Diario de Sesiones 85, de fecha 8/7/2025
Punto 30

11L/I-0060 INTERPELACIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE LOS MOTIVOS DE LA BAJA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE SU ÁREA DURANTE EL AÑO 2024 Y LOS PROPÓSITOS QUE SE MARCA PARA MEJORAR LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO DE 2025, DIRIGIDA AL SEÑOR CONSEJERO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y ENERGÍA

La señora PRESIDENTA: Por tanto, interpelación del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre los motivos de la baja ejecución del presupuesto de su área en 2024 y los propósitos que se marca para mejorar la ejecución del presupuesto del ejercicio 2025. Va dirigido al señor consejero de Transición Ecológica y Energía.

Interviene la señora Vanoostende, del Grupo Socialista Canario.

La señora VANOOSTENDE SIMILI: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señor consejero. Buenas tardes, señores diputados y diputadas.

Bueno, ya llegamos casi a la mitad de esta legislatura, ya estamos casi en el ecuador. Dos años en los que creemos que hemos retrocedido en muchas cuestiones. Para muestra, un botón. Hemos retrocedido en la respuesta a las personas con discapacidad, hemos retrocedido en la respuesta a las personas con dependencia. Tenemos emergencias, urgencias colapsadas, como en el Hospital Universitario de Canarias. Tenemos un maltrato sistemático a las universidades públicas y a la cultura y, además, tenemos en Canarias la mayor desigualdad social del país, donde solo el 1 % de las personas, de la población, se reparte el 30 % de la riqueza. Es el peor dato de todo el país. Y todo ello a pesar de los datos históricos récord de turismo y de empleo, y todo ello a pesar de las políticas progresistas de Madrid, mejorando el salario mínimo interprofesional, mejorando la renta de los jubilados, de los pensionistas. Este Gobierno de Canarias en dos años ha tenido más anuncios que acciones y más marketing que realidad. No es de extrañar, no nos sorprende que sea el segundo Gobierno autonómico peor valorado del país, solo después del Gobierno de Mazón, que ya es decir.

Y toda esta falta de gestión se nota también en la gestión del presupuesto, porque gestionar significa también invertir. Si vemos que en todo el Gobierno de Canarias dejaron de invertir más de 1300 millones de euros del año pasado... Y, señor consejero, su consejería tampoco se queda atrás, la Consejería de Transición Ecológica y Energía, ya que la ejecución de su presupuesto se quedó en un triste 26 %, mientras que en el año 2022 fue de casi el 59 %, casi cien millones de euros, cien millones de euros más en 2022 que el año pasado ejecutados. Mire, en el capítulo de inversión, el capítulo VI, dejaron de invertir más de doce millones de euros, con una ejecución apenas del 76 %. Es decir, de cada 100 euros solo gastaron 76. O la Dirección General de Transición Ecológica, que apenas ejecutó el 71 % de sus fondos.

Pero eso no es lo peor. Lo peor son los fondos europeos, esos mecanismos de reactivación y resiliencia, esos famosos MRR. El año pasado solo ejecutó unos treinta millones de euros, que es aproximadamente el 6 % de los 445 millones que tenía en presupuesto. Y esto representa bastante menos que los años anteriores, porque en 2022, volvemos a 2022, con el anterior Gobierno, se ejecutaron un 20 % más de fondos europeos que lo que hizo usted el año pasado. Eso teniendo en cuenta que, en la anterior legislatura, además de lidiar con una pandemia y un volcán, se pusieron todas las bases para la gestión de estos fondos desde cero. Desde cero se negociaron los mayores fondos recibidos en Canarias para la transición ecológica y, además, superiores al de otras comunidades autónomas peninsulares; desde cero se crearon unidades administrativas provisionales de gestión, con la contratación de nuevo personal, con las dificultades que todos conocemos, con Función Pública; desde cero se diseñaron los instrumentos de planificación estratégica en cada una de las consejerías, incluyendo la suya, que fue de las primeras; desde cero se crearon las Oficinas Verdes para atender a la ciudadanía. Una inercia para arrancar difícil de vencer, pero, a pesar de eso, a pesar de tener que salir de cero con un programa de fondos inédito, un programa ambicioso, nuevo personal, nueva normativa, pero que se consiguió en la anterior legislatura. En 2022, repito, se ejecutaron un 20 % más de fondos europeos que el año pasado.

Señor Zapata, usted y los diputados y diputadas de su partido desde el principio de esta legislatura han sido muy críticos con su antecesor en el cargo: que si solo tenía de ecológico el pin de los ODS en la solapa de la chaqueta, que si solo se hacían anuncios, que la gestión había sido nula. Yo le quiero preguntar, señor consejero: a la vista de los datos de ejecución de su consejería el año pasado, ¿cómo calificaría su gestión? ¿También nula? Porque, vamos a ver, usted recibió una consejería en la que ya existía una estructura para la gestión de estos fondos, una base normativa y un personal, que usted podía y debía mejorar. Y usted ha hecho muchos anuncios. Anunció un plan de choque para la mejora de la gestión de esos fondos desde el año pasado. Anunció, o ha anunciado durante todo este año, que tiene cifras históricas de gestión de esos fondos, pero la realidad es que el año pasado solo ejecutó un 20 % menos que en el 2022.

Usted tomó una consejería ya organizada y que estaba funcionando con la gestión de estos fondos y usted, aparentemente, los ralentizó en un 20 %. Y, para este año, usted ya ha anunciado que ya está trabajando con más de veinte..,. noventa millones adjudicados; en otros, con trescientos, pero los datos oficiales del Unifica del Gobierno de Canarias a finales de marzo hablan de menos de seis millones de euros ejecutados en su consejería en fondos europeos.

Señor consejero, le queda apenas un año para ejecutar los fondos, le quedan unos cuatrocientos millones aún por justificar. Usted ha pedido en Europa más tiempo, seis meses; que, en lugar de junio, sea diciembre del 2026 para poder justificar, y yo le quiero preguntar hoy qué medidas concretas va a impulsar o ha impulsado o está impulsando para revertir este año 2025 los malos datos de ejecución del año pasado.

La segunda pregunta: ¿cree usted que conseguirá justificar los fondos europeos antes del final del plazo, sea junio o diciembre del 2026? Pero, al ritmo que lleva, señor consejero, mucho nos tememos que tendrá que devolver fondos a la Unión Europea. Canarias, en ese caso, habrá perdido la oportunidad de subirse al carro de las renovables, al carro de la economía circular, de la economía sostenible, de la movilidad eléctrica, de las ciudades verdes y de los municipios del siglo XXI, y habremos perdido la oportunidad de ser un referente en la lucha y en la adaptación al cambio climático.

Por tanto, señor consejero, sí me gustaría que hoy nos hiciera una explicación de en qué momento estamos. Yo le he pedido una solicitud de documentación desde el año..., desde el mes de marzo, para que me dijese exactamente en qué plazo.., cada una de las líneas, en qué momento estamos; no la he recibido. Sí me gustaría solicitársela y tenerla antes del próximo pleno. Le presentaremos una pregunta oral para saber exactamente cuáles son esos datos de ejecución línea por línea de esos fondos europeos.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Vanoostende.

Tiene la palabra el señor consejero de Transición Ecológica y Energía.

El señor CONSEJERO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y ENERGÍA (Hernández Zapata): Muy buenas tardes, muchas gracias.

La consejera de Hacienda, que pudo intervenir antes que yo, destacaba aquí en sede parlamentaria ya la dificultad de gastar la totalidad de lo presupuestado debido a las reglas fiscales. También lo indicaba y hacía especial mención el diputado por Agrupación Herreña Independiente, y a que no se puede consolidar el gasto estructural con ingresos temporales, ya que se pondría en peligro la sostenibilidad de las cuentas públicas.

Precisamente el déficit en el que incurre el Estado obliga a que las comunidades autónomas y las corporaciones locales incurran en superávit, y por ello hemos solicitado reiteradamente que se adapte la normativa española a la europea en materia de regla de gasto, permitiendo una mayor flexibilidad para las comunidades autónomas. La falta de esta adaptación, pues, está generando también una asfixia y un superávit excesivo en las regiones y corporaciones locales, mientras que el Estado incumple la regla de gasto y compensa su déficit con el superávit autonómico.

Por un lado, tenemos a un PSOE en el Gobierno estatal que ha sido incapaz de aprobar sus propios presupuestos, provocando una importante distorsión a las comunidades autónomas en nuestra elaboración de los presupuestos y su continuo retraso en las entregas de los fondos estatales y, por otro lado, tenemos acumulación de fondos MRR europeos con falta de ejecución en años anteriores.

Y, como dijo también la consejera, pese a las dificultades, en términos absolutos, en el año 2024 se ejecutaron 11 352 millones de euros, lo que representa 323 millones de euros más que en 2013 y 1632 millones más que en el año 2022.

Miren, habla de los fondos MRR, y la verdad es que la he notado justificándose demasiado en que, cuando llegaron, cuando estaban, cero, cero, cero; bueno, quizás el cero pueda ser la nota que se puedan poner, porque, cuando llegamos a esta consejería, uno de los grandes charcos de fango -tanto que les gusta utilizarlo- que tenía esta área era la baja ejecución, ya muy baja ejecución de los fondos Next para acelerar la transición ecológica y digital, y un elevado..., decenas de miles de expedientes sobre la mesa sin tramitar. ¿Lo consideramos una gestión? No es buena, no podemos valorarla como buena la gestión que nos encontramos. Creo que se dedicaron -y lo vuelvo a repetir- más durante la pasada legislatura del autobombo y platillo y de las bombas de humo que de la gestión, porque hace falta mucha gestión para sacar estos fondos adelante. Y esa situación, apenas un 8 % ejecutado al inicio de legislatura, la hemos revertido con ese plan de choque real, de gestión, que hemos anunciado, con medidas como refuerzo de personal, simplificación administrativa y digitalización y colaboración con entidades como ITC, cámaras de comercio, Gestur, con el que hemos tramitado ya más de treinta mil expedientes y hemos superado los 300 millones de euros concedidos.

Para atender a la ciudadanía, también hemos puesto en marcha las Oficinas de Energía, que han resuelto dudas sobre autoconsumo, movilidad eléctrica y... acompañar, sobre todo, a la ciudadanía. Hay que recordar que el 90 % de los fondos Next se gestionan como subvenciones, y. en muchos de sus programas, como el de autoconsumo, ya se han concedido el 100 %; hemos conseguido el 100 % del autoconsumo para Canarias. Las ayudas, claro que sí que generan un impacto positivo en la vida de la ciudadanía y, por ello, la importancia de estos fondos para nuestra tierra.

Frente al desespero de quienes solicitaban las ayudas, frente a la interminable espera de expedientes sin terminar y sin tramitar -vuelvo a repetir: más de quince mil expedientes sobre la mesa sin tramitar y ese apenas 8 % de ejecución-, creo que hemos desarrollado y hemos formado un equipo que ha desarrollado esas decisiones estratégicas, que ha involucrado a equipos y personas y a todas las partes en el proceso que ha empezado a tener resultados en apenas seis meses. Y eso, señorías, se llama, simplemente, cumplir, no solo con lo que hemos prometido, sino que..., con lo que asumimos esta responsabilidad, sino también cumplir con los compromisos de sus promesas que nunca, en realidad, hicieron... por hacer realidad.

Respecto a los fondos Feder, otra pata importante de la consejería, terminamos el ejercicio 2024 con unas obligaciones reconocidas de 16 millones de euros, un 97,2 % de ejecución -creo que también otro dato importante y positivo-, y dicha ejecución son acciones como inventarios de emisiones, cálculo de huella de carbono, convocatoria de subvenciones de transición verde o acciones dentro del proyecto Biocan y de conservación de la biodiversidad; y, en el ámbito forestal, se concedieron también subvenciones a los cabildos en el marco del Plan Forestal.

La Dirección General de Energía tenía a final de año un crédito definitivo de 56 millones, de los que conseguimos abonar 52, el 91 % del presupuesto en el año 2024, cumpliendo creo que el objetivo de manera eficiente. Tenemos una importante en el capítulo II con el contrato centralizado del suministro del sector eléctrico, con 20 millones, así como otras regularizaciones pagadas por nulidad o sentencia judicial.

