Diario de Sesiones 107, de fecha 11/2/2026
Punto 4

11L/PNLP-0374 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE PROMOVER LA ADAPTACIÓN REGIONAL AL MARCO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA

La señora PRESIDENTA: PNL del Grupo Socialista Canario, para promover la adaptación regional al marco de la inteligencia artificial de la Unión Europea. Tiene enmienda y tiene la palabra, en primer lugar, por el Grupo Socialista Canario el señor Matos Expósito.

El señor MATOS EXPÓSITO: Señora presidenta, muchas gracias. Señorías, buenos días.

La inteligencia artificial supone, sin lugar a dudas, un salto cualitativo en lo que significan las relaciones de los ciudadanos en general con la tecnología y un salto cualitativo, incluso, si me lo permiten, casi que a nivel de civilización. Probablemente la humanidad se estudie o se entienda a partir de la existencia y la generalización del uso de la inteligencia artificial y antes de la existencia de la inteligencia artificial.

Estamos asistiendo al inicio de una nueva era que, como todos los avances tecnológicos a lo largo de la historia de la humanidad, tiene unos usos, digamos, provechosos o que pueden servir para dar saltos de calidad en nuestra civilización o que, como digo, como todo salto tecnológico puede también tener usos que no son los deseados. Pero, sin duda, supone una gran oportunidad, con sus riesgos, con sus ventajas, con sus posibles defectos y también con sus virtudes.

Por eso la Unión Europea ha dado un paso importantísimo a nivel mundial, a nivel global. Todavía no hay una organización supranacional que haya dado los pasos que ha dado la Unión Europea en este sentido a los efectos de tratar de ordenar en cierta manera los usos de la inteligencia artificial, que, como digo, representa una enorme oportunidad. Pero esa normativa europea también tiene que adaptarse a los estados y también a los territorios, y Canarias no es, señorías, desde luego, una excepción.

Por eso esta proposición no de ley que presenta el Grupo Parlamentario Socialista trata de que en este Parlamento debatamos, hablemos sobre la inteligencia artificial y sobre sus usos desde el punto de vista de la Administración pública. Nuestra propuesta no es cuestionar la normativa europea, sino hacerla operativa y útil en Canarias, adaptarla a nuestra escala, a nuestras capacidades y a nuestras necesidades reales.

La inteligencia artificial puede ser una gran oportunidad para Canarias si se hace bien, señorías, puede mejorar la gestión sanitaria, ayudando a optimizar recursos, reducir listas de espera o anticipar necesidades asistenciales; puede reforzar la educación, personalizando procesos de aprendizaje sin sustituir al profesorado; puede modernizar la Administración pública, agilizando trámites, reduciendo burocracia y mejorando la atención a la ciudadanía; puede ayudar a la planificación territorial, al control ambiental o a la gestión de emergencias en un territorio especialmente vulnerable al cambio climático.

Puede, también... Sabemos que la inteligencia artificial, como decía, entraña riesgos: riesgo de discriminación algorítmica, riesgo de opacidad en la toma de decisiones, riesgo de sustitución de empleos sin transiciones justas, riesgo de dependencia tecnológica de grandes plataformas. Lo estamos viendo, señorías. (La señora presidenta ocupa la Presidencia). Por eso, defendemos una adaptación regional que combine innovación con garantía, una adaptación que permita al Gobierno de Canarias evaluar el impacto real de la inteligencia artificial en los servicios públicos, formar a los empleados públicos, acompañar a las pequeñas y medianas empresas y garantizar que ningún uso de la inteligencia artificial vulnere derechos fundamentales. Además, esta adaptación debe tener en cuenta la condición de Canarias como región ultraperiférica, aprovechando los márgenes que ofrece el amplio derecho europeo para experimentar, innovar y pilotar soluciones ajustadas a territorios no continentales. Canarias puede y debe convertirse en un laboratorio de innovación pública responsable, alineado con Europa, pero con identidad propia.

Esta propuesta no es ideológica, va de gobernar con inteligencia, va de anticiparnos a un cambio que ya está aquí, va de garantizar que la tecnología sirva a la ciudadanía y no al revés.

El Parlamento de Canarias no puede permanecer ajeno a esta transformación, tenemos la obligación de orientar, acompañar y supervisar cómo se incorpora la inteligencia artificial a nuestras políticas públicas.

Por todo ello, les pedimos el apoyo a esta proposición no de ley, porque apostar por una adaptación regional del marco europeo de inteligencia artificial es apostar por una Canarias moderna, una Canarias justa y una Canarias plenamente integrada en su proyecto europeo, sin renunciar a sus singularidades.

Hay unas enmiendas presentadas, ya le adelanto al Grupo Parlamentario VOX que no apoyaremos las suyas por motivos que ya conocen. Y con respecto a la iniciativa que me ha presentado la compañera diputada de Coalición Canaria, lo que tengo que... Grupo Nacionalista Canario, perdón, simplemente agradecerle las aportaciones, el interés que ha tomado por la proposición no de ley y anunciarle, como ya sabe, que serán aceptadas tal y como las hemos hablado por parte del Grupo Parlamentario Socialista.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Matos. Buenos días.

Grupo Parlamentario VOX. Señor Galván, cuando quiera.

El señor GALVÁN SASIA: Buenos días, señorías.

Que la inteligencia artificial es una gran oportunidad en todos los ámbitos y sectores de la sociedad ya no se nos puede escapar a nadie, pero tenía pensado hablar de nuestras enmiendas al final, pero me voy a adelantar porque vemos, una vez más, el contrasentido, ¿no?, y el ridículo que hace el Partido Socialista cuando dice que la inteligencia artificial no es un tema ideológico, pero rechaza nuestra enmienda por motivos que todos conocen, es decir, por motivos ideológicos, obviamente.

Y le voy a leer la enmienda que usted ha rechazado: "A reducir las trabas burocráticas y regulatorias que dificultan el desarrollo de infraestructuras energéticas y a simplificar los procedimientos administrativos" necesarios "para impulsar en el archipiélago un mix energético que garantice el suministro eléctrico y el desarrollo económico de Canarias", fundamental para centros de datos de inteligencia artificial. Señor Matos, dejen de hacer el ridículo, por Dios. ¿Qué tiene esto de ideológico? No tiene nada de ideológico. Dejen ustedes de mirarse el ombligo y tengan un poquito de amplitud de miras.

Entrando en el fondo de la cuestión, cuando hablamos de regular la inteligencia artificial, hay que ser prudente, porque, obviamente, no es el todo vale, pero cuando intentamos pasarnos de frenada lo que conseguiremos será quedarnos atrás, tanto en inteligencia artificial como en nuevas tecnologías y, por supuesto, ahuyentar a esas empresas que pueden venir a Canarias a invertir para que avancemos y alcancemos la tan ansiada diversificación de la que todos hablamos, pero sin un sistema energético fuerte. Eso no va a pasar.

Ya sabemos que a ustedes les encanta regular, de hecho, ahora mismo quieren prohibir a los menores de 16 años acceder a redes sociales. Es un tema que acaban de sacar. ¿Por qué será que no quieren que los menores hablen de política, señor Matos? Yo tengo una idea, si quiere, luego la compartimos, pero ¿será que están descubriendo otras opciones políticas? Lo siento, señor Matos, la juventud cada vez apoya más a VOX y por eso la quieren silenciar.

Vemos cómo usted, nuevamente, se contradice cuando dice que no quiere meter la ideología en temas de inteligencia artificial e internet. Pues sí, señor, la meten y mucho.

Centrándonos en el tema de Canarias, le comentaré, no sé si lo sabe, que actualmente solo hay una universidad que ofrece el grado de inteligencia artificial, y se trata de una universidad privada. Llevamos este tema a la Comisión de Universidades y nos comentó la consejera que para conceder un grado se tarda dos años. Es decir, le pregunté si alguna universidad pública ya había empezado con la tramitación y no me contestó. Qué pena que no esté aquí para ver si me contesta. Es decir, poniéndonos en el peor de los escenarios, que me temo que es el que está pasando, para que la educación pública ofrezca un grado de inteligencia artificial van a pasar como mínimo dos años, cuando ya la universidad privada se dio cuenta y hace dos años pidió la autorización para ese grado de inteligencia artificial. Luego se quejarán sus señorías cuando los universitarios optan por universidades privadas. Una pena, pero es una realidad.

Hablando de inteligencia artificial y centros de datos, va, como decía, totalmente unido al sistema energético que tiene Canarias. Es decir, ceros energéticos a diestro y siniestro. Lo hemos visto en La Gomera. El presidente Clavijo ayer me comentó que está totalmente tranquilo porque el sistema es muy estable y el concurso de los 1000 megavatios ha sido un éxito, cuando los profesionales dicen totalmente lo contrario: de los 1000 solo 300 megavatios nuevos, los otros 600 a tirar de elementos antiguos, en muchos casos obsoletos.

Señor Matos, nosotros vamos a apoyar, vamos a apoyar su iniciativa. Pedimos, por favor, que vote por separado el punto 4, porque vemos que, aunque dice usted que no, ya está metiendo temas de cambio climático, totalmente contrarios al sentido común y a la inteligencia artificial, pero le pedimos, eso sí, votación por separado del punto 4 para poder apoyar algo que consideramos bueno para Canarias.

Señor Matos, ¿se imagina una Canarias que pueda investigar las tierras raras y otros tipos de energía? A ver si algún día llega.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Galván.

Inicia su intervención ahora el Grupo Nacionalista Canario. Lo hace la señora Calero García.

La señora CALERO GARCÍA: Buenos días.

La inteligencia artificial no es futuro, es presente, es una nueva capacidad cognitiva. Sin embargo, debemos ser rigurosos, porque el tema bien lo merece. Porque una cosa es proponer ideas y otra bien distinta es estar ejecutando realidades que este Gobierno ya está haciendo y también nuestras universidades públicas.

De ahí que desde una perspectiva completamente constructiva el Partido Nacionalista Canario haya presentado enmiendas. Tenemos un marco legal que ya está en marcha: este Parlamento tiene en sus manos la elaboración de la ley canaria de ciencia, que cuenta con un apartado específico, un título completo a la inteligencia artificial. No estamos creando castillos en el aire, estamos integrando de forma directa el Reglamento Europeo 2024/1689 en nuestro derecho interno para poder dar de seguridad jurídica a empresas, a ciudadanía y, sobre todo, garantizar derechos para toda Canarias.

Le proponemos que la estrategia canaria de inteligencia artificial responsable se integre en los instrumentos que ya están en marcha, como la Estrategia Canaria de Ciencia, Tecnología e Innovación, evitando duplicidades administrativas innecesarias y acorde a un proceso participativo con los agentes sociales, universitarios, empresariales, científicos. Dentro de la innovación real y el sandbox, que no es ni más ni menos que la creación de un espacio de pruebas controlado, proponemos la creación de un autonómico, pero debemos añadir un matiz vital, y es que esto se realice en estrecha colaboración con nuestras universidades públicas. No renunciamos a que la innovación y los avances tecnológicos vayan de la mano de nuestro patrimonio, nuestro mejor patrimonio en ciencia e innovación, que son nuestras universidades públicas. Tanto la Universidad de La Laguna, como la Universidad de Las Palmas, han manifestado su disposición a participar en ello y, por supuesto, han demostrado sobradamente que tienen capacidad para realizarlo. No tiene sentido diseñar espacios de innovación que den espaldas al talento de nuestras islas. Queremos que nuestros startups prueben sus sistemas aquí, bajo supervisión, pero con el respaldo científico de nuestros investigadores.

En cuanto a la formación y sectores estratégicos, nuestras enmiendas subrayan la necesidad de ir acorde a programas que sí que están impulsando las universidades públicas. La propia Universidad de La Laguna realizó un seminario el viernes pasado en materia de inteligencia artificial y educación. Estamos alineados en sectores estratégicos para Canarias, como turismo, energía, economía azul y gestión hídrica. Pero les anuncio que no vamos a renunciar a otros sectores. El Gobierno ya está identificando líneas estratégicas en materia de inversión para que la inteligencia artificial se convierta en una herramienta de eficiencia para nuestras infraestructuras portuarias o el sector turístico.

Señorías, desde el Grupo Nacionalista queremos que nuestro archipiélago sea referente en materia de inteligencia artificial, pero no queremos que este Parlamento cree propuestas que sean un brindis al sol, sino que vayan acorde al trabajo legislativo, al trabajo de Gobierno, al trabajo de universidades, empresas y sector social. Porque, como decía Stephen Hawking, la inteligencia artificial puede ser nuestra mejor o nuestra peor aliada.

Garantizar derechos, apelar a la ética y dar pasos firmes en un marco competitivo gracias a la inteligencia artificial, de ahí que Canarias sea la que se adelanta, la que innova y la que protege a su gente en la era digital.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Calero.

Señor Matos, para fijar posición le doy un minuto.

El señor MATOS EXPÓSITO (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.

La señora PRESIDENTA: Un segundo, un momentito solo, que le pongo el tiempo. Cuando quiera.

El señor MATOS EXPÓSITO (desde su escaño): Muchas gracias, señora presidenta.

Ya he anunciado la aceptación de las enmiendas del Grupo Nacionalista.

Con respecto a las del Grupo Parlamentario VOX, dos cosas, no aceptamos la votación separada. Respecto a las enmiendas, señor Nicasio, ni las necesito ni las quiero. No se puede ser de ultraderechas buenos por la mañana y de ultraderechas malos por la tarde. No quiero el apoyo de su formación política ni en esta cuestión ni en ninguna otra.

Muchas gracias. (Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias.

Señor Galván, ¿quiere usted intervenir en algún momento? Para... ¿A efectos de qué?

El señor GALVÁN SASIA (desde su escaño): Que yo creo que eso no es posicionarse sobre unas enmiendas, ha entrado en un debate...

La señora PRESIDENTA: Señor Galván...

El señor GALVÁN SASIA (desde su escaño): ... y nos ha faltado el respeto.

La señora PRESIDENTA: Señor Galván, usted perdóneme, ha justificado su posición.

El señor GALVÁN SASIA (desde su escaño): No, no ha justificado, se trata de posicionarse...

La señora PRESIDENTA: No, no, no. Señor Galván. Señor Galván.

El señor GALVÁN SASIA (desde su escaño):

y nos falta el respeto como grupo, me parece que es improcedente.

La señora PRESIDENTA: Señor Galván, le he dado un minuto para que fije posición y ha justificado y argumentado el por qué rechazaba una enmienda o la otra, sin más.

Ahora interviene Agrupación Herreña Independiente, Grupo Mixto.

El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Señorías.

Desde la AHI compartimos el planteamiento general de esta PNL, pero creemos que la enmienda que se ha presentado por parte de Coalición da coherencia, viabilidad y, sobre todo, un verdadero encaje con la realidad de nuestro archipiélago. La enmienda acierta al integrar la inteligencia artificial -y estoy de acuerdo- dentro de la planificación ya existente, especialmente en la Estrategia Canaria de la Ciencia, Tecnología e Innovación y, sobre todo, de la futura ley de ciencia. No se trata de crear estructuras paralelas, sino de, precisamente, reforzar la que ya se está construyendo, con una gobernanza que debe ser clara y también coordinada.

Valoramos también que el texto enmendado ponga el foco en el papel de las universidades públicas -y así creo que también el señor Matos lo ha reconocido- y los centros de investigación, no solo como propios desarrolladores tecnológicos, sino como garantes, también, de una inteligencia artificial ética, responsable y también que está alineada con los propios derechos fundamentales.

Asimismo, nos parece especialmente acertada la propuesta de impulsar un entorno de pruebas, un sandbox regional, que permita experimentar de una forma segura y orientar hacia aplicaciones concretas la IA adaptada a la realidad canaria, como la gestión turística, la eficiencia energética o los servicios públicos. Dejar de tener nuestro propio sandbox para poder realizar este tipo de pruebas en un entorno controlado y seguro supone estar a espaldas de lo que se está haciendo en otros lugares.

Y también tenemos que ser conscientes de la ingente cantidad de recursos, especialmente eléctricos, que esto conllevará y que también debe de llevar una planificación adaptada, precisamente, a que Canarias, con geotermia o con energías renovables, puede ser un hub puntero en estas cuestiones.

Por todo ello, desde la AHI vamos a apoyar esta iniciativa en los términos recogidos en la enmienda, porque es la que convierte una declaración de intenciones en una hoja de ruta realista y útil para Canarias. Y también felicitar al señor Matos por esta PNL.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.

Agrupación Socialista Gomera. Intervendrá la señora Mendoza.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Señorías.

Señor Matos, compartimos que la inteligencia artificial ya no es una cuestión de futuro, es una realidad del presente, que está transformando, además, la economía, los servicios públicos y también el empleo. Precisamente por eso, nuestro grupo va a apoyar y va a votar a favor de su iniciativa, porque, además, aborda este reto con una visión responsable, con una visión que es realista y también con una visión que está alineada con el marco europeo.

La Unión Europea ha dado un paso pionero estableciendo un marco común para garantizar que el desarrollo de la IA sea compatible con los derechos fundamentales, con la seguridad jurídica y también, muy importante, con la confianza de la ciudadanía. Este nuevo marco no solo implica obligaciones, sino que también abre oportunidades; abre oportunidades especialmente para regiones que sepan anticiparse, que sepan también adaptarse y también posicionarse de forma inteligente.

Ahora bien, también conviene hacer un ejercicio de rigor. Canarias, en este caso, no partimos de cero, en los últimos meses se han impulsado actuaciones, además, que son verificables, como formación para empleados públicos, jornadas, también, técnicas y un enfoque responsable, que ha ido alineado con la normativa europea, con garantías en derecho, transparencia y también protección de datos.

Esta PNL acierta totalmente al plantear la necesidad de una estrategia canaria de inteligencia artificial responsable, adaptada, en este caso, a nuestra realidad territorial y a nuestra realidad, también, económica. Esto va a permitir cumplir la normativa europea y también, al mismo tiempo, aprovechar las oportunidades de financiación y también de desarrollo.

Por último, valoramos especialmente la propuesta de crear un sandbox regional, un espacio controlado donde empresas, startups y Administraciones puedan probar soluciones bajo supervisión, convirtiendo, en este caso, nuestra condición de región ultraperiférica en una oportunidad para atraer innovación y también algo que es muy importante para este desarrollo: financiación europea.

Por tanto, señor Matos, Agrupación Socialista Gomera va a apoyar su iniciativa.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Nueva Canarias-Bloque Canarista. Tiene la palabra.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ: Gracias, presidenta.

Señor Matos, efectivamente, la inteligencia artificial ya está influyendo de manera decisiva en la economía, en los servicios públicos, en el empleo, y Canarias no puede permitirse llegar tarde ni mal, siquiera, a esta transformación. Como región ultraperiférica necesitamos anticiparnos, aprovechar nuestras singularidades y convertir la revolución europea en una oportunidad, no en una barrera.

La inteligencia artificial marca un camino claro: innovación con reglas, desarrollo tecnológico con garantía y progreso sin renunciar a los derechos. Por eso una estrategia canaria de inteligencia artificial debe ser responsable, vinculada a sectores estratégicos como el turismo, la energía, la economía azul o la gestión de las infraestructuras, y, además, alineada con las universidades, los centros de investigación y el tejido empresarial.

Ahora bien, todo esto suena apropiado sobre el papel, pero cuando entramos en el terreno de la gestión real, la gestión del día a día, de lo que se ejecuta y cómo, ya empiezan los problemas. Hablar de captar fondos europeos resulta casi irónico cuando el propio Gobierno de Canarias ha demostrado una alarmante incapacidad para ejecutarlos. Ahí están los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, millones anunciados a bombo y platillo, proyectos a medio gas o sin iniciar, plazos incumplidos y con un 45 % de los fondos que previsiblemente habrá que devolver por interés. Siendo esa la experiencia reciente, pretender liderar esa estrategia avanzada de inteligencia artificial roza con el ejercicio casi de la ciencia ficción. Y aunque la inteligencia artificial requiere planificación, coordinación y una administración ágil, que es justo lo contrario de lo que tenemos aquí.

Desde Nueva Canarias apoyamos esta PNL, pero advertimos con claridad: sin un cambio profundo en la forma de gestionar, sin rigor, sin capacidad ejecutiva y sin asumir responsabilidades, cualquier estrategia de inteligencia artificial o de lo que sea acabará siendo otra maqueta inútil, otro desfile de promesas vacías, otras oportunidades perdidas y otro ejemplo más de cómo es gobernar malgastando el dinero, el dinero público y el dinero de Europa.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora González.

Y finaliza el debate el Grupo Parlamentario Popular, lo hace la señora Martín Jiménez.

La señora MARTÍN JIMÉNEZ: Muchas gracias, presidenta. Señorías, buenos días.

Lo primero que queremos dejar claro, señor Matos, es que compartimos plenamente la importancia de la inteligencia artificial como palanca de transformación para Canarias. Ya se ha dicho aquí anteriormente, la inteligencia artificial ya no es futuro, es presente, y por eso este Gobierno está actuando con rigor y con una visión estratégica.

Canarias no parte desde cero en esta materia, la ley canaria de la ciencia ya está en tramitación parlamentaria e incorpora íntegramente el marco europeo de la inteligencia artificial y prevé desde la creación de un sandbox hasta la inclusión de la inteligencia artificial en la contratación pública o en la formación del personal y en la planificación estratégica de este archipiélago, entre otras cosas.

En su PNL, además, propone medidas fiscales que quiero recordarle, señor Matos, que ya están contempladas en nuestro Régimen Económico y Fiscal, que, por cierto, este Gobierno ha defendido ampliamente y que ha apostado con decisión por impulsar la I+D+i como eje estratégico de desarrollo para Canarias.

Desde el Grupo Parlamentario Popular apostamos por impulsar medidas concretas para mejorar la competