Diario de Sesiones 71, de fecha 25/3/2025
Punto 29

11L/I-0054 INTERPELACIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE PROPÓSITOS Y VALORACIÓN DE LA POSIBLE IMPLANTACIÓN DE MEDIDAS QUE CONTRIBUYAN A REDISTRIBUIR MEJOR LA RIQUEZA QUE GENERA EL SECTOR TURÍSTICO EN LAS ISLAS, DIRIGIDA A LA SEÑORA CONSEJERA DE HACIENDA Y RELACIONES CON LA UNIÓN EUROPEA

La señora PRESIDENTA: Pasamos a la siguiente interpelación -y última-, también del Grupo Socialista Canario, sobre propósitos y valoración de la posible implantación de medidas que contribuyan a redistribuir mejor la riqueza que genera el sector turístico en las islas y va dirigida a la señora consejera de Hacienda.

Interviene el Grupo Socialista Canario, el señor Hernández Cerezo.

El señor HERNÁNDEZ CEREZO: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.

Señora consejera, el presidente de Canarias afirmó hace escasas dos semanas durante el debate del estado de la nacionalidad que en el actual escenario de bonanza económica y de extraordinario comportamiento del sector turístico debíamos preguntarnos si necesitamos crecer más y también reflexionaba -por llamarlo de alguna manera- sobre cómo redistribuir la riqueza que genera nuestro principal motor económico.

Sin lugar a dudas, el turismo ha desempeñado un papel fundamental para el desarrollo social y económico de las islas, eso yo creo que es innegable; qué le voy a decir de lo que ha supuesto para el progreso de algunas islas como la mía, como Fuerteventura. Hoy el sector turístico representa más de un treinta y cinco por ciento de nuestro producto interior bruto y supone casi el cuarenta por ciento del total del empleo existente en el archipiélago. Esta importancia, señora Asián, se tradujo en datos históricos en el año 2024: históricos en llegada de turistas -en 2024 casi dieciocho millones frente a los dieciséis coma dos del 2023 y algo más de quince millones en el año 2019- e históricos también beneficios y en facturación, alcanzando esta última los veintidós mil millones en 2023 y prácticamente los veinticuatro mil en 2024, lo que supone prácticamente un cincuenta por ciento más que en el año 2019.

Y recientemente conocíamos, a través del Instituto Nacional de Estadística, que los ingresos por habitación disponible, que es el principal estándar del sector hotelero para medir su rendimiento financiero, se incrementaron en las islas un 8,9 % en febrero del 2025 frente al mismo mes del año 2024, alcanzando los 134,75 euros por habitación. Repito, señora consejera, máximo histórico y que viene a continuar la senda de crecimiento de este indicador experimentada en los últimos cuatro años, un incremento de un 55 % durante este periodo, muchísimo más que lo que ha crecido el coste de la vida.

Sin embargo, señora consejera, el magnífico desempeño del sector turístico contrasta con la realidad que tienen que padecer la mayoría de canarios y canarias: bajos salarios, condiciones laborales precarias y difícil acceso a una viviendo digna a precio razonable. Por cierto, ha sido con su Gobierno con el que nos hemos convertido en la comunidad autónoma con los peores salarios del país y nuestra comunidad autónoma, los canarios y canarias, ven acceder a una vivienda como una misión imposible.

Precisamente por esa parálisis de su Gobierno desde el Grupo Parlamentario Socialista hemos presentado diferentes iniciativas -usted ya lo sabe- para redistribuir mejor la riqueza que genera el turismo en las islas. Y lo hicimos, primero, a través de una proposición no de ley que instaba al Gobierno a implantar un impuesto turístico y, a continuación, lo hicimos a través de una proposición de ley donde planteábamos una posible regulación. Huelga decir que estas iniciativas fueron rechazadas por los grupos que apoyan al Gobierno y somos conscientes de que la voluntad de escuchar a la oposición es prácticamente inexistente, por no decir nula, pero lo que es realmente preocupante es que no escuchen a la mayoría social de Canarias y que, además -y nos preocupa todavía aún más- no se escuchen entre ustedes, que no se escuchen entre los miembros del Gobierno.

Y sabe perfectamente por qué digo esto: el señor Clavijo dejó atónitos, entre otros, a la bancada del Grupo Popular en el debate del estado de la nacionalidad al afirmar, refiriéndose al sector turístico, que para lograr una mejor redistribución de la riqueza en Canarias o se suben los salarios vinculándolos a la productividad o se suben los impuestos. Y, claro, vincular la subida salarial a la productividad en el sector servicios es tanto como decir que no se va a producir esa subida salarial, señora consejera, y mucho menos si este Gobierno asume la concepción del término productividad que predican determinados poderes económicos, que parecen pretender insultar a la inteligencia de los trabajadores y trabajadoras del sector.

Por tanto, señora consejera, descartada por ustedes esa subida salarial vinculada a la productividad, según el presidente solo queda el camino de la subida de impuestos, y, aunque no lo crea, esto le compete a usted. Por eso le preguntamos: ¿qué impuestos van a subir?, ¿a qué impuestos se refiere el señor presidente?, ¿al IGIC?, ¿al IGIC de las estancias turísticas?, ¿un impuesto que pagarían todos los canarios?, ¿está usted de acuerdo en esta afirmación? Porque esto ni aparece en el programa electoral ni tampoco aparece en el acuerdo de gobierno, aunque tampoco es que ustedes le hagan precisamente mucho caso. Usted dijo, además, hace unos meses, que no habían venido a subir impuestos en Canarias: ¿está, entonces, contradiciendo al señor presidente en esta afirmación? ¿Comparte que si no hay subida salarial vinculada a la productividad debe haber una subida de impuestos o estamos ante otra bomba de humo del señor Clavijo?

Mire, usted es la consejera de Hacienda, señora Asián, algo tendrá que ver con esto nos preguntamos, al menos, desde el Grupo Parlamentario Socialista, y sería conveniente que contestara al menos a estas preguntas, no solamente para informar a este grupo, sino también a la bancada de los grupos que apoyan al Gobierno que no tienen ni idea de cuál es el horizonte de la política fisca de este Gobierno de Canarias. Porque, salvo que lo clarifique en su intervención, ustedes han demostrado ser un Gobierno desnortado, sin hoja de ruta, sin unidad de criterio y que intenta escapar de la presión social a golpe de titulares, pero sin adoptar medidas de alcance, medidas legislativas valientes, como la que propuso el Grupo Parlamentario Socialista a través de la implantación de un impuesto a las estancias turísticas, que no pagarían los residentes canarios y que permitiría desarrollar políticas de mejora de la redistribución socioeconómica. Y no es una medida novedosa, ya lo han hecho otros territorios, empezando por los territorios gobernados por el Partido Popular de la comunidad autónoma de Baleares, que ya se están planteando no solamente incrementar las tarifas, sino también plantean desgravaciones para los residentes, o la Comunidad Autónoma de Galicia.

Usted sabe que la implantación de este impuesto sería bueno para la comunidad autónoma al contar con mayores recursos y, por tanto, aumentar su gasto computable a efectos de la regla del gasto, que sería bueno para el sector empresarial porque permitiría que nuestro PIB creciera en casi medio punto, y también es buena para los canarios y canarias, que verían cómo las instituciones adoptan medidas de alcance para redistribuir la riqueza que genera nuestro principal motor económico y corregir las desigualdades existentes.

En definitiva, señora consejera, ante este escenario, ante la negativa a apoyar la tramitación de la proposición de ley presentada por el Grupo Socialista y ante las manifestaciones del señor presidente hace escasas dos semanas le instamos a que arroje luz a través de esta interpelación.

Muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Hernández.

Interviene la señora consejera de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea.

La señora CONSEJERA DE HACIENDA Y RELACIONES CON LA UNIÓN EUROPEA (Asián González): Buenas tardes, buenas tardes, señora presidenta, diputados.

Señor diputado, voy a tratar de resolverle las cuestiones por las que usted me ha interpelado.

Comprendo su inquietud, porque verdaderamente en España y en Canarias sufrimos una paradoja importante que debemos de analizar entre todos. ¿Y cuál es esta paradoja? España, se dice muchas veces, está a la cabeza del crecimiento europeo, y lo está porque es un país turístico. Canarias está a la cabeza del crecimiento en España porque somos más turísticos todavía que el resto de España, es decir, ¿cuáles son las regiones que crecen en producto interior bruto dentro de España? ¿Todas?, ¿todas conforme a la media? No, quienes crecen son Canarias, Baleares y Madrid. ¿Qué ocurre en Canarias, por tanto? Si crecemos más que la media española y la media española crece más que la media europea, nuestro desempleo está en los niveles de 2007, la inflación está contenida, ¿por qué el producto interior bruto per cápita no crece? Este es un desafío estructural que tenemos en Canarias desde hace muchos años, un problema estructural, nuestro producto interior bruto per cápita se aleja cada año un 1% de la media nacional y ese... y la media nacional se aleja cada año un 1% de la media europea.

Entonces, realmente las medidas de impulso para incrementar el producto interior bruto por habitante deben de estar en todos los sectores, no solo en el turístico, pero coincido con usted que dada la importancia que tiene el sector turístico en Canarias debemos de prestar especial atención a este sector, sin olvidar también los otros sectores.

Habla de sueldos y salarios. Evidentemente, ahí se está produciendo la negociación colectiva. Por las noticias que tengo parece que va por buen camino. Las administraciones ahí lo único que podemos hacer es facilitar a los protagonistas -empresarios y sindicatos- que lleguen a los mejores acuerdos posibles. ¿Qué podemos hacer desde las administraciones? Por supuesto, fomentar la calidad de nuestros profesionales turísticos, fomentar la Formación Profesional Dual especializándola en actividades turísticas, fomentar el estudio de idiomas...

Otro conjunto de medidas sería fomentar las rentas en destino. Han quedado lejos aquellos tiempos en los que la renta turística se concertaba fuera de Canarias. Llevamos tiempo en que aquí hay un turismo de experiencias que hace que el turista gaste en el destino, es decir, turismo gastronómico, cultural, deportivo, de sanidad, de congresos. Todo eso hace que en el destino el turista gaste y, por tanto, contribuya a la riqueza, fortaleciendo nuestro comercio tradicional, la agricultura, y también a los autónomos que prestan servicio complementario como alquiler de vehículos, reparaciones, etcétera. Es decir, que son muchas las actividades económicas que podríamos englobar dentro de lo que es la riqueza o la renta turística.

En la primera Conferencia de Presidentes, referente al reto demográfico, se ha tratado este tema de redistribución de la renta derivada del turismo con carácter general y se ha llegado a unas conclusiones muy interesantes. Una de ellas, la más importante, es la necesidad de que la población local participe en los beneficios del turismo y, por eso, se ha unido la gestión de los espacios naturales como prioritario en el establecimiento de los ingresos derivados de las entidades que participan en estos destinos turísticos, recomendándose el establecimiento de tasas, precios públicos y privados, pero no impuestos. ¿Por qué? Porque los impuestos forman parte de un cajón que luego no va directamente a estos... a estas entidades, a estos ayuntamientos, a estos municipios. Ahí están los precios públicos y las tasas que hay en Lanzarote, muchas, precios privados que pueden discriminar y no ser cobrados al residente canario. Bueno, son... buen ejemplo de ello en el reto demográfico. Si usted quiere luego incidimos sobre esta medida.

En cuanto a la percepción del turismo, pues parece que sí, aunque existe una percepción del turismo positiva por parte de los canarios, hay una parte que es negativa. Dos cuestiones que ven negativas: el encarecimiento del precio de la vivienda, los alquileres en particular, y los efectos medioambientales, de ahí que las conclusiones del reto demográfico hayan sido, fundamentalmente, establecer precios públicos y privados, tarifas y tasas por la utilización de los espacios naturales, siendo los espacios naturales, a su vez, un recurso turístico.

Pero centrándonos en lo que usted me plantea, en la posibilidad de imponer un impuesto indirecto al alojamiento turístico, porque lo que se propuso, igual que en Cataluña y Baleares, fue un impuesto indirecto. Bueno, ahí podemos hacer una reflexión: ¿es que el turismo paga menos impuestos que otras actividades? No, el turismo en el impuesto sobre sociedades, en el impuesto sobre la renta, no existe ninguna consideración especial para que el turismo pague menos que otras actividades. ¿Qué es lo que ocurre con el turismo? Ocurre una cosa muy importante, que es lo que hace que esté siendo objeto de debate en Europa, en España, y es que las rentas derivadas del turismo son gravadas por administraciones que no son las mismas que las que tienen que hacer frente a los problemas derivados de la presencia de los turistas en su territorios. Por ejemplo, en España se cobra el IVA, igual que en Europa. ¿Y lo cobra quién? La Administración central. Pero ¿quién soporta al turista que llega y consume recursos? La Administración local. Esa dicotomía entre quien percibe el ingreso derivado del turismo y la Administración que se enfrenta al reto que le supone satisfacer las necesidades de los turistas hace que la imposición sobre el turismo tenga una reflexión especial en España y en Europa.