Capítulo III, más reseñable, es el pago de los intereses de facturas de demora de Endesa del año 2023..., para la que yo no llego a tiempo, a la modificación del año pasado, pero que actualmente ya disponemos de fondos y estamos llevando a cabo su pago.

En el capítulo IV pasó exactamente lo mismo, con una devolución del Estado del remanente del programa de incentivos Moves que, con el cierre presupuestario, tampoco se pudo efectuar. Ya hemos incorporado el remanente y vamos a transferir el dinero al Estado también en breve.

Y en el capítulo VI se ejecutaron parcialmente proyectos como Gestión Telemática, Plan de Verificación y Control y Dinamización y Verificación Energética. Y se está tramitando el expediente para el Programa Temporal de Emergencia Energética que se iniciará después de este verano.

En el año 2024, el crédito definitivo para la ejecución de proyectos de la viceconsejería ascendió a 27 millones de euros, se comprometieron 26 y se abonaron 25, eso es otro 92 % de ejecución. Y creo que proyectos que podemos destacar son las Oficinas Verdes, la Red Canaria de Atención de Alerta Temprana -la Redexos- o el control y seguimiento de actividades, eventos e impactos con afección sobre la biodiversidad en el litoral. Además, el Plan Formativo Verde; también tenemos proyectos climáticos para Canarias como el del tramo de costas de Puerto de Tazacorte o el Registro de Huella de Carbono. Destaco también los refugios climáticos que estamos desarrollando en Canarias y las diferentes áreas que también cuentan con ejecuciones altas, superando el 90 %.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejero.

Su tiempo de réplica, señora Vanoostende.

La señora VANOOSTENDE SIMILI: Muchas gracias por las explicaciones, señor consejero.

A mí me queda impresión a veces de que para este Gobierno la regla de gasto sirve tanto para un roto como para un descosido: que no ejecutamos, la regla de gasto; que no invertimos, la regla de gasto. Es que sirve para todo la regla de gasto. Yo creo que hasta les viene bien para justificar su propia inoperancia. Pero es que es verdad que los fondos europeos, si usted no los ejecuta este año, los ejecuta el año que viene; no, no pasa nada con la regla de gasto.

Y, mire, la realidad es que en el año 2022 se ejecutaron 37 millones de fondos europeos; el 2023, 31 y el año pasado, 30; es decir, han bajado la ejecución. Y, como decía antes, en marzo de este año, ejecutados ya 6 millones de euros, en datos oficiales del Gobierno de Canarias. Yo sí espero que usted me pase esos datos que le he pedido para ver exactamente en un informe oficial cuáles son esos datos reales.

Y, miren, nuestras islas tienen problemas de todo tipo y, en la parte de transición ecológica, ni les cuento. Y, de energía, problemas de apagones, problemas de energía que se genera con combustibles contaminantes; no tenemos energías renovables suficientes; usted ha declarado la emergencia energética. ¿Y cuál es la respuesta de este Gobierno? Pues ejecutar solo el 26 % de los fondos de la Consejería de Transición y Energía. Tenemos un cambio climático a las puertas en pleno apogeo, olas de calor, sequías, calima, subida del nivel del mar, lluvias torrenciales cada vez más frecuentes. ¿Y cuál es la respuesta de este Gobierno para luchar contra el cambio climático? Ejecutar solo el 26 %. Tenemos un serio riesgo del territorio, del medio ambiente, con hábitats deteriorados, especies autóctonas en peligro. ¿Y cuál es la respuesta? Ejecutar solo el 26 %. Tenemos vertidos de aguas sin depurar al mar, un mar cada vez más caliente, con más especies exóticas invasoras. ¿Y cuál es la respuesta de este Gobierno? El 26 %, muy bien. Miles de personas han salido a la calle a protestar por la situación actual de saturación de Canarias. ¿Cuál es la respuesta del Gobierno de Canarias? Ejecutado el 26 %. Por no decir los 1300 millones de euros que se dejaron sin ejecutar el año pasado entre todas las consejerías, aunque usted alarde de 11 000 millones de ejecución, que no fueron ni a Transición, pero tampoco fueron ni a Dependencia ni a mejorar la salud ni la educación ni nada de nada.

Mire, un Gobierno de la política del marketing y de los grandes anuncios que se quedan en solo anuncios. Un Gobierno que busca los atajos y saltarse los plazos con las emergencias energética, habitacional, hídrica, migratoria, tecnológica. ¿Qué emergencia va a ser la próxima? Para nosotros la próxima emergencia es la política, la emergencia es cambiar a este Gobierno experto en postureo, porque este Gobierno no escucha a la calle, este Gobierno no gestiona y no ejecuta los fondos presupuestarios, no da soluciones ni certezas a la gente de estas islas.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Vanoostende.

Señor Hernández Zapata, consejero de Transición Ecológica y Energía, tiene la palabra.

El señor CONSEJERO DE TRANSICIÓN ECOLÓGICA Y ENERGÍA (Hernández Zapata): Muchas gracias.

Yo creo que la calle tenemos que escucharla todos y no centrarnos solo en seguir escuchando datos del CIS, que solo les alegra el oído a ustedes. Es una pena.

Quiero aprovechar este momento también para decirles que ojalá este Gobierno, por ejemplo, no hubiera tenido que declarar una emergencia energética. Ojalá no nos hubiéramos encontrado una Canarias con un déficit de energía en tres islas importantes como Gran Canaria, Tenerife y Fuerteventura. Ojalá hubiéramos encontrado una Canarias con unas centrales térmicas renovadas con un concurso que tenía que haberse convocado hace 12 años, y llevan siete años el Gobierno de España. Alguna responsabilidad tendrán, no puede ser que todos los datos de Canarias que van bien -generación de empleo, economía y crecimiento del PIB- sean responsabilidad del Gobierno de España y todos los datos que ustedes entienden que van mal o que les dice el CIS sean responsabilidad de este Gobierno de Canarias.

Y de verdad que, si nosotros en la Consejería de Transición Ecológica hubiéramos ejecutado en el año 2024 los 700 millones de euros que tenemos de fondos Next, no estaríamos aquí, estaríamos yo creo que en la NASA, porque son fondos Next que son para ejecutar hasta finales del año 2026. No podemos hacernos trampas al solitario, señora diputada. No podemos engañar y utilizar esos fondos para inflar las partidas de la consejería y decir que hemos ejecutado un 20 %. Usted sabe que la ejecución de cada una de las áreas, de cada una de las direcciones generales, de cada uno de los servicios de mi consejería superan el 90 % de ejecución, y son los fondos Next los que hacen que esta situación no se cumpla. Y reconozca que, cuando llegamos a la consejería -cuando quiera se lo muestro-, encontramos 15 000 expedientes en papel sobre la mesa. ¿Sabe por qué? Porque la aplicación informática que habían contratado, eso que dicen ustedes que está..., que empezaron de cero, sí, pero que dejaron prácticamente a cero, se había instalado para no tratar más de 100 o 200 expedientes, y los expedientes de acumularon en papel.

No hemos tramitado 15 000, hemos tramitado ya más de treinta mil expedientes en esta consejería y vamos por más de trescientos millones de euros concedidos en esta consejería; líneas como el autoconsumo, con el 100 % concedido en este momento.

De verdad que quiero aprovechar también para recordar que este equipo sigue trabajando a destajo y escuchando a la calle, cada día, en cada momento, y obteniendo metas, poniéndonos metas y objetivos para... A pesar de que desde la oposición quieran empeñarse en construir un relato nada certero, nada real, que venimos de una anterior legislatura en la que las cosas no se hicieron bien, nosotros quizás no acertamos en todo y también cometeremos errores, pero no se hicieron bien y ahí empieza el nudo que nosotros estamos desanudando, y eso pasa por ordenar y poner al día y resolver.

A la oposición...

La señora PRESIDENTA: Señor consejero.

Puede terminar si quiere. Le doy un minuto. (El señor consejero no interviene).

Ah, vale...