las administraciones. Para ello se han mantenido distintas reuniones con administraciones y personas relevantes de la comunidad científica desde el comienzo de su redacción para que las acciones propuestas cuenten con el mayor consenso, tanto del Gobierno como de la comunidad científica y los sectores afectados, y desde entonces hasta la mitad del año 2023 se finaliza la elaboración el documento y da comienzo el proceso de información pública del plan canario de acción climática. Se recibieron un total de ocho alegaciones, informes, seis de público en general, personas físicas, entidades y organizaciones y dos de Administraciones públicas, incorporándose no solo las alegaciones del proceso de información público, sino también las aportaciones posteriores de los cabildos insulares. Se mantuvieron, además, otras reuniones con distintos departamentos del Gobierno de Canarias para valorar en su conjunto el documento actualizado. De esta forma, este pasado octubre tuvimos la primera reunión de la Comisión Canaria de Acción Climática y Energía en la que, entre otros asuntos, se llevó a cabo la presentación del plan promoviendo la cooperación entre las distintas consejerías a efectos de analizar los programas presupuestarios y necesidades de inversión de las medidas propuestas en el mismo.
Hoy se encuentra en las fases de revisión, última fase, y también de tramitación para su aprobación final, que previsiblemente será a partir de, a lo largo del segundo semestre del 2025.
Este plan establece un doble objetivo: por un lado, en materia de mitigación de las emisiones difusas no energéticas, las no provenientes de procesos energéticos ni de transportes, que prevé una reducción de un 30 % de los sectores industria y comercio, agricultura y ganadería, residuos y gases fluorados con respecto a las emisiones canarias del año 2019, junto con el aumento de un 42,5 de la capacidad de absorción de los sumideros naturales de carbono con respecto a ese mismo año, objetivo procedente de la Estrategia Canaria de Acción Climática. Por otro lado, en materia de adaptación se establece como objetivo la reducción de los impactos adversos asociados al cambio climático y el aumento de la resiliencia en el momento territorial y los sectores energéticos -transportes, movilidad, turismo, industria, comercio...- de diferentes sectores, y también en los hídricos -pesca y agricultura, biodiversidad, recursos de salud- establecidos en la Ley canaria de Cambio Climático.
Estas acciones acabarán casi en todos los sectores económicos y medioambientales de Canarias, afectando, en mayor o en menor medida, a las distintas Administraciones públicas canarias y estatales, no solo está implicada toda la Administración, sino también la ciudadanía y otras organizaciones públicas y privadas, las que deben ser partícipes de este plan, dado que muchas acciones requieren de la implicación o colaboración directa de la sociedad civil.
Partiendo del análisis previo, el plan identifica acciones de adaptación, mitigación y transversales, encaminadas a sus propios objetivos, un plan que posee gran heterogeneidad en las acciones que lo integran, dado que entre las distintas tipologías se presentan acciones como la elaboración de estudios concretos para la mejora del conocimiento, la revisión normativa, ejecución de acciones sobre el terreno, formación de sectores concreto y también, por poner un ejemplo, de la variedad de acciones.
Teniendo en cuenta esta gran diversidad, se ha realizado una valoración económica estimada de las inversiones de cada caso para que en cada caso iniciar e impulsar o desarrollar las acciones propuestas.
Para concluir esta primera intervención, hay que tener en cuenta, por tanto, el presupuesto total estimativo, pero da unas pautas orientativas de las inversiones necesarias que destinar a la acción climática. La Administración pública de la comunidad canaria y también los entes del sector público deberán destinar a la acción climática para la consecución de los objetivos de esta ley.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor consejero.
Interviene el Grupo Parlamentario Mixto, Agrupación Herreña Independiente.
El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Muchas gracias, consejero.
Estamos en un momento muy importante, precisamente para ver cómo evolucionan los compromisos públicos y a todos los niveles en relación con las agendas verdes.