¿Qué nos ocurre en Canarias? Que en nuestro caso no se produce por lo que respecta al gravamen de las estancias turísticas, puesto que nosotros el IGIC sí, sí gravamos con ello las estancias turísticas, se lo queda la Comunidad Autónoma de Canarias, 42 %, 58 % para las corporaciones locales. Ahí nos diferenciamos de otras administraciones que sí tienen esa dicotomía y que explica por qué...

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.

Tiempo de réplica, señor Hernández, tiene la palabra.

El señor HERNÁNDEZ CEREZO: Gracias, señora presidenta.

Señora consejera, yo le pedía que arrojara luz, pero se ha metido en un túnel oscuro y sin salida en su intervención. Mire, o vive usted en una realidad paralela o simplemente niega la evidencia.

Lo que le pedimos desde el Grupo Socialista no es que el Gobierno aparezca de mero espectador tanto en la negociación de la subida salarial como en la implantación del impuesto turístico, lo que pedimos es que lidere, que sea un Gobierno que lidere y que no ocurra lo que está ocurriendo en algunos municipios de Canarias, que están adoptando el camino unilateral de implantar tasas de dudosa legalidad.

Mire, con 2325 millones recaudados de IGIC en el 2024 y 1286 millones de euros sin ejecutar ya confirmamos que, efectivamente, no solamente estamos ante un Gobierno sin ideas, sino también sin gestión.

Mire, señora consejera, simplemente le pedimos que cumpla con nuestro Estatuto de Autonomía, ni más ni menos, que exige impulsar una política fiscal y económica destinada a la redistribución equitativa de la renta y de la riqueza entre la ciudadanía canaria, conforme a los criterios de justicia social. Yo sé que a los representantes del Grupo Popular eso de redistribuir la riqueza y justicia social a veces les da cierta alergia, pero eso no tiene que pagarlo la ciudadanía.

Mire, usted ha hablado de la actividad turística. La actividad turística está infraagravada, y usted lo sabe. En Canarias están exentos los transportes en avión y en barco hasta Canarias, están exentos los transportes en barco y en avión interior, tiene el tipo reducido del transporte hacia los establecimientos turísticos, el combustible de pasajeros está exento, los cruceros turísticos tienen bonificaciones.

Mire, le planteamos esta interpelación porque el propio presidente reconocía en el debate del estado de la nacionalidad el profundo desequilibrio que existe hoy entre los intereses económicos y los de los residentes locales para poder conseguir unas islas más justas y más solidarias, cierro comillas, y esto lo dice tres meses después de aprobar los presupuestos. Por tanto, también está dando a entender que las medidas que se han planteado o no son válidas o cuanto menos son insuficientes. Y también decía el presidente que el Gobierno actuaría sin miedo a tomar decisiones, por muy dolorosas que sean. Claro, uno vincula esa expresión a la de subida de impuestos y lo que le pedimos desde el Grupo Socialista es que arroje luz en su segunda intervención en lugar de meterse en la rotonda y meterse en un callejón sin salida sin aclararnos realmente cuál es la posición del Gobierno de Canarias al respecto.

Le pido que sea clara, señora consejera. Le pido que sea clara, sobre todo porque en este año y medio han demostrado que son expertos en decir una cosa y hacer la contraria o directamente en no hacerla; que sea clara con los miles de canarios y canarias que ven cómo sus salarios no crecen mientras ven facturaciones récord históricas en el sector turístico, que ven a su presidente decir una cosa y a la consejera de Hacienda decir la contraria.

Señora consejera, su intervención ha dejado claro que más allá de excusas y de echar balones fuera no se puede esperar nada positivo de este Gobierno en la redistribución de la riqueza.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Hernández.

Señora consejera, finaliza la intervención.

La señora CONSEJERA DE HACIENDA Y RELACIONES CON LA UNIÓN EUROPEA (Asián González): Señor diputado, dice usted que me falta claridad. Es posible que usted tenga razón, que a mí me falta claridad, pero tengo la sensación que diga lo que yo diga usted traía ya preparada la segunda parte y que iba a decir lo mismo. (Aplausos y palmoteos).

Porque es francamente cómoda esa postura, lo comprendo perfectamente, y a veces todos tenemos que tirar de ese comodín, pero yo le he estado exponiendo una serie de ideas y lo que me parece que no tiene correspondencia con lo que usted dice, dice que el turismo está infraagravado porque no se grava el transporte, porque no... ¿Y qué tiene que ver eso con las estancias turísticas? Usted lo que ha puesto sobre el tapete es un impuesto indirecto para gravar, precisamente, lo que ya está gravado las estancias turísticas. Haga usted una proposición, una proposición de ley, y todos aquellos gravámenes que usted quiera poner sobre determinadas actividades que usted ha dicho que están infra... que tributan por debajo de lo que usted considera adecuado, pues, tendré una opinión.

Ahora, si usted lo que me plantea aquí es un copia y pega de lo que están haciendo Cataluña y Baleares, unas regiones donde yo le estoy diciendo que lo están haciendo porque ocupan un espacio que está ocupado ya por el Estado, que está poniendo el IVA, y ellos ponen un impuesto denominado impuesto directo, cuando no lo es, para evitar lo dispuesto en el artículo 6 de la Lofca, yo le digo a usted, mire, yo no creo que los problemas de redistribución de riqueza se puedan solucionar porque usted ponga un incremento en los precios de los establecimientos turísticos que como en Cataluña y en Baleares se destinan a nutrir unos fondos. En el caso de Baleares, ese fondo es para el turismo sostenible. Yo le he dicho que nosotros aquí, en Canarias, a través del reto demográfico hemos establecido que ese tipo de turismo sostenible se mantenga financieramente a través de precios, tarifas, tal y como se está haciendo, por ejemplo, en el paraje natural de Papagayo, en el barranco de Masca, en Lanzarote en las Montañas del Fuego, Jameos del Agua, Mirador del Río, Cuevas Verdes, Jardín de Cactus, Museo Internacional del Arte Contemporáneo, Casa de los Balcones. Esa es la solución que en la Conferencia de Presidentes se le ha dado a esa cuestión.

En Baleares se ha creado un fondo, bueno, para el turismo sostenible y en Cataluña se ha creado un fondo para el fomento del turismo, bueno, pero ¿y qué tiene que ver eso con la distribución de riqueza que usted me plantea? Yo le he dicho medidas para distribuir la riqueza. ¿Cómo se distribuye mejor la riqueza?, ¿sueldos y salarios?, cierto; ¿participación de la actividad turística en el destino?, cierto; ¿participación de las entidades locales en la imposición sobre el turismo?, cierto. Impuestos directos que contribuyan a un sistema progresivo y redistributivo de la riqueza sí; establecer sobre imposiciones indirectas, bueno...

La señora PRESIDENTA: ¿Le doy un minuto, señora consejera, para finalizar? ¿No? Vamos, pues, perfecto.

Hemos terminado... No, si quería un minuto para terminar.

La señora CONSEJERA DE HACIENDA Y RELACIONES CON LA UNIÓN EUROPEA (Asián González): Ah, sí, sí.

La señora PRESIDENTA: Sí, sí, perfecto, sí, sí.

La señora CONSEJERA DE HACIENDA Y RELACIONES CON LA UNIÓN EUROPEA (Asián González): Quería, o sea, el decir, "mire, es que yo le digo que como voy a incrementar el gravamen sobre el precio de las estancias turísticas, con eso voy a resolver los problemas de los sueldos y salarios en Canarias". Bueno, no sé a quien le va..., alguien a lo mejor puede creer eso, pero usted sabe perfectamente que el incremento de un impuesto sobre las estancias turísticas se repercute en precios, hace que el precio sea más caro de la habitación. Bien, el turista tendrá que pagar más. ¿Podrá soportarlo? Sí, seguramente, ¿por qué no? Si tenemos 18 millones de turistas no creo que se desanimen a venir porque le pongamos una tasa, lo podemos hacer. ¿La Administración tendrá más recursos? Sí. ¿Con eso se redistribuye mejor la renta? No, porque eso no es un impuesto directo que grave la ganancia que tiene quien desarrolla una actividad turística. Pero ¿que estamos dispuestos a dialogar y a hablar sobre estas cuestiones? Por supuesto que sí.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.