Diario de Sesiones 98, de fecha 12/11/2025
Punto 4

11L/PNLP-0347 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR, SOBRE ABONO DE LA DEUDA POR EL DESCUENTO DE RESIDENTE CANARIO

La señora PRESIDENTA: Siguiente proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Popular, sobre abonos de la deuda por el descuento del residente canario.

Tiene una enmienda del Grupo Parlamentario VOX.

Inicia su intervención la señora Curbelo Trujillo, del Grupo Parlamentario Popular.

La señora CURBELO TRUJILLO: Gracias, presidenta. Buenos días, señorías. Como saben, desde hace años los residentes de Canarias contamos con una bonificación del 75 % en el precio de nuestros billetes de avión o de barco para los trayectos hacia o desde la península o trayectos interinsulares. Esta bonificación es un mecanismo esencial para garantizar la igualdad de derechos y evitar que la insularidad o la lejanía del territorio peninsular supongan un agravio, una dificultad económica más a la que los canarios nos tengamos que enfrentar, dándonos cierta igualdad de oportunidades en el desplazamiento con respecto a los ciudadanos que viven en el continente. Sin embargo, la gestión en el pago de las compensaciones a las compañías que anticipan este descuento está generando una grave preocupación.

Señorías, cuando desde el Partido Popular afeamos al Gobierno de Pedro Sánchez no tener presupuestos generales del Estado no lo hacemos porque necesitemos al señor Sánchez para sobrevivir, no lo hacemos para escalar puestos en las listas electorales, no, señorías, lo hacemos porque contar con presupuestos no solo es una obligación constitucional, sino también es una obligación para marcar el rumbo de la política de este país; lo hacemos porque contar con presupuestos no solo es una obligación, como les digo, porque no es lo mismo tener presupuestos que no tenerlos; lo hacemos porque los compromisos han de estar reflejados, pintados en los presupuestos; lo hacemos porque también esos compromisos hay que actualizarlos a la realidad anual que vaya pasando. Así que no, por muchos fondos europeos que se tengan, es necesario contar presupuestos, es necesario también que los ciudadanos sepan que no tener presupuestos tiene implicaciones y consecuencias negativas, como el hecho y el asunto que les traemos hoy aquí.

Miren, en los últimos presupuestos aprobados por el señor Pedro Sánchez se consignó una partida presupuestaria de 560 millones de euros para cubrir durante el ejercicio 2023 el descuento de residentes al que tienen derecho, entre otros, los canarios y las canarias, sin embargo, con el paso de los años y ante el aumento de los desplazamientos de los residentes, esta partida se ha quedado corta, yo diría que muy corta, puesto que para el ejercicio 2025 se prevé, se estima que dicho descuento supondrá un importe de 1200 millones de euros. Sin un presupuesto que vaya actualizando las partidas año a año en función de las operaciones, lo cierto es que nos encontramos con un desfase de nada más y nada menos que unos 650 millones de euros. Este dinero es soportado por las compañías tanto aéreas como marítimas hasta que se hagan las liquidaciones pertinentes. Pero, claro, en la actualidad, insisto, nos encontramos con graves problemas: la falta de presupuestos generales del Estado y que, por tanto, estén disponibles los dineros, las partidas para ir pagando, motivos por los cuales hay que ir ampliando créditos, hacer modificaciones presupuestarias, etcétera, y, además, que el procedimiento se eterniza, olvidando de largo los noventa días en los que se estaba pagando hace unos años. La acumulación de la deuda es de meses, incluso llegando a más de diez.

Miren, la Asociación de Líneas Aéreas recuerda que la falta de financiación para estas subvenciones de los residentes y la demora exagerada en el pago se arrastran desde 2024, año en el que se cierra el ejercicio con una deuda de más de ochocientos millones de euros. Y me dirán que se han hecho pagos. Sí, se han anunciado, alguna liquidación en torno a los setecientos veinte millones de euros, pero, aun así, la deuda es de más de trescientos millones de euros.

Miren, desde el Partido Popular ofrecimos una solución: presentamos una enmienda a la Ley sobre Navegación Aérea por un importe de 1200 millones, para que se tuviese margen, para que se contase con el dinero, pagar en tiempo y forma, pero el Partido Socialista la bloqueó, no tuvimos la oportunidad de dar esta solución y tranquilidad.

Señorías, las líneas aéreas han afirmado que de seguir esta situación, de acumular más retrasos en los pagos, estaría en riesgo la conectividad de Canarias, puesto que las aerolíneas ven comprometida su estabilidad, las rutas, la planificación operativa y, por ende, somos los canarios los que pagaremos esta situación. Y no, por si alguien tiene la tentación de decir que desde el Partido Popular somos alarmistas, no es así, desde el Partido Popular lo que somos es responsables con lo que consta en la ley y las obligaciones contraídas con las aerolíneas, que anticipan millones de euros y que es justicia que cobren.

Aquí no estamos pidiendo que se pague a unas empresas por encima de otras, aquí no estamos pidiendo que nadie se salte la ley, aquí no estamos pidiendo rescates a aerolíneas, aquí no hablamos de presionar a funcionarios para pagar, aquí no hablamos de levantar al aire a nadie, aquí no hablamos de beneficiar amiguetes, no, aquí solo pedimos que el Gobierno pague lo que debe, sin más. Incluso podremos hablar, señorías, en otro debate sobre el control de los precios que se ponen a los billetes para que no exista trampa, porque hay mecanismos de vigilancia que en teoría deben estar aplicándose. Quizás ese es otro debate que tengamos que tener, y lo digo a colación de la enmienda presentada por el Grupo Parlamentario VOX.

Señorías, como les dije en el pasado pleno, coger un avión para un canario es como coger una guagua, el día a día de muchos de nosotros y del resto de ciudadanos pasa por coger un avión, ir a otra isla por trabajo, por asistencia sanitaria, por una gestión administrativa, y volver a casa, por lo que cualquier situación que ponga en riesgo la movilidad, la conectividad y, por tanto, la cohesión territorial de Canarias,debe tener una respuesta rápida y clara, debe implantarse una solución que evite estas situaciones, debe dotarse de un sistema estable y estructural que sea eficaz para que no se sigan produciendo retrasos en los pagos, acumulación de deudas y la incertidumbre que ello genera.

Señorías, esto no es una tontería, señorías, en Canarias, como siempre, y hablando de movilidad y de conectividad, nos jugamos mucho.

Por tanto, pedimos el apoyo para esta iniciativa.

Muchas gracias. (Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Curbelo.

Grupo Parlamentario VOX.

La señora JOVER LINARES: Gracias, presidente.

Señora Curbelo, votaremos a favor de esta proposición no de ley, aunque, debemos decirlo claramente, no deberíamos estar ni tratando este asunto, porque estamos dedicando tiempo parlamentario a reclamar algo tan básico como que el Gobierno de Sánchez pague lo que debe pagar, y lo pague, además, porque es un mandato legal. Pero ya sabemos que al señor Sánchez el cumplimiento de la ley le importa bien poco. Va ya por su enésimo incumplimiento; parece que incumplir, incluso, su propia palabra se ha convertido en su afición favorita.

En lugar de tener que perseguir cada incumplimiento de forma individual -lo cual es poco eficaz-, el Partido Popular quizá debería haber planteado una estrategia de verdadera censura política a Sánchez y frenar de una vez esta dinámica de abusos. Ya saben que VOX se ofreció a regalar sus votos para ello. Si esa alternativa se hubiera aceptado no estaríamos hoy aquí persiguiendo un incumplimiento más, en este caso, el impago a las compañías aéreas del descuento de residente canario, que es legal, debido y obligatorio.

En cualquier caso, aunque coincidimos plenamente en que hay que exigir el abono inmediato de esta deuda económica, queremos matizar esta... una cuestión, de ahí nuestra propuesta de enmienda. Deberíamos analizar que realmente esas bonificaciones no acaben siempre o, quizás, de qué manera podríamos evitar que acaben siempre perjudicando al bolsillo de los ciudadanos.

Pero, además, matizarlo también en otro sentido. Ustedes afirman que con este impago se vulnera el principio de igualdad y desde VOX no compartimos del todo esta afirmación. No se está vulnerando el principio de igualdad en sí, porque la bonificación del 75 % se sigue aplicando a todos los residentes canarios por igual, lo que se vulnera es la parte económica del mecanismo, es decir, el Gobierno central incumple el pago del bono a la compañía, pero la compañía sigue obligada a aplicar la bonificación del 75 % a los residentes. Entonces, ¿dónde está el riesgo? En que algunas compañías aéreas para compensar ese impago terminen perjudicando a los usuarios canarios subiendo precios, reduciendo plazas o eliminando slots. De ahí nuestra enmienda.

Y, aunque no estamos aquí para defender los derechos económicos de grandes compañías aéreas, eso es evidente, tampoco podemos ignorar que sus reacciones ante el impago pueden acabar afectando a los ciudadanos canarios, que son los que importan.

Y, además, recordemos algo importante: el PP presentó en el Senado una posible solución mediante una enmienda a la Ley sobre Navegación Aérea que no fructificó. ¿Y quién bloqueó esa solución?

Señora proponente, me gustaría acabar con una sugerencia, que pidamos la mediación del ministro Torres, ese ministro canario, que cuando fue nombrado aseguró defender los intereses de Canarias. Según informa la UCO, es experto en mediaciones.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Jover.

Muy bien, ahora tiene la palabra la señora Curbelo para fijar posición respecto a la enmienda del...

La señora CURBELO TRUJILLO (desde su escaño): Gracias, presidenta.

Durante mi intervención le explicaba el motivo de no aceptar la enmienda propuesta por el Grupo Parlamentario VOX. Creo que es un debate que quizás habrá que tener fuera y no coincide con el objeto de esta iniciativa.

Y quería aprovechar para comentarle a la presidenta que por el Grupo Parlamentario Socialista se nos ha solicitado la votación separada de los dos puntos existentes en nuestra iniciativa y que aceptaremos esta votación.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Inicia su intervención el Grupo Mixto, Agrupación Herreña Independiente.

Agrupación Socialista Gomera, tiene la palabra.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta.

Señorías, cuando hablamos del descuento del 75 % para los residentes canarios no hablamos de una subvención discrecional, hablamos de una medida de justicia territorial, que, además, está reconocida en nuestro Régimen Económico y Fiscal y, por supuesto, también está amparada en el principio constitucional de igualdad.

Señorías, cuando todo esto se resquebraja, como está ocurriendo ahora mismo por los retrasos acumulados en el pago de las aerolíneas, se están resquebrajando también la cohesión social y también la economía de Canarias.

La deuda que mantiene el Estado actualmente con las compañías aéreas supera ya los 800 millones de euros, podría acercarse prácticamente a los 1000 millones antes de finalizar el año y, aunque también es cierto, y hay que reconocerlo, que el Ministerio de Transportes ha anunciado la liquidación ya de esos 720 millones de euros, pero también es cierto que todavía quedan cantidades pendientes que ponen en riesgo la continuidad de rutas y de frecuencia.

Y conviene recordar que en Canarias -es así- el avión y el barco son nuestras carreteras, no podemos sustituirlos por otro medio de transporte, por tanto, cada retraso en los pagos o cada decisión que se toma desde Madrid sin conocer esta realidad nos aleja todavía un poquito más del principio de igualdad que la Constitución proclama. Por tanto, insistimos en que es fundamental el abono inmediato de la deuda y un sistema estable y ágil de pago, porque no podemos poner en riesgo un derecho tan esencial como es la bonificación del 75 %.

Cuando se trata de defender la conectividad del archipiélago -nosotros de esto no queremos hacer un conflicto-, creo que cuando se trata de defender la conectividad del archipiélago, insisto, no se trata de cuestiones de siglas políticas, no se trata ni siquiera del proponente de esta iniciativa, creo que es una cuestión de justicia y creo que debería de este Parlamento ser una voz única defendiendo el 75 % de la bonificación, que se pague en tiempo y forma y que no corran ningún riesgo nuestras conectividades.

Creo que es importantísimo que este mensaje salga en la mañana de hoy de este Parlamento.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Es tiempo de intervención para Nueva Canarias-Bloque Canarista. (La señora vicepresidenta primera, Oramas González-Moro, ocupa la Presidencia).

El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Vamos a apoyar la iniciativa presentada porque somos más conscientes probablemente que nadie de la importancia de la bonificación del 75 % marítimo y aéreo para conectarnos, primero, entre los canarios y canarias y, luego, con el resto del territorio español. Y digo que somos probablemente los que entendemos mejor esta posición porque fuimos quienes la presentamos. El 75 % tiene nombre y apellido y se llama Pedro Quevedo y Nueva Canarias, es verdad que luego con el apoyo de la mayoría, porque todos entendíamos la importancia absolutamente estratégica de la conectividad en un territorio insular como el nuestro, pero, además, alejado del resto del territorio continental, en este caso europeo, el territorio español. Por tanto, es absolutamente fundamental que toda la operativa que garantiza la bonificación del 75 % sea ágil y sea eficaz, y una de ellas, evidentemente, es el abono a las compañías aéreas y que no ponga en tensión, en riesgo o intento de suspender, de alguna forma, este importante logro o avance conquistado durante hace ya algunos años y que ha mejorado la calidad de vida y la capacidad de conectarnos con el resto del mundo, me atrevería a decir, porque a partir, también, luego, del territorio peninsular podemos conectarnos con otros lugares, aunque ya fuera sin bonificación. Por tanto, estamos absolutamente de acuerdo con esa cuestión.

Somos conscientes de que no es una praxis voluntaria por parte del Gobierno de España de no hacerlo, está muy ligada a que no hay presupuestos generales, vienen arrastrándose desde el año 2023, además, eran ampliables, con lo cual, no había problema si se superaban esas cuantías, pero una vez que no se aprueban los presupuestos, evidentemente, sí que empieza a haber obstáculos. Se están consiguiendo y ya se han anunciado abonos importantes de estas cuantías, con lo cual, parece que no va a haber obstáculos.

Pero Nueva Canarias va a advertir una cuestión: empiezan a llegar rumores desde Madrid de que se está empezando a cuestionar, precisamente por el incremento, llegando casi a esos mil y pico millones de euros en este momento, la continuidad como tal, como la conocemos hasta ahora, de esa bonificación del 75 % aéreo y marítimo. Si esos rumores empiezan a convertirse en realidad, le garantizo que por nuestra parte lo que habrá serán tambores de guerra con toda la virulencia que seamos capaces de desplegar ante un derecho conquistado para nuestra tierra.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Por el Grupo Nacionalista Canario tiene la palabra al señor Martín Fumero.

El señor MARTÍN FUMERO: Gracias, señora presidenta. Buenos días, señorías.

Desde el Grupo Parlamentario Nacionalista Canario vamos a apoyar esta PNL porque consideramos que es necesario que se ponga fin a la deuda del Estado con las compañías aéreas antes de que esta situación, que se está enquistando en los últimos años, termine afectando a la suspensión o reducción de rutas y, por ende, a la movilidad de los canarios y las canarias.

En el pasado mes de abril, a través de nuestra diputada en el Congreso de los Diputados, Cristina Valido, se aprobó una enmienda transaccional que instaba al Gobierno del Estado a ponerse al corriente con los pagos pendientes a las aerolíneas en cuanto al descuento de residente. Con esta aprobación el Gobierno central procedió al pago de 319 millones. Aun aprobando esa transaccional, quedaba una deuda pendiente de 106 millones de euros del ejercicio 2024, porque cabe recordar que este asunto no solo afecta a Canarias, también afecta a los desplazamientos de las personas residentes en Ceuta, Melilla y las islas Baleares.

¿Por qué se produce esta situación? Pues porque los presupuestos generales del Estado están prorrogados y contienen una partida para este concepto de 560 millones de euros, a todas luces insuficientes para hacer frente a las obligaciones contraídas con las compañías aéreas. Tal es así que las compañías calculan que en este 2025 la cifra real del gasto estará en 1250 millones.

¿Hay más soluciones? Sí. Al igual que se aprueban millones para otros compromisos, el Gobierno tiene otras herramientas para solventar esta situación, pero parece no ser su prioridad.

Por otra parte, es necesario que se supervise el precio de los billetes que aplican las compañías a residentes y no residentes para evitar la picaresca de inflar los precios de aquellos billetes que se emiten desde Canarias y no desde otros territorios del Estado.

El 75 % de la bonificación a los billetes aéreos es una cuestión ya superada, nadie lo pone en duda; esperemos que por incapacidad política y el impago de la deuda no vaya a suponer una reducción y un recorte en las conexiones o rutas.

Y, repito, si los presupuestos son la excusa, quiero recordar unas palabras -escuchen bien, señorías-: "O presupuestos o elecciones. España no puede seguir paralizada. No merece estar varada como consecuencia de la guerra fría entre el Gobierno y su principal socio de Gobierno. Lo que nos ha alarmado y nos alarma mucho es la voluntad que tiene este Gobierno de vivir en la eterna prórroga". Son palabras literales de Pedro Sánchez en 2018. Creo que tenía razón entonces y la sigue teniendo ahora, aunque se desdiga. No se puede gobernar en la eterna prórroga y este asunto es prueba de ello.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (Oramas González-Moro): Gracias, señor diputado.

Para terminar el debate tiene, por el Grupo Socialista, la palabra el señor Bergaz Villalba.

El señor BERGAZ VILLALBA: Gracias, presidenta.

Se lo diré a lo Joaquín Sabina: creo que sobran los motivos para huir del pesimismo y de la crítica exagerada en este punto. Sí, y digo numerosos motivos por lo siguiente: estamos hablando de un Gobierno, el de España, presidido por Pedro Sánchez, que lleva desde el año 2018 abonando el descuento del 75 %; de hecho, hemos invertido en el conjunto, no solamente de los canarios, sino de los ciudadanos de Baleares, de Ceuta y Melilla, más de 5500 millones de euros por este descuento. Estamos hablando, además, de que no nos hemos quedado quietos, pese a lo que se pueda decir en el cuerpo de la PNL. Se aprobó un crédito extraordinario por 319 millones de euros a través de la modificación de la Ley sobre Navegación Aérea para afrontar los atrasos del año 2024. Estamos hablando de que el presupuesto prorrogado contempla una partida de 560 millones (la señora presidenta ocupa la Presidencia), pero que es ampliable, como se viene haciendo durante los últimos ejercicios, para a medida que se agote el crédito ampliar las partidas y responder en el pago, como no puede ser de otra manera, a las compañías aéreas.

Pero es que, además, también hay que recordar que no hay ningún tipo de riesgo respecto de la bonificación del 75 %, porque obra en la constitución económica y fiscal que tiene la comunidad autónoma, como es el REF, y eso deben de saberlo también los compañeros del Partido Popular, pese a lo que describen en el cuerpo de la PNL.

Y, si fuera poco, recientemente, el 28 de octubre, en sede parlamentaria el secretario de Estado comentaba, afirmaba a una pregunta del Partido Popular que ni ha estado comprometida la conectividad y las conexiones ni lo estará en el futuro, porque es una firme apuesta del partido que representa en este caso Pedro Sánchez y el Gobierno socialista, con los compañeros de Sumar.

Por lo tanto, agradezco incluso el tono, algo más moderado, de sus señorías, incluso desde la bancada del Partido Popular, porque saben ustedes mejor que nadie que con el Partido Socialista desde julio del 2018, cuando se publicó, precisamente, esta medida que nos acerca a todos los canarios en materia de conectividad, desde luego, el Gobierno de España ha cumplido.

Y, además, por si fuera poco, la hoja de servicios en materia de movilidad yo creo que es indiscutible. Miren, cuando subió la bonificación del 33 al 50 % estaba el Partido Socialista al frente del Gobierno, cuando se publicó en el Boletín Oficial la bonificación del 75 %, también, y cuando aprobamos la gratuidad para el transporte en guaguas y tranvías, igualmente, estaba el Partido Socialista al frente.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Bergaz.

Muy bien, hemos finalizado el debate y llamamos a votación. (Suena el timbre de llamada a votación).

Señora Curbelo, cuando quiera.

El señor CURBELO CURBELO: Señora presidenta, por parte del portavoz del Partido Socialista, aunque le haya dicho al principio que no se había solicitado la votación separada, finalmente será una sola votación.

Muchísimas gracias.

La señora PRESIDENTA: Perfecto. Muy bien. Gracias.

¿Alguna intervención más? ¿No? Pues muy bien.

Votamos en una sola votación. Votamos. Un momentito, que tengo que poner... Muy bien. Ya.

Bueno, pues el resultado de la votación es que han votado, votos totales, 62: sí, 62; no, 0; abstenciones, 0.

Queda, por tanto, aprobado por unanimidad. (Palmoteos).