Los acontecimientos de los últimos dos o tres años se han sucedido a tal velocidad que han obligado, precisamente, a los países y a las organizaciones supranacionales, como es la Unión Europea, a replantearse compromisos y estrategias. Tanto es así que creo que no nos equivocamos si decimos que ciernen nubarrones oscuros de la lucha contra el cambio climático, solo sea por el cambio de prioridades políticas, que ya empujaron en primera instancia a los agricultores con sus fuertes protestas por el Pacto Verde, pero sobre todo por la diferencia de trato de agricultores a otros lugares del mundo. Ahora con el despliegue del gasto militar y el nuevo posicionamiento estratégico de la Unión Europea vemos dónde quedan las políticas de cambio climático, incluso dónde queda esa Agenda 2030, pero precisamente por todo ello creo que es hoy una buena ocasión para reafirmar nuestro compromiso con la lucha y las medidas que tenemos en marcha o también las que vamos a poner a partir de ahora, tal y como se ha anunciado para, precisamente, adaptarnos a sus efectos, porque aunque cambien las realidades políticas, la realidad y, sobre todo, las consecuencias del cambio climático no han cambiado ni un milímetro.
Especialmente importantes van a ser los proyectos de adaptación a la subida del nivel del mar, porque tenemos en Canarias -y ya se ha dicho- 47 zonas de litoral en riesgo y los proyectos de adaptación a la subida de las temperaturas, es decir los refugios climáticos, también son una necesidad perentoria.
De modo, señor consejero, que le reiteramos nuestro respaldo a todos estos proyectos amparados hoy bajo la nueva Ley canaria de Cambio Climático, una norma que se modificó, precisamente, para hacerla más efectiva y eficaz.
Recordemos que tenemos... sin tener un planeta B.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.
Es el turno para la Agrupación Socialista Gomera y, en este caso, interviene el señor Ramos Chinea.
El señor RAMOS CHINEA: Gracias, señora presidenta. Muy buenas tardes, señorías. Muy buenas tardes, señor consejero.
Yo creo que para que este plan realmente sea efectivo yo creo que hay dos aspectos fundamentales: por un lado, tiene que ser la coordinación y colaboración de las entidades locales, es decir, cabildos y ayuntamientos; y, por el otro lado, esa acción público-privada yo creo que es esencial para que todas estas acciones que usted ha relatado -unas doscientas treinta y siete acciones-, pues, puedan ser realmente efectivas y sirvan para mitigar y adaptarnos a esos efectos que está teniendo el cambio climático.
Usted decía que este plan o la adaptación al cambio climático tiene tres principios fundamentales, y uno de ellos era reducir la vulnerabilidad, es decir, identificar áreas y los sectores más sensibles al cambio climático, y yo creo que en este aspecto deberíamos aprovechar también otros planes, otros trabajos hechos anteriormente. Y pongo por ejemplo los planes hidrológicos que realizan los cabildos insulares, porque ahí se detectan áreas sensibles como pueden ser zonas de inundaciones y vemos qué ocurre, pues, habitualmente no solo en los barrancos, sino también en las zonas costeras, donde se ven afectadas cada vez más zonas, precisamente por esa subida que decía también la proponente de la iniciativa, la subida del nivel del mar.
Cuando hablábamos también de fomentar la resiliencia yo creo que es importante también que sepamos adaptarnos y, sobre todo, aprovechar esas nuevas oportunidades que surgen. Aprovechar y, por lo tanto, seguir incidiendo o apostando por esa inserción de las energías renovables.
Tenemos que tener en cuenta que de aquí al año 2040 aumentará la temperatura entre 0,7 grados centígrados a 1,5 grados. Eso va a cambiar o va a afectar también a la biodiversidad de muchas zonas, por lo tanto, yo creo que son también cuestiones que tenemos que estudiar para paliar esas posibles consecuencias. También la reducción de las escorrentías, que también es importante; por ejemplo, en las zonas altas de la isla de La Gomera en el año 2040 pueden llegar a ser hasta del 50% o, incluso, la reducción de las lluvias por esos escenarios puede llegar incluso a un 30%; la subida del nivel del mar, como ya dijimos anteriormente.
Y luego hablaba también usted de promover la sostenibilidad -y esto es esencial-, la sostenibilidad en todos los sentidos. Pero uno de los ejemplos que ponemos, que a veces se contradice, por ejemplo, esa apuesta por la agricultura sostenible, y hablaba el señor Acosta de esa doble moral que existe en Europa, que, por un lado, obliga a los agricultores canarios, a los agricultores de los Estados miembros a seguir una serie de normas y, en cambio, luego se tienen una serie de contratos con terceros países donde no se exigen ni se siguen esas normas.
Y la gestión del agua. Yo creo que es fundamental la gestión del agua, el círculo integral del agua.
Por tanto, espero que este plan nos ayude a mitigar...
La señora PRESIDENTA: Señor Ramos.
Tiene la palabra, Grupo Parlamentario VOX.
El señor GALVÁN SASIA: Buenas tardes. Buenas tardes, consejero.
Me gustaría preguntarle si el plan este ya lo tenemos disponible, porque en la que hay en la página web de Transición Ecológica es del 10 de febrero de 2023 y no sabemos si hay uno actualizado o este es el último que tienen. En este plan, que hace mención a la Estrategia Canaria de Acción Climática, el título es orientando la contribución de Canarias a los compromisos mundiales del clima. Pero ¿qué están diciendo? O sea, es que, es que realmente la contribución antropogénica de Canarias del clima es cero. Si mañana se hunden las islas Canarias en el Atlántico es que no pasaría nada con el clima, a ver si abren los ojos de una vez.
La Estrategia Canaria de Acción Climática se fundamenta en tres cosas: acción climática, descarbonización y la nueva gobernanza. ¡La nueva gobernanza! Detrás de esto se esconde, por supuesto, el control total y absoluto de las actividades del ser humano, desde la industria, sector primario, desde qué coche podemos conducir, qué podemos vestir, qué podemos comer. Agenda 2030, Pacto Verde; no tendrás nada y serás feliz, algo que usted tan vehementemente ha defendido esta mañana.
¿Realmente se han leído los documentos? Porque yo muchas veces pienso que lo dicen por los dogmas estos que utilizan ustedes, porque yo creo que con esto va a pasar lo mismo que con el documento este de la estrategia canaria de economía circular, a la que ha hecho mención, porque decir economía... la estrategia canaria de economía circular que el 55% de las emisiones es por la industria energética, pero el 45 por el resto de sectores. Es decir, ya quieren meterse con el comercio, con el resto de cosas que he dicho anteriormente.
El plan canario de acción climática. En la página... 414 páginas, interesantes. La figura 1, se olvida que el vapor de agua es el máximo gas de efecto invernadero; lo obvia de la lista de gases de efecto invernadero para aparezca el CO2 con un ochenta y pico por ciento. Están mintiendo. Figuras 3 y 4, hablan de la concentración de CO2, partes por millón, pero obvian decir que los estudios dicen que antiguamente había hasta ochocientas partes por millón y era compatible con la vida. En la figura 5 miden desde 1850 hasta la actualidad para que aparezca el famoso palo de hockey, obviando el periodo cálido medieval y tiempos que sabemos que eran más cálidos que el actual. No pasa nada, es más de lo mismo. Por favor, abran los libros y vean este plan lo que pone.
Financiación necesaria: medidas de mitigación, 241 millones, medidas de acción y de adaptación, 392, facturas transversales 88 millones, 721 millones de euros esta broma.
Eh, señorías, eh, los modelos, actualmente, como bien hacen referencia ustedes, han fallado todos desde los años 60, todos. Primero, agotamiento de los recursos por sobrepoblación: falso; enfriamiento global: falso; lluvia ácida: falso; capa de ozono: falso; calentamiento global: falso. ¿Qué se han inventado? El cambio climático. Aciertan siempre. Si hay sequía, porque hay sequía, si llueve, porque llueve. Vamos a ver, señorías.
Lo bueno de esto que han dicho es que va a subir el nivel del mar 20 centímetros. ¿Cuándo? En 2040. Quince años. En quince años nos vemos aquí otra vez todos para que pidan perdón por este ridículo. (Rumores en la sala).
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Galván.
Señor Caraballo, su tiempo.
El señor CARABALLO MEDINA: Poing, poing, poing (imitando el bote de una pelota con la mano).
Muchas gracias, presidenta... presidenta.
Buenos días, señorías. Yo espero que no en quince años, que no estén aquí en 2027 (risas y palmoteos), porque cuando lo escuché ahora... ¿Ustedes saben la película esta de El día de mañana, que está todo helado, Nueva York, Manhattan, y sale un tío con una mochila diciendo...? Pues ese es Nicasio sin aceptar que hay efectos del cambio climático.
Bueno, consejero, está claro que el plan de acción climática es la herramienta para poder, pues... más de esas doscientas cincuenta acciones para mitigar los efectos del cambio climático, pero le voy a contar uno de los más importantes retos a los que nos enfrentamos en Canarias: somos islas, somos territorios insulares en los que la mayor parte de la población canaria y las infraestructuras más sensibles se encuentran en nuestra costas, y yo creo que con este plan sobre todo lo que tenemos que hacer es identificar y esas actuaciones sobre todo destinarlas a esas zonas urbanas con riesgo de inundaciones, así como la adaptación de nuestras costas para mitigar los efectos del aumento del nivel del mar.
Muchos núcleos urbanos importantes en Canarias, por ejemplo, aeropuertos, centrales térmicas, potabilizadoras, puede ser el caso, también, en Lanzarote de muchas playas que donde dependemos del sector turístico, como puede ser la playa de El Reducto, playa de Puerto del Carmen, muchas playas en Lanzarote están en riesgo de inundación y de que desaparezcan en las próximas décadas.
El proyecto LIFE Garachico desde 2021 es un ejemplo que busca reducir el riesgo de inundaciones en el litoral de Garachico. Es como una especie de proyecto piloto, con mapeo de riesgos, un sistema de alerta temprana y la adaptación del litoral. Pero nos llamó la atención que el pasado 18 de marzo -leo titular-, "El fuerte oleaje inunda la avenida marítima de Garachico", y usted, el día después, 19 de marzo, "Desde Transición Ecológica destacan que el sistema de alerta temprana de LIFE Garachico ha funcionado bien en su primera prueba real". Algo no nos cuadra, ¿funcionó o no funcionó? Y, además, Televisión Canaria el 18 de este mes, 18 de marzo, decía: "sobre las once de la noche la intensa marea inundó parte de la avenida Marítima de esta localidad del norte de Tenerife. La barandilla se había visto afectada y desde Carreteras se está trabajando para arreglarla y abrir al tráfico peatonal. Afortunadamente, no hay que lamentar ninguna pérdida humana". ¿Algo no funcionó?, ¿el mensaje de alerta no llegó?
Lo que está claro, señor consejero, es que este es uno de los principales retos a los que se enfrenta su consejería y que deseamos que haya acuerdos y coordinación entre cabildos, ayuntamientos y Gobierno de Canarias para que ese proyecto y ese dinero lleguen a las instituciones y se puedan... además de estos sistemas de alerta a la población, esas infraestructuras de obras como pueden ser los diques o los bancos de protección en el litoral canario.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Caraballo.
Inicia su intervención el Grupo Nacionalista Canario. Interviene la señora Évora.
La señora ÉVORA SOTO: Gracias, señora presidenta.
Señor consejero, señorías, buenas tardes a todos y a todas.
Tenemos en nuestras manos una herramienta fundamental para afianzar el compromiso de los canarios y las canarias con el clima, aunque algunos niegan hasta el propio clima que tenemos en nuestro archipiélago.
Este archipiélago es altamente vulnerable al cambio climático por varios motivos: su insularidad, su biodiversidad única, su clima árido y la dependencia económica del turismo. Por eso este plan debe ser una oportunidad y un reto para Canarias. Debemos posicionarnos como laboratorio natural para soluciones climáticas, plantear nuestro liderazgo en la economía azul y la conservación marina y seguir apostando por el binomio agua y energía. Canarias se debe convertir en un referente global de adaptación climática insular.
En este plan se hace un diagnóstico de los impactos del clima y se establecen escenarios climáticos específicos para Canarias. Además, el documento contempla acciones específicas en todas las áreas, plantea acciones en los recursos hídricos, en la biodiversidad y los ecosistemas, en la agricultura, la ganadería y la pesca, en las infraestructuras y el urbanismo, en la salud, el turismo, la economía y en los riesgos naturales.
En este punto quiero destacar la acción puesta en marcha por el Gobierno de Canarias de crear la Comisión Canaria de Acción Climática y Energía, órgano que aparece dentro de la Ley de cambio climático y transición energética de Canarias y cuya función será hacer aportaciones a este documento desde todas las áreas del Gobierno. Quería preguntarle, señor consejero, cuáles son los avances que de las aportaciones que se han trasladado por parte de esta comisión.
Señorías, el cambio climático ya está afectando a Canarias y la adaptación debe ser urgente, la implicación de todos -el Gobierno, las empresas y los ciudadanos- es clave. El plan debe seguir buscando coordinar los esfuerzos entre las diferentes administraciones y sectores, promoviendo la participación ciudadana y la colaboración institucional para enfrentar los desafíos de dicho cambio y aprovechar las oportunidades de negocio que puedan surgir.
Pero también, señor consejero, se requiere poner en marcha acciones inmediatas, colaboración multisectorial y visión a largo plazo, y para ello es clave tener un documento lo más consensuado posible. El cambio climático no es solo un problema ambiental: es un desafío que afecta a todas las áreas de la vida humana.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias.
Grupo Socialista, cuando quiera, señora Vanoostende.
La señora VANOOSTENDE SIMILI: Buenas tardes.
Estamos acostumbrados a que cuando sale cualquier diputado o consejero de esta área que hable siempre de la herencia recibida, de si la chaqueta verde o de que si en el anterior Gobierno se ponían el pin pero no hacía nada más, y a mí me gustaría hoy hablar de herencias, pero vamos a situarnos en el año 2019, cuando empezó el anterior Gobierno; me gustaría saber y preguntarle o contarle qué fue lo que se encontró cuando llegamos a esa consejería que ni siquiera se llamaba de transición ecológica, sino solo de medioambiente. Y lo que se encontró el señor Valbuena cuando llegó es que no había sino un conjunto vacío de acciones; más bien no había ni conjunto, era un vacío directamente.
En los siguientes cuatro años, con pandemias, con volcanes, yo creo que se hizo una gran labor, se partió de cero y se consiguió tener, por un lado, una ley que fue pionera e inédita y muy participada; se consiguieron fondos, esos fondos Next Generation, esos fondos MRR, más de mil millones de euros para Canarias; con el trabajo del Gobierno de Canarias y del Gobierno del Estado se dotaron esas unidades de gestión de esos fondos con personal y con medios, y también se dejaron hechos una serie de planes y documentos que estaban en esa Ley de cambio climático, como esa estrategia de acción climática y ese borrador del año 2023 de plan de acción climático.
¿Qué se ha hecho hasta ahora? En esta legislatura se ha hecho una modificación de la Ley de cambio climático, ese documento que era esa estrategia de acción climática que estaba ya elaborada, publicada en el boletín, en mayo del 2023 se metió en un cajón, se eliminó de la ley con la excusa de la simplificación. Es una pena, porque una estrategia es una visión a largo plazo, es una visión mucho más holística y se cambia por un plan de adaptación climático. Yo entiendo que hay un error, porque el borrador de plan de acción climática que existía parece que es el que se trae hoy aquí y en la Ley de cambio climático en esa modificación que se ha hecho se cambia la nomenclatura de plan de acción a plan de adaptación. Entiendo que es una errata. Pero este plan de adaptación climático, que es el que se trae hoy aquí, que se había dejado ya preparado, listo el borrador en el año 2023, realizado, por cierto, por un panel de expertos, no por locos fanáticos del clima, sino por un panel de expertos diversos, ¿no?, y coordinados por el Gobierno de Canarias.
Nosotros sí echamos de menos que se haya eliminado esa estrategia de acción climática porque era, como digo, era una acción mucho más a largo plazo, mucho más completa y, sobre todo, que se haya eliminado la estrategia de transición justa, que es la que permitía que todos y todas pudiésemos llegar a esa transición, independientemente de nuestro nivel social o de nuestro nivel económico, porque si no podemos todos llegar, finalmente no tendremos una transición real en Canarias. Por tanto, sí le pedimos que reconsideren esa situación y que vuelvan a incluir en la Ley de cambio climático esa estrategia que creo que es necesaria para todos los canarios.
Gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias.
Iniciamos ahora el tiempo de réplica, tiene la palabra la señora Díaz.
La señora DÍAZ Y DÍAZ: Presidenta. Señorías.
Yo creo que la única broma de mal gusto es faltarle al respeto en esta casa a todos los canarios negando una evidencia como es el cambio climático, negando una realidad y, sobre todo, la importancia de prepararnos para prevenir lo que se nos viene encima.
Señorías, llevamos veinte meses de legislatura en los que el cambio de rumbo en las políticas de sostenibilidad climática y energética en Canarias es palpable y no es fruto de la casualidad.
Lo quieran reconocer o no, Canarias tiene la suerte de contar a día de hoy con una Consejería de Transición Ecológica que lo primero que hizo nada más llegar al Gobierno fue declarar la emergencia energética, por un lado, y abordar la modificación de la Ley de cambio climático. Una ley -y hablamos de herencia-, una ley demagógica, marcadamente ideológica en cuyo texto no admitieron ni una sola de las enmiendas que les presentó el Grupo Parlamentario Popular durante la tramitación. ¿Y qué pasó? Pues que finalmente, como les advertíamos, se convirtió en un texto burocrático, estéril, alejado de la realidad y de difícil aplicación.
Hoy, afortunadamente, Canarias cuenta con una nueva Ley de cambio climático que con gran acierto ha introducido cambios legislativos cruciales para acelerar esa transición ecológica y energética en Canarias y garantizar su constitucionalidad y alinearse, además, con las políticas nacionales y europeas. Una ley que simplifica trámites, facilita la inversión, reduce a la mitad las estrategias vinculadas al cambio climático, y todo ello sin recortar objetivos ni ser menos ambiciosa, sino bajando a tierra los sueños de grandeza del anterior Gobierno para garantizar mayor eficacia y coherencia en su desarrollo. Fruto de esa coherencia, precisamente, en estos meses se han creado varias mesas de especialistas y comités de trabajo, de expertos, en las que las decisiones que se adoptan se alejan de aquella política unilateral y caprichosa de su consejería estrella -sí, la de la bandera en el alto y el pin en la solapa-, apostando por el diálogo y el consenso. Porque Canarias cuenta hoy con un Gobierno y con una consejería centrados en la acción y en el desarrollo de la ley, con una consejería que no vende humo, que no vende cortinas de humo, sino que acata compromisos y cumple con lo prometido, asumiendo tres meses después de la aprobación de la Ley de cambio climático la creación de la Comisión Canaria de Acción Climática y Energía, en cuyo seno se aborda, precisamente, la ejecución del plan canario de acción climática que hoy debatimos.
Un plan que no olvidemos, efectivamente, que se encargó en la pasada legislatura, pero que ni se aprobó ni logró resolver ninguno de los problemas climáticos que tiene Canarias. Probablemente lo dejaron junto a los miles de expedientes de subvenciones que prometieron a empresas, a los autónomos, a las familias, a los particulares y que no resolvieron, mientras día sí y día también desfilaban ante los medios de comunicación en la mayor campaña de marketing político que hemos visto en los últimos años. Sí, señorías, si no me creen les invito a hablar con los más de quince mil beneficiarios de los expedientes de fotovoltaica, con los más de siete mil usuarios que creyeron en aquellas subvenciones y se compraron un vehículo eléctrico para recibir unos fondos que si no es por la gestión que ha hecho este nuevo consejero de Transición Ecológica a día de hoy ni siquiera hubieran recibido. Abandonaron a la suerte a los canarios con más de veintitrés mil expedientes encima de la mesa. Menos ruido y más trabajo, señoría.
A pesar de ello, los escuché decir esta mañana que la nueva Consejería de Transición Ecológica jugaba en segunda en esta legislatura, y yo les pregunto: ¿de qué les sirvió a ustedes, a su consejería estrella, a la consejería estrella del Gobierno del pacto de las flores jugar en primera?, ¿qué resolvieron?, ¿qué tantas cuestiones dejaron resueltas? Se los digo: no ejecutaron ni un 8 %. De los fondos Next Generation de esa lluvia de millones que ustedes anunciaron que traían para Canarias no lo hicieron, no lo hicieron.
Miren, yo los animo a leer la fábula de Esopo, la de La liebre y la tortuga, que nos recuerda que los excesos se pagan caro, sobre todo los excesos de confianza. Porque, sean sinceros, tanto presumir de verde, de eco, de esa lluvia de millones y la verdad es que, señorías, creo que los datos y los resultados no son para sacar pecho de su gestión.
Señor consejero, usted sabe, como yo, que de la buena gestión de este plan depende el desarrollo de las estrategias de adaptación y mitigación que puedan afectar de lleno a nuestro sector primario, a nuestro sector turístico, comercial, industrial, de servicios, pero también a la salud de todos los canarios.
A la vista está que su consejería tiene una visión clara y que ha salido a la calle para entender mejor la realidad de muchos núcleos costeros de nuestro archipiélago, y no lo dice esta diputada, que también, sino así lo reconocen vecinos como los del barrio marinero de San Cristóbal, en Gran Canaria, o los de Garachico, que ven cómo el Gobierno está actuando para protegerles frente a las subidas de un mar que, coincidirán conmigo, no empezó a crecer en 2023 o impulsando esa red de refugios climáticos en municipios de Gran Canaria, en el norte y en el sur de Tenerife, en mi isla de La Palma también. Porque supongo que sus señorías de la izquierda, pues, también entenderán, igualmente, que el calor no llegó a Canarias en 2023, cuando este Gobierno tomó posesión.
Y esos son el antes y el después de los que les hablaba al comienzo de mi segunda intervención, y es que frente a esas políticas propagandísticas de quienes durante cuatro años se proclamaron defensores del cambio climático mientras dejaban caducar por no tramitar en tiempo y forma aquellos expedientes de sanción a las compañías eléctricas que nos costaron 50 millones de euros a todos los canarios, frente a ese modelo político, señor consejero, ahora le toca acelerar el ritmo para recuperar el tiempo perdido, predicar con el ejemplo demostrando que hay otra manera de hacer política en Canarias, que hay otra forma de entender y trabajar el cambio climático y la transición energética en nuestras islas y, sobre todo, de apostar de manera decidida por ella en el marco de este plan, de preparar a Canarias, no de boquilla, en papel mojado, sino de verdad para hacer frente a los efectos que el cambio climático está teniendo, pero, sobre todo, en los que va a tener en años venideros.
Y en ese desafío ustedes saben, todos, como yo, que el tiempo juega en contra de Canarias, y por eso desde el Grupo Parlamentario Popular lo que le pedimos es que en el marco de este plan canario de acción climática centre las prioridades y los objetivos para que este documento, lejos de ser aquella carta a los Reyes Magos, cumpla con sus objetivos y logre dejar a Canarias en una mejor posición para afrontar lo que nos viene en los años próximos.
Muchísimas gracias. (Aplausos y palmoteos).
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Díaz.
Finaliza la comparecencia el señor consejero de Transición Ecológica y Energía.
El señor CONSEJERO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y ENERGÍA (Hernández Zapata): Muchas gracias. Buenas tardes de nuevo.
Sí, hoy el diputado de Agrupación Herreña mencionaba los 47 puntos críticos que existen en Canarias en la actualidad y que corren riesgo, incluso, de desaparecer, de conocer Canarias como la conocemos en la actualidad. Este documento viene a aportar soluciones alternativas, también, a esos puntos.
Un documento que está publicado en la web; un documento base sobre el que luego se hicieron cada una de las alegaciones o aportaciones y sobre el que se sigue haciendo aportaciones por cada una de las consejerías del Gobierno, ya que se trata de un documento trasversal y que hemos puesto sobre la mesa para esa participación en la primera comisión que ya realizamos, apenas tres meses después de aprobar la nueva Ley de lucha contra el cambio climático y transición energética y que esperamos pronto tener terminado. Hemos anunciado poder tener listo este documento aprobado en el segundo semestre de este ejercicio 2025.
Un documento que establece esas 250 acciones, que establece un presupuesto que supera los 700 millones de euros y para el que necesitaremos el mayor consenso y el mayor entendimiento entre administraciones para irlo aplicando progresivamente en nuestro territorio. Para materializar esos objetivos y espero que ese efecto tractor que puedan tener las inversiones públicas y la inversión privada, como también se indica en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima, y en el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
Las acciones previstas tienen distinta temporalidad, algunas medidas abarcan diez años de vigencia del plan, del 2025 al 2034, mientras que otras se desarrollan en plazos más cortos. Todas las medidas tienen definidos indicadores de seguimiento que nos permitirán a los responsables públicos hacerle un seguimiento certero sobre cada una de ellas y saber el nivel de ejecución. Y, además, se desarrollarán programas de trabajos trianuales en la cooperación con los distintos departamentos de la Administración pública, que espero que sirvan para concretar esas inversiones y presupuestos y darles la prioridad para llevarlas a cabo.
El plan asume objetivos sectoriales y las líneas estratégicas definidas en esa Estrategia Canaria de Acción Climática para sectores que son de su competencia. Como se ha dicho anteriormente, 245 acciones, de las cuales 137 de adaptación, 54 de mitigación y 54 acciones trasversales.
Las acciones de mitigación van dirigidas sobre todo a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que representan el 12 % del total de emisiones, y, por otro lado, el plan busca aumentar la captura de carbono.
En adaptación y factores trasversales y/o de gobernanza se trata de conocer también los impactos y posibles medidas de adaptación tanto a los previsibles cambios en las variables climáticas como a los eventos meteorológicos extremos. También impulsar la coordinación administrativa, la investigación y la educación, formación en materia de acción climática.
Quiero aprovechar esta segunda intervención para ejemplificar algunas de las propuestas incluidas en este plan. En el ámbito turístico una de las acciones es el desarrollo de un sistema de información y alerta temprana para el turismo. Dentro del compromiso de Canarias con la adaptación y la mitigación, y teniendo en cuenta la gran variedad de países de origen de todos nuestros visitantes, cabe diseñar, elaborar y poner en marcha un sistema de información y alertas específico para turistas, basado, preferente, en las nuevas tecnologías, en el que se comuniquen toda clase de fenómenos meteorológicos adversos para mantener Canarias como un destino que informa y protege a la población turística. También en ese ámbito encontramos la acción de pronóstico de las afecciones por efecto climático en las áreas turísticas litorales. Dentro del proyecto PIMA Adapta Costas -ya concluido- se establecieron los lugares donde las afecciones costeras se prevén más importantes en todas las costas de Canarias. Esos 47 puntos críticos que hemos mencionado en el día de hoy. Sobre este proyecto estamos llevando a cabo un encargo para analizar ocho zonas costeras identificadas como más críticas para encontrar cuáles son las soluciones que implementar en cada una de ellas.
De las acciones transversales relativas al conocimiento del cambio climático: por un lado, la revisión del marco de colaboración del Gobierno con la Agencia Estatal de Meteorología. Justamente el día 2 de diciembre de este año tanto esta consejería como la de Política Territorial y la Agencia firmamos el convenio marco para colaborar, desarrollar y coordinar distintos aspectos relacionados con la climatología y la meteorología de las islas y los fenómenos meteorológicos adversos. Y, por el otro lado, el apoyo a la elaboración de escenarios climáticos regionalizados en Canarias.
Además, el pasado 4 de diciembre esta consejería y la Universidad de La Laguna firmamos un convenio de cooperación con el Grupo de Observación de la Tierra y la Atmósfera, el grupo GOTA, para el proyecto de proyecciones climáticas de alta resolución para Canarias y análisis de fenómenos extremos, y que será hasta el año 2028. En agricultura, recursos hídricos e innovación y protección de los cultivos encontramos medidas como el uso eficiente del agua en la agricultura, la determinación de los consumos hídricos unitarios para los principios... para los principales cultivos, con la aplicación de productos y extractos naturales bioactivos en la agricultura.
Estos, la verdad que... Una función esencial en Canarias para la población van a ser los refugios climáticos naturales: zonas verdes que sirvan no solo como lugares para el ocio, sino también para proteger a la población. Esto son parques y otras zonas verdes en entornos urbanos para hacer frente a los efectos térmicos de las islas... de calor... urbanas.
En definitiva, la consejería de Transición Ecológica ha elaborado un plan de acción donde las... que llevamos y las que vamos a implementar son dinámicas, flexibles, inclusivas y colaborativas, y que muchas de ellas ya estamos implementando, como pueden ser las llevadas a cabo en Garachico durante la pasada semana. Medidas que nos han permitido avisar a la población con setenta y dos horas de antelación, que no hubiera coches en la vía pública, que se hubiera cerrado al tráfico con anterioridad y que no tengamos que lamentar, tampoco, daños materiales de envergadura. Al final, en este aspecto la colaboración y la toma de decisiones compartidas son y serán esenciales para afrontar los impactos adversos del cambio climático en Canarias. Todo ello en coherencia con las políticas europeas, nacionales y regionales de la lucha contra el cambio climático.
Muchas gracias (palmoteos).
La señora PRESIDENTA: Gracias... gracias, señor consejero.
