Diario de Sesiones 99, de fecha 25/11/2025
Punto 56

11L/C/P-0897 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS, SOBRE EL BLOQUEO DE LOS CONVENIOS CON LOS CABILDOS INSULARES Y SUS CONSECUENCIAS EN LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NUEVA CANARIAS-BLOQUE CANARISTA (NC-BC)

La señora PRESIDENTA: Muy bien, iniciamos el debate de la comparecencia de la señora consejera de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias, sobre el bloqueo de los convenios con los cabildos insulares y sus consecuencias en la atención a las personas en situación de dependencia. Es una comparecencia a petición de Nueva Canarias-Bloque Canarista. Interviene en su nombre la señora Santana Santana.

La señora SANTANA SANTANA: Gracias, presidenta.

Consejera, hoy desde Nueva Canarias hemos querido traer a este pleno un asunto que trasciende lo administrativo, hablamos del bloqueo de los convenios de cooperación en materia de dependencia con los cabildos insulares, un bloqueo que no solo entorpece la gestión, sino que pone en riesgo derechos básicos y la estabilidad del sistema público de cuidados en Canarias. Los convenios vencieron el 31 de diciembre de 2024 y hoy, once meses más tarde, no se han renovado ni firmado. Lo normal, señora consejera, es que estos acuerdos se firmen antes de esa fecha o como mucho algunas semanas más tarde, pero nunca jamás habíamos vivido una parálisis de casi un año completo, dejando a los cabildos sin la cobertura jurídica ni respaldo financiero para mantener servicios esenciales.

Durante este tiempo los cabildos han tenido que sostener el sistema en solitario, adelantando recursos propios para no detener la atención. El caso más visible recientemente, porque lo veíamos en los medios, era el del Cabildo de Gran Canaria, que ha tenido que adelantar 120 millones de euros para evitar el colapso y que las entidades del tercer sector pudieran seguir prestando servicio. Su presidente, el señor Antonio Morales, ha denunciado públicamente -y cito textual-: El Gobierno impide que se creen nuevas plazas sociosanitarias, condenando al sistema a estancarse y a no poder dar respuesta a las personas dependientes y con discapacidad. Una afirmación grave que da cuenta de la magnitud de la crisis y quienes tenemos el honor y el placer de conocer al señor Morales sabemos de su rigor y también de su prudencia, y si ha salido en los medios hablando de este tema con tanta contundencia es que la dejadez de usted y de su Gobierno están poniendo en peligro real el sistema de dependencia en Canarias. Y esto no es un hecho aislado, todos los cabildos atraviesan dificultades similares, adelantando dinero, moviendo personal, sosteniendo recursos, sin saber cuándo se renovarán los convenios.

En Lanzarote la situación es incluso peor. Los cabildos advirtieron con tiempo, durante todo el año 2024 le alertaron de la fecha de vencimiento, de la necesidad de convocar las comisiones bilaterales para actualizar los convenios y usted decidió no hacerlo. Cuando finalmente, en octubre del 2024, les remite un borrador, los cabildos insulares le dicen que no, que lo rechazan porque era inviable, inviable. Usted prometió un nuevo texto en el primer trimestre de 2025, ¿y qué hizo? Algo a lo que tristemente nos estamos acostumbrando: usted no cumplió. Durante meses su consejería se escudó en la elaboración de unos supuestos estudios por precio-plaza, en la necesidad de revisar la información que le enviaban los cabildos. Fue una forma de dilatar el proceso, de ganar tiempo sin resolver nada. Y mientras tanto los cabildos asumieron gastos crecientes sin financiación autonómica. Además, señora consejera, durante el 2024 y el 2025 no se actualizó el precio-plaza. Los cabildos tuvieron que soportar con sus propios presupuestos esa subida. Y ahora usted en la Comisión de Presupuestos salía pletórica diciendo que había una subida histórica en el precio-plaza. Falso, eso es falso, esto es un ajuste acumulado por dos años de inacción. Eso no es una mejora, es una rectificación forzada. No me mire así, es la realidad.

Después de hacerlos esperar demasiado, pidieron una reunión con el señor Clavijo y, mire, se alcanzó un acuerdo que los cabildos consideraron justo. Pero ¿su consejería qué hizo?, lo congeló y finalmente lo descartó, rompiendo lo pactado y volviendo al punto de partida, porque usted ahora dice que Hacienda no le garantiza esos fondos. Y, por tanto, se ha dedicado a jugar al ratón y al gato con los cabildos insulares.

Hace algunos días enviaba un borrador de convenio, estamos a noviembre de 2025, por si usted no lo sabe. Una propuesta cerrada que nada tiene que ver con lo que los cabildos le habían pedido, que no solo se cargan las plazas previstas para el 2025 y el 2026, sino que tienen una serie de cambios que atacan el sistema de dependencia, como la obligatoriedad de admitir a las personas que están en los hospitales esperando una plaza. Y si los cabildos firman es porque no les queda más remedio, porque es esto o nada.

Además, es un borrador que no ha pasado por el Consejo de Gobierno, que no tiene aprobado el gasto plurianual y, por tanto, a efectos prácticos, la realidad es que a día de hoy seguimos sin convenios en vigor a diciembre de 2025.

Señora consejera, esto no es un problema de papeleo ni de plazos, es un problema de gestión, ¡de su gestión!, de planificación, de responsabilidad política. Usted lo decía esta mañana, su consejería -ustedes hablan en primera persona, mi tele, mi consejería, parecen Gollum, de El señor de los anillos-... Pero, mire, su falta de previsión ha empujado al sistema a un limbo jurídico y financiero, ha roto la confianza institucional y ha paralizado el crecimiento de la red pública de atención.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Santana.

Señora consejera de Bienestar Social, su tiempo de intervención.

La señora CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS (Delgado Toledo): Señora presidenta, señores diputados, señoras diputadas.

Desbloqueada la firma del convenio de dependencia entre el Gobierno de Canarias y el Cabildo de El Hierro. El Área de Derechos Sociales, Bienestar Social y Dignidad Personal del Cabildo de El Hierro y las consejerías de Bienestar Social, Igualdad, Juventud e Infancia y Sanidad han alcanzado un acuerdo que permite avanzar en la firma de un nuevo convenio. El consejero de Derechos Sociales del Cabildo de El Hierro, Amado Carballo, se ha felicitado por este acercamiento de posturas en el que venimos trabajando desde el comienzo del año y que permite finalmente que se pueda... (Fallo del sonido). (Pausa).

La señora PRESIDENTA: Señora consejera, todo se rompe, pero que sepa que el tiempo no perdona, el tiempo es cinco minutos cincuenta y uno, o sea, nada de reiniciar siete minutos, o sea, el tiempo, cinco cincuenta y uno.

Cuando quiera. Cuando quiera, consejera.

La señora CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS (Delgado Toledo): Bueno, algún segundo, pero, bueno, no hay problema.

Lo que venía diciendo, este acercamiento de posturas en el que venimos trabajando desde el comienzo de este año y que permite, finalmente, que se pueda aprobar este convenio. Durante los últimos meses se ha negociado la revisión del coste real de los servicios y el precio por plaza, lo que ha generado cierta dilación en la firma, porque existe un mecanismo de revisión anual de precios, que se ha ido ajustando a medida que se ha avanzado en la misma.

Además, se ha enfrentado el hecho de que en algunas islas la prestación del servicio de ayuda domicilio se asume directamente por parte del Gobierno y, en el caso de El Hierro, se mantiene el servicio en manos del cabildo, tal como se solicitó en su momento desde el área que dirige Carballo.

En el acuerdo se incluye un importante refuerzo de la financiación, la cual se irá incrementando progresivamente en los próximos años hasta cubrir las necesidades del sector.

¿Por qué les leo esto? Para que no digan que soy yo la que les digo estas cuestiones, las dice el consejero del Cabildo de El Hierro, que no podrá decirse que es afín a esta consejería.

Comparecemos hoy para aclarar un relato que se nos exige desde hace meses. Se habla de bloqueo de los convenios con los cabildos y de un impacto negativo sobre la dependencia, pero la realidad, como bien ha dicho el consejero de El Hierro, es otra: no hay bloqueo, hay tramitación, negociación técnica y un convenio con un nuevo horizonte, 2025-2028, que ya está cerrado por fin -el del Cabildo de El Hierro era el último que necesitábamos cerrar-. Ya están todos cerrados y estamos en la tramitación, lo que es la parte más burocrática del convenio.

En este momento los cabildos han dado su visto bueno y la... (ininteligible) que debía realizar el Gobierno de Canarias está terminada. La prueba de que no hay bloqueo la tiene, lo que le acabo de decir, en la prensa de hoy, del Cabildo de El Hierro.

Estos convenios nacen para dar estabilidad al menos en cuatro años y sus efectos económicos, como he dicho en varias ocasiones, se aplicarán desde el 1 de enero de 2025, de modo que la cobertura está garantizada desde el inicio de ejercicio.

Hablamos, como también ha dicho el consejero del Cabildo de El Hierro, de una negociación compleja, con muchos intervinientes, porque cada cabildo tiene sus propias necesidades y aspiraciones y porque hemos ordenado la atención social en Canarias, al tiempo que evitamos las duplicidades que se producían en el pasado.

Los servicios que presta directamente la comunidad autónoma dejan de figurar en esos textos, como el tema de la teleasistencia o la prestación de ayuda a domicilio especializada en las islas de Lanzarote, Fuerteventura, La Gomera y Tenerife. Hay un salto en la teleasistencia avanzada para multiplicar por cuatro las personas atendidas y con una prioridad incontestable: menos espera y más autonomía personal.

Impulsamos la gestión directa, lo que corresponde a la comunidad autónoma. Con este nuevo acuerdo consigue orden administrativo y seguridad jurídica, nada más y nada menos.

La segunda clave es que cada vez vamos a pagar a coste real, esta vez vamos a pagar a coste real. Hemos fijado los precios con un método de actualización dentro de la vigencia de los convenios, es decir, no solo estamos subiendo el precio-plaza, sino que hemos puesto índices correctores que nos van a permitir que esa situación no se vuelva a dar. Y para no tensionar las cuentas en un solo año el incremento -porque también eso lo tuvimos que negociar con los cabildos insulares y primero decíamos tres anualidades, después los cabildos nos dijeron que dos, algunos como el Cabildo de El Hierro lo querían hacer en un año, pero después sus cuentas no le daban-, el incremento se aplicará de forma... (ininteligible): 50 % en el 2025 y 50 % en el año 2026. Esta es la diferencia entre la exigencia fácil desde la barrera y la gestión responsable. Se reconocen costes reales y se planifica una asunción con reglas claras y previsibles.

La tercera clave es poner el interés de las personas por delante del expediente. Incorporamos reserva de plazas para altas hospitalarias porque sabemos el daño que hacen las camas bloqueadas en los hospitales, pero es con la aprobación de un protocolo de urgencias, que se aprobará después de la firma del convenio y que será negociado en todos sus términos con los cabildos insulares. Esto supone no solo resolver las urgencias, resolver todas las urgencias sociales, incluso aquellas que se les dan a los ayuntamientos cuando se ven con personas en situación de calle que tienen la dependencia y que deberían estar en un centro y que no pueden estar todavía en un centro.

La cuarta clave es que en estos convenios se consigue una igualdad territorial real. Hoy cada cabildo maneja criterios diferentes para el acceso a la lista de reserva. Con el nuevo convenio el acceso será el mismo vivas donde vivas. Este Gobierno entiende además que en una política de derechos no puede haber islas de primera y de segunda y para reforzar la calidad toda entidad del tercer sector que preste servicios deberá estar acreditada.

Con estos acuerdos se consigue transparencia, trazabilidad y garantías para quien atiende y para quien es atendido. Mientras cerrábamos estos convenios nadie ha quedado desprotegido. Los convenios insulares con las entidades han seguido vigentes y los usuarios han continuado recibiendo sus servicios con normalidad. Para sostener a las entidades durante la negociación, en diciembre de 2024 se realizó una aportación extraordinaria de casi quince millones de euros como anticipo de las cantidades del nuevo convenio, precisamente para compensar el impacto del IPC, del salario mínimo y del XVI convenio estatal de la discapacidad en sus costes laborales. Este es el tipo de decisiones discretas que sostiene la red social mientras se actualiza... (Corte automático del sonido).

La señora PRESIDENTA: Gracias señora consejera.

Tiempo de intervención para la Agrupación Herreña Independiente.

El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Señorías.

Hablamos hoy de uno de los pilares esenciales del bienestar en Canarias: la atención a las personas en situación de dependencia. En un sistema que no solo debe garantizar derechos, sino hacerlo con eficacia, con cercanía y sobre todo con sensibilidad hacia quienes más lo necesitan.

Somos conscientes todos de las dificultades surgidas con la renovación de los convenios entre el Gobierno y los cabildos, que son los encargados de gestionar buena parte de los recursos y plazas del sistema. Pero conviene aclarar las cosas: no ha habido bloqueo, ha habido negociación política y debate técnico para este nuevo convenio 2025-2028, que tiene ya el visto bueno de los siete cabildos insulares.

Desde la AHI entendemos esa inquietud que se ha generado, pero también queremos poner las cosas en su contexto. El Gobierno está revisando de raíz un modelo que había quedado obsoleto con la intención de hacerlo más transparente, más equilibrado y mejor financiado. La propia consejera ha explicado que el nuevo acuerdo con los cabildos incorpora protocolos de urgencia ante situaciones de vulnerabilidad, actualiza el precio-plaza y mejora la financiación global del sistema. No es, por tanto, un simple trámite administrativo, es un cambio de modelo que busca garantizar la sostenibilidad y la equidad en la atención de la dependencia en todas las islas. Si no, pensamos, por qué en la legislatura pasada no se desarrolló el concierto social y se está haciendo ahora, por qué no se actualizó el precio-plaza, por qué ahora se está trabajando en la acreditación de los centros para que presten los servicios o por qué el concierto social se puso en la ley pero tampoco se pudo desarrollar. Al final son muchas cuestiones que una sola legislatura no puede arreglar y que todos, de una manera u otra, tenemos que intentar poner nuestro grano de arena.

Y ya se ha comentado que mientras se negociaba ninguna persona quedó sin atención. Los cabildos mantuvieron vigentes sus convenios con las entidades y la comunidad autónoma aportó casi quince millones de euros extraordinarios en diciembre del 2024 como anticipo para sostener la red. También se prevé una inyección de más de treinta y cinco millones en 2025 con carácter retroactivo.

Por lo tanto, estas actuaciones se respaldan también desde los presupuestos generales de cara al 2026, que contemplan una subida histórica del 30,4 % en la Dirección General de Dependencia, que va a alcanzar los 387 millones de euros, casi noventa millones más que en el 2025. Es el principal motor del incremento presupuestario de su consejería y también lo demuestra un compromiso político claro en este ámbito. Ese aumento va a permitir ampliar prestaciones y plazas concertadas, reducir listas de espera y mejorar la intensidad en los cuidados. Ahora el reto es que ese esfuerzo presupuestario también se pueda traducir rápidamente en recursos efectivos sobre el terreno, que es la capacidad de gestión de la que usted se tiene que dotar, señora consejera.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.

Agrupación Socialista Gomera. Intervendrá la señora Mendoza Rodríguez.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.

Señora consejera, el bloqueo temporal de los convenios con los cabildos es una realidad que ha generado dificultades y, además, nosotros eso no lo vamos a ignorar, pero también es cierto que no podemos ignorar tampoco que, como usted ha dicho en su primera intervención, es que el Gobierno en todo momento ha mantenido los servicios, ha anticipado fondos y ha avanzado también en la negociación, que yo creo que es una buena noticia para tener un nuevo marco 2025-2028 que introduce mejoras, que además son mejoras sustanciales, mejoras además que son reivindicaciones históricas por parte de los cabildos, como es ajustar el precio a coste real, mecanismos de actualización automática, igualdad de criterios en todas las islas, que eso es muy importante, y una financiación retroactiva al 1 de enero de 2025.

Consejera, nosotros necesitamos que este nuevo modelo se cierre con la máxima urgencia y con una previsión suficiente para poder evitar que los bloqueos se repitan.

También debemos seguir reforzando la coordinación con los cabildos y con el tercer sector, porque el sistema de dependencia es evidente que no puede sostenerse sin la implicación de quienes están en primera línea de atención, y ahí creo que es donde debemos seguir mejorando. Más diálogo, más planificación compartida y sobre todo más transparencia.

No le voy a negar también que a veces nos preocupan titulares como que Canarias va hacia el abismo en materia de dependencia. Nosotros no compartimos ese diagnóstico, también lo queremos dejar claro, pero sí compartimos la necesidad de que exista una reflexión profunda sobre cómo seguir fortaleciendo el sistema de dependencia.

Usted va a contar en el próximo presupuesto -si la ley sale adelante, que esperemos que sí- con una partida de 387 millones de euros para seguir fortaleciendo el sistema de dependencia. Es importante, consejera, que cada euro invertido en esta materia se note, es importante que se note, es importante que cada euro en esta materia impacte en la vida de quienes están ejerciendo su derecho. Por eso esos recursos deben ejecutarse no solo con eficacia, sino también con mucha sensibilidad. No basta solamente con consignar las partidas, hay que convertirlas en atención real, en cuidados efectivos y también en mucha tranquilidad para las familias.

Consejera, le pedimos mayor previsión en la planificación presupuestaria y un poco más de agilidad en la gestión de convenios, porque en cada euro que no llega a tiempo lo que tenemos que ver es que hay un rostro detrás y es el de esa persona que está ejerciendo su derecho y que espera que se convierta en una realidad.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Grupo Parlamentario VOX. Señora Jover.

La señora JOVER LINARES: Gracias, presidente. Buenas tardes, señora consejera.

Hace unas semanas presentaba el presupuesto de su consejería y defendía que la Dirección General de Dependencia, con más de trescientos ochenta y siete millones, superaba el presupuesto de consejerías completas. También que con un aumento del 30 % en un ejercicio se mostraba el compromiso del Gobierno con los dependientes y que la gran apuesta era reducir las listas de espera, reforzar la teleasistencia y avanzar hacia cuidados más personalizados, desinstitucionalizando a las personas.

Y todo esto está muy bien, pero ¿dónde están los resultados? El año... (ininteligible) 2300 personas esperando en el limbo de la dependencia en Canarias. ¿Con cuántos muertos cerraremos 2025?

En cuanto al dato de las 1000 personas dadas de alta hospitalaria en camas, se ha reducido, parece ser, a la mitad de esa cifra con la que iniciábamos la legislatura, pero ¿cuándo llegaremos a cero? ¿Nos mantendremos en esa cifra? ¿Se está haciendo ello sin comprometer las plazas sociosanitarias de los cabildos insulares?

Y otra pregunta: frente al déficit de plazas en centros públicos, que solo cubren un 3 % de una demanda que no para de subir por el envejecimiento de la población, ¿qué plan tiene su consejería? Tenemos que llegar a todos esos hogares con dependientes, muchos de ellos nuestros mayores, que carecen de una vivienda accesible, sin apoyos familiares o con apoyos familiares exhaustos. Habrá unos pocos afortunados que tengan recursos para recurrir a la oferta privada, pero la inmensa mayoría no puede permitírselo.

Por eso los nuevos convenios con los cabildos insulares tienen que firmarse ya. Se trata de convenios que recogen prácticamente todos los servicios del sistema de dependencia. Y conocemos sus anuncios -que tendrán carácter retroactivo al 1 de enero, que actualizan el coste-plaza, que contemplan mecanismos de actualización económicos durante su vigencia-, pero nos preguntamos cuándo entrarán en vigor. Se comprometió a que sería antes de junio, luego dijo que era inminente y, por último, anunciaba que el compromiso no era llegar rápido, sino llegar bien. La ciudadanía está cansada de anuncios y quiere hechos, porque, señora consejera, para llegar bien hay que llegar. Y ya estamos en noviembre y los cabildos insulares siguen manteniendo el sistema de dependencia en solitario todo este 2025, que no hay convenio vigente. Esto causa un perjuicio en seguridad jurídica, no solo a los cabildos insulares, sino muy especialmente a las entidades prestadoras de servicios, que necesitan que se les abonen sus facturas, y a unas familias que cumplen con la hacienda pública cuando, en cambio, la Administración no cumple con ellas.

Señora consejera, entendemos que haya sido complicada esta negociación. No se trata de una nueva prórroga, sino de un convenio 2025-2028 que transforma lo que hasta ahora teníamos, pero usted ya sabía que llevaría su tiempo. No fue previsora y no ha acelerado lo suficiente.

El modelo de atención a la dependencia no puede seguir fallando, dejando en vilo plazas y servicios, comprometidos también por el incumplimiento de un Gobierno sanchista, que debería invertir en un 50 % y solo lo hace en un 22 %. La realidad sufrida en las casas de nuestros mayores y dependientes se traduce en trámites interminables, esperas inaceptables y familias exhaustas. Es la confirmación de un atasco crónico que castiga a los más vulnerables. No queremos que Canarias se sitúe a la cola de la dependencia de toda España, no queremos meros derechos de papel.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Jover.

Tiempo ahora de intervención para la señora Saavedra Hierro en representación del Grupo Parlamentario Popular.

La señora SAAVEDRA HIERRO: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías, buenas tardes, consejera.

Hablamos hoy de los convenios de dependencia con los cabildos, y quiero empezar dejando claro que nadie puede negar que se ha avanzado en orden, en método y en planificación, pero también quiero decir con la misma claridad que avanzar no significa que llegue a todas partes al ritmo que necesitan las familias, y especialmente en islas como Fuerteventura, donde la realidad es otra, donde las empresas son menos, donde los recursos tardan más en llegar y donde nuestras familias en ocasiones siguen esperando mucho tiempo.

En materia de bienestar social nunca es suficiente. Y es cierto, no ha habido bloqueo, ya lo han dicho también los compañeros, ha habido negociación, trabajo técnico y un convenio 2025-2028 con el visto bueno de los siete cabildos. Mientras se organizaban papeles, muchos cuidados han seguido dependiendo de la buena voluntad de entidades y profesionales que llevan años sosteniendo un sistema en tensión.

Tampoco podemos olvidar que venimos de un convenio que se dejó caducar en 2021, sin alternativa a tiempo. Y esa herencia pesa, pesa en los cabildos, pesa en las entidades y pesa en las familias. Lo que hoy tenemos es mejor, sí, pero ¿es suficiente, señorías? Nunca lo será en materia de bienestar social.

La igualdad territorial se garantiza cuando una persona en Fuerteventura tiene las mismas posibilidades que una persona en Gran Canaria de recibir atención a domicilio sin esperar meses por falta de empresas disponibles, y esta es una realidad que vivimos a diario las familias majoreras.

Mientras se negociaban los convenios, las entidades no dejaron de trabajar ni un solo día y por eso la aportación extraordinaria en diciembre de 2024 y los más de treinta y cinco millones que se inyectarán en 2025. No son un gesto, son un reconocimiento y una necesidad. Pero también debemos seguir reclamando lo que es justo. El Estado aporta un 22 % cuando debería aportar el 50 y, sin una financiación estatal digna, Canarias seguirá teniendo que hacer equilibrios imposibles.

Reconozco el trabajo hecho y el grupo del Partido Popular lo reconoce, y sé que ordenar competencias, asumir teleasistencia o unificar criterios era necesario. Este convenio es una estructura más seria que la que teníamos, sin duda, pero mi responsabilidad como diputada del Grupo Popular, como majorera, es recordar que no basta con ordenar el sistema en el papel, necesitamos más velocidad, más respuesta en el territorio, más empresas, más personal y más capacidad real para llegar a los hogares donde más cuesta llegar. Porque cuando hablamos de dependencia no hablamos de documentos, hablamos de vidas, de familias que cuidan solas y de personas que no pueden esperar. Y ahí, señorías, todavía tenemos mucho camino que recorrer.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Saavedra.

Grupo Nacionalista Canario, interviene la señora González Alonso.

La señora GONZÁLEZ ALONSO: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías, y muy buenas tardes, consejera.

La Ley 39/2006, de Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, recoge un marco jurídico y en el capítulo V, la financiación del sistema y la aportación a los beneficiarios. El artículo 32, el que recoge la financiación, establece en su número 1: "La financiación del sistema será la suficiente para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que correspondan a las administraciones públicas competentes y se determinará anualmente en los correspondientes presupuestos". En el número 3 se establece, en la segunda parte, que dichos convenios interadministrativos podrán ser anuales o plurianuales y recogerán criterios de reparto, teniendo en cuenta la población dependiente, la dispersión geográfica, la insularidad, emigrantes retornados y otros factores y podrán ser revisados por todas las partes.

De la ley, el punto número 1 no se cumple, porque desde 2023 estamos sin presupuestos generales del Estado y en el punto número 2 tenemos que decir que España tampoco cumple, porque en Canarias financia el 22 % de la dependencia, mientras que en otras comunidades se recoge la financiación de hasta el 40 %.

El Grupo Nacionalista Canario lleva reivindicando que se reconozcan las singularidades del servicio en las islas desde la legislatura pasada, desde que éramos conocedores del esfuerzo que realizan los cabildos, después de conocer y de saber las circunstancias de la pandemia COVID, de los sobrecostes producidos por la inflación debido a una guerra... Sabiendo todo eso, cuando entramos a gobernar, tocaba trabajar, porque no solo es exigir, sino cuando gobernamos también tenemos la obligación de sentarnos a trabajar para poder reconocer un nuevo marco jurídico, que se reconozcan esas funciones. Nosotros lo que decimos lo hacemos y trabajar para llegar a un consenso, porque es la forma de trabajar de este Gobierno de Canarias, lleva su tiempo.

Por primera vez se recoge una mejora sustancial de los precios-día ajustados a los costes reales en esta tierra, que es una mejora sustancial en dependencia, pero es un salto cualitativo sin precedentes para discapacidad.

En cuanto a las plazas sociosanitarias, entendemos que en un principio los cabildos fueran reacios, pero es que hay una realidad, y es que cuando este Gobierno entró había más de mil personas abandonadas en los centros sanitarios. A día de hoy sigue habiendo 500 personas. Y el compromiso es establecer en el marco esas reservas para poder prestar un servicio sanitario de calidad sin abandonar a nuestra gente, estableciendo protocolos donde se detecten las urgencias.

La firma, que va a procederse en breve, reconoce el efecto retroactivo a 1 de enero de 2025, y que cumplimos está previsto en la ley de presupuestos del... (Corte automático del sonido).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora González.

Grupo Parlamentario Socialista Canario. Termina la señora Máñez.

La señora MÁÑEZ RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenos días, señora Delgado.

Mira, el anterior convenio lo firmó la señora Valido, y lo firmó en agosto de 2017, y ya llegó tarde. Usted ha batido el récord, vamos a llegar a diciembre sin convenio firmado con los cabildos. Pero ¿cómo pueden decir que eso es buena gestión? Ha estado un año mareando a los cabildos: ahora te pido esto, ahora te pido lo otro, ahora sí, ahora no... Por eso ha sido este retraso. Ha sido incapaz de mantener unos criterios coherentes a lo largo de todo el año.

Y, sí, claro que se han mantenido los servicios, gracias a los cabildos, que han adelantado el dinero y han estado pagando el 100 % de toda la dependencia en Canarias durante todo un año. Gracias al cabildo, a los cabildos, y no gracias a ustedes.

Y lo del precio-plaza, 12 millones en 2024 para el sector de discapacidad, pero, mire, cuando los cabildos licitan, licitan al precio del mercado. Quien no tenía actualizado el precio-plaza era este Gobierno, que ha estado dos años sin actualizarlo, no los cabildos.

Mire, claro que los cabildos van a firmar, sí o sí. ¿Y sabe por qué van a firmar?, porque si no les ingresa usted el dinero antes del 31 de diciembre de 2025 incurren en insuficiencia financiera, porque han adelantado toda la pasta, y eso lo que conlleva, señora Delgado, es que al final incumplen la regla de gasto. Eso es un chantaje, los ha colocado en el límite. Firman porque no les queda más remedio que firmarlo, porque, si no, incurren en insuficiencia financiera.

No ha resuelto la situación del personal del convenio. Habrá cabildos que igual no pueden mantener los contratos después del 31 de diciembre.

El nuevo borrador mantiene las camas sanitarias como urgentes y prioritarias. Hasta ahora lo que había era prioridad en la urgencia social, estuviesen en una cama hospitalaria o estuviesen en su casa, porque la auténtica emergencia son las personas que mandan los ayuntamientos, personas solas, personas cuidadas por otras personas que tramitan cuidados, personas que viven en condiciones que son absolutamente inhabitables. Ahora, si la prioridad son las camas sanitarias, van a dejar fuera la emergencia social.

Y que su compañera de Sanidad se prepare porque también ha dejado fuera los casos de salud mental, que antes estaban fuera, el 20 %.

Lo que es indecente, y aunque ahora algunos cabildos callen por conveniencia política, es que ni en 2025 se han podido incrementar plazas ni se va a incrementar ninguna plaza en 2026.Le pongo un ejemplo y no es un conflicto político. Gran Canaria tiene 428 plazas que se podrían poner en marcha ya y no las va a poder poner en marcha en 2026 porque usted no ha puesto, ni este Gobierno, ni un solo euro para que haya plazas nuevas en 2026, cuando hay un déficit de 9000 plazas, 15 505 personas que no tienen servicios en Canarias y este Gobierno no presupuesta las plazas. ¿Qué va a hacer?, ¿una adenda a final de 2026? Estaremos dos años sin plazas en Canarias.

Esto es una tomadura de pelo, esto es un chantaje. No incrementan donde hace falta, que es en las plazas para que se pueda atender a todas esas personas que... (Corte automático del sonido). (Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Máñez.

Bueno, iniciamos los tiempos de intervención de réplica. Nueva Canarias-Bloque Canarista.

La señora SANTANA SANTANA: Gracias, presidenta.

Miren, como veo que están un poco puristas con el lenguaje, si quieren quitamos la palabra "bloqueo" y la cambiamos por "dejadez, abandono y desidia", si esa le gusta más y eso es lo que usted les ha hecho a los cabildos insulares.

Mire, de verdad, usted vive en una contradicción constante. Ya, buscando culpables, hoy ha culpado al Cabildo de El Hierro, pero en otras ocasiones, en los medio, ni siquiera ha afinado el tiro. Usted ha sido capaz de culpar a aquellos que llevan durante un año, un año, sosteniendo los convenios, es decir, las prestaciones por dependencia, desde los cabildos insulares. Y no afina el tiro, y lo digo porque le recuerdo que cinco de los siete cabildos los gobierna su partido. ¿Y sabe qué?, que hasta ellos y ellas coinciden en que esto es fruto de la falta de planificación y de seriedad en la gestión. De la suya, señora consejera. Usted no puede decir que las plazas están garantizadas, lo ha dicho en los medios de comunicación, y al mismo tiempo admitir que no tiene autorización para financiarlas. No se pueden garantizar las plazas sin crédito, no se pueden abrir centros sin lo mismo, no se puede presumir de estabilidad cuando los cabildos llevan once meses sin respaldo jurídico.

Y, mire, lo decía la señora consejera del Cabildo Insular de Gran Canaria, doña Isabel Mena, es la primera vez, la primera, que un Gobierno les dice a los cabildos que frenen en lugar de crecer. Y no se puede vender tranquilidad cuando usted tiene a todo el sistema en vilo. No garantiza las plazas, no garantiza el personal y, además, mete por la puerta de atrás la prioridad de las camas sanitarias.

Usted también ha asegurado que en 2026 se van a poder abrir esas plazas, pero ¿cuándo, señora consejera?, ¿a principio, a mitad, o cuando vuelva a prometerles lo mismo al año siguiente? ¿Con qué recursos, con qué marco jurídico, con qué plazas concretas? Los datos son claros: en 2025 no se ha creado ni una sola plaza nueva. En 2026 no hay previsión ni crédito suficiente para las que estaban comprometidas. Decir que podrá hacer sin calendario, sin financiación, sin convenio es una evasión y no una solución. Y lo más preocupante es la manera en la que usted intenta justificarlo.

Usted, durante todo este año, se ha escudado en un documento de la Secretaría General Técnica que enviaron a los cabildos que viene a decir, con palabras más formales, habrá convenio que permite seguir creando plazas. Pues bien, eso es falso. Ese documento no tiene validez jurídica para las intervenciones de los cabildos, no sustituye al convenio, no autoriza gasto público, las intervenciones no pueden aprobar ni un solo euro sobre la base de un informe que no tiene respaldo normativo. Y lo peor es que usted lo sabe, es que usted sabe que esto no es una tienda de aceite y vinagre en la que usted dice, "apúnteselo, que mi madre le paga el mes que viene". ¡Es que lo sabe! Estamos hablando de jurisprudencia sobre la gestión de recursos públicos y sus decisiones afectan de forma directa a los derechos reconocidos y servicios esenciales para la ciudadanía. Los convenios no son una formalidad, son el instrumento que garantiza la continuidad de los servicios y la creación de plazas nuevas en dependencia. Sin ellos el sistema se detiene, se ha detenido, se bloquean los proyectos, las personas que esperan por una plaza o por una ayuda domiciliaria siguen esperando indefinidamente. Mientras tanto, usted se parapeta en excusas absurdas como si el tiempo no tuviera consecuencias. Las tiene y son humanas.

Mire, vamos a firmar los convenios de 2025, con suerte, comiéndonos los turrones en navidad. Y usted decía el otro día que se hará en diciembre como todos los años. Sí y no -usted manipula la verdad-, en diciembre se firman, sí, pero los del año siguiente, no los del año vigente. Esto jamás ha ocurrido.

Y, mire, lo que está ocurriendo no afecta solo a los cabildos, y esto es preocupante, afecta a la imagen del propio Gobierno de Canarias, y da igual quién gobierne, si unos u otros, hay que tener seriedad y rigor institucional y usted no la está teniendo.

Consejera, lo suyo no es casualidad, es que no lo es. Mire, por primera vez los colegios profesionales se ponen en pie de guerra junto a los trabajadores y las entidades que prestan servicios por el decreto ese maravilla que usted se saca de la manga en dependencia, que atenta contra las personas en situación de dependencia; por primera vez tiene usted a los siete cabildos un año, un año, sin convenio; por primera vez, su consejería, y por tanto usted, saca adelante, aprovechando el drama de la discapacidad, un decreto que viene a subirles los sueldos a los enchufados que el señor Clavijo ha puesto a dirigir la sanidad canaria. Un decreto al que, por cierto, el Gobierno del Estado español ya le ha dicho que está mal, así que se avecinan curvas.

Va a marcar historia, va acumulando desastre tras desastre. Y, con todos mis respetos, usted no es la consejera del piche y el asfalto, lleva, si no la más importante, una de las áreas más importantes de este Gobierno, el bienestar social de los canarios y las canarias, y debe estar a la altura de lo que se le presupone.

El modelo de cooperación durante años fue un ejemplo de coordinación entre niveles de Gobierno y hoy está hecho añicos. Esto no había pasado nunca con ningún... (ininteligible) político al frente del Gobierno, ha tenido que llegar usted. No hay excusas posibles, no puede culpar a Hacienda, no puede culpar a la burocracia, porque quien gobierna, que es usted, debe prever, planificar y anticiparse y no esconderse detrás de los procedimientos ni echar el muerto a los cabildos insulares.

Señora consejera, su obligación no es explicar por qué no se puede, sino garantizar que se haga, y no se ha hecho. Un año, casi, sin convenio no es un retraso administrativo, es un fracaso político, y suyo, con nombre y apellidos.

Y, mire, usted quiere propuestas, aquí va una desde Nueva Canarias-Bloque Canarista. Apunte, apunte, si usted considera que es importante, que luego dice que no le hacemos propuestas. Estamos en la fase de aprobación de presupuestos y este Parlamento le ofrece la última oportunidad para hacerlo bien. Rectificar no es debilidad, es responsabilidad. Puede recuperar la confianza perdida si coge el documento de convenio que envió a los cabildos, lo rehace y garantiza el gasto plurianual. Asegura que en 2026 de verdad se creen plazas, las plazas que usted misma ha eliminado. Pero eso exige algo más que palabras, exige hechos, fechas, financiación, compromiso y respeto hacia quienes gobiernan y gestionan a pie de territorio.

Mire, esto no va ni de usted ni de mí, esto va de la gente que sufre, y si usted no sabe estar a la altura, si no se ve capaz, si no sabe gestionar, si no sabe cumplir, entonces haga lo que debe hacer quien no sabe, que es apartarse, ¡apartarse!, porque lo que no se puede seguir haciendo es aferrarse al cargo mientras el sistema... (Corte automático del sonido). (Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Santana.

Señora consejera de Bienestar Social, finaliza el debate de la comparecencia.

La señora CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS (Delgado Toledo): Vamos a ver una cuestión, no ponga en mi boca palabras que yo no he dicho. Yo he hecho referencia a una nota de prensa del Cabildo Insular de El Hierro, que ha puesto el acento en todo lo que ha pasado durante este año y medio para poder llevar a cabo este nuevo convenio, porque modificamos muchísimas cuestiones que nunca se habían modificado. Y eso es lo que he puesto, he puesto en valor las palabras del señor consejero de Derechos Sociales del Cabildo de El Hierro. No me diga que yo he puesto malas palabras. Yo no he dicho en ningún momento que no ha habido colaboración y que ha habido, por supuesto, ese bloqueo que ustedes dicen por parte de los cabildos insulares; todo lo contrario. Ha habido un compromiso por parte de los técnicos, de todos los técnicos, de los cabildos insulares, de nuestros técnicos, por supuesto, del Gobierno de Canarias, donde hemos llevado a cabo con minuciosidad, uno por uno, todos los... De hecho, hubo cambios, en concreto, por ejemplo, del Cabildo de Gran Canaria, hubo cambio de plazas hasta la última semana, porque había que ajustar todas esas cantidades y todas esas... No estamos hablando de cuestiones generales, estamos hablando del convenio de atención a la dependencia y a la discapacidad. Estamos hablando también de la negociación del convenio de infraestructuras sociosanitarias, que estamos llevando a cabo y que nosotros pensábamos tener un documento en el mes de octubre, pero es verdad que las distintas fórmulas que han presentado los distintos cabildos han hecho imposible que eso lo tengamos preparado, pero lo tenemos, ahora, en este mes de noviembre, estaremos en disposición de adelantar ese nuevo plan de infraestructuras a los cabildos insulares.

Yo sí quiero recordar lo que decía la diputada del Partido Popular y la diputada de Coalición Canaria, Grupo Nacionalista Canario, con el tema de la financiación. Usted me habla de financiación. Esta comunidad autónoma ha hecho un esfuerzo de financiación de más de ciento ochenta millones de euros en los dos ejercicios para poder cubrir este nuevo convenio de dependencia; sin embargo, el esfuerzo... Usted me habla del esfuerzo de los cabildos insulares, permítame decirle que ese esfuerzo económico que hacen los cabildos insulares no es tenido en cuenta por el Estado a la hora de financiarnos, no tiene en cuenta esa financiación de los cabildos insulares. Estamos hablando, como bien decía también la diputada de VOX, de que el Estado nos aporta solo el 22 % de la financiación del sistema de la dependencia, cuando hay otras comunidades autónomas que están negociando incluso el 50 % ya desde este año de financiación.Nosotros eso se lo hemos dicho al ministro de Derechos Sociales en los consejos territoriales del servicio de atención a la dependencia. ¿Y sabe lo que nos contesta?, que no hay presupuestos y no puede subir esas partidas. Eso es Sumar, porque acuérdense de que este ministerio le corresponde a Sumar.

Entonces que no hayamos hecho nada, que hay un bloqueo, desidia, como usted quiera llamarlo, no es así, no es así, porque, además, ha sido un convenio tramitado por ambas partes. Entonces usted me está diciendo que los técnicos nuestros, nuestros técnicos y los técnicos de los cabildos han hecho desidia de sus funciones. (Comentarios desde los escaños). No, sí, sí, es lo que usted ha dicho, es lo que usted ha dicho, es lo que usted ha dicho, porque usted ha dicho que eso lo hemos puesto solo nosotros. No, vamos a ver, cuando estamos hablando de la negociación de un convenio, que además cambia profundamente y estructuralmente todas las cuestiones de ese convenio, que prácticamente es una negociación de cero, prácticamente, estamos hablando de un tema que es muy importante. Y yo agradezco a los presidentes de los cabildos -a los que están aquí, pero también a los que no están aquí- su implicación desde el minuto uno con que esto saliera para adelante y, de hecho, hemos tenido que llegar a la altura de unas conferencias de presidentes para desatascar algunas cuestiones que estaban enroscadas en la parte más técnica, pero se ha solventado. Pero es verdad que eso lleva una tramitación, lleva una gestión.

Hablaba la señora diputada del PP de la igualdad territorial. Por eso nosotros decidimos llevar el servicio de ayuda a domicilio a nivel de la comunidad autónoma, porque entendíamos que habría islas de primera e islas de segunda, islas donde no llegaba la atención, donde no había empresas, donde no había personal. Por eso hemos asumido el servicio de ayuda a domicilio nosotros y por eso hemos incrementado el precio-plaza del servicio de ayuda a domicilio de aquellos cabildos que no lo vayan a llevar, por ejemplo, el Cabildo de El Hierro, o el Cabildo de Gran Canaria o el Cabildo de La Palma. Y hemos incrementado ese precio-plaza de 14 euros/hora a 21 euros/hora. Díganme si eso no es mayor financiación para el sistema. Y una financiación que sale de las arcas públicas de esta comunidad autónoma, no sale de las arcas públicas del Estado. No estamos en disposición, el Estado, de decir que nos avanza ese 50 %, porque no nos lo avanza. Y con eso tenemos que seguir trabajando. Y esa igualdad territorial es lo que nosotros queremos que se haga, que sea real, que haya los mismos criterios para acceder a una plaza residencial, para una plaza de centro de día, vivas en Tenerife, vivas en La Gomera, vivas en El Hierro, vivas en Fuerteventura o vivas en Gran Canaria. Y no soy yo, no soy yo ni este Ejecutivo el que dejó de ejecutar la mayoría de las obras del II Plan de Infraestructuras Sociosanitarias de Canarias, ¡no fui yo! No fue esta consejería ni fue este equipo directivo. Entonces no achaquen a este Gobierno de Canarias la inacción que se produjo en esta consejería en el ejercicio anterior, no lo achaquen a esta consejería.

Y yo solo tengo que decir una cosa: se va a incrementar la dependencia en muchos millones de euros, muchísimos millones de euros. La mayor apuesta financiera de esta comunidad autónoma en todos los años de su existencia, la mayor apuesta financiera de crecimiento, y se lo lleva esta consejería y se lo lleva esta Dirección General de Dependencia.

Entonces no me digan que no estamos haciendo nuestro trabajo y no me digan que no hemos hecho todos los esfuerzos para sacar adelante un convenio complejísimo. Y no lo digo yo, lo dicen los cabildos insulares, lo dicen de primer... (Corte automático del sonido).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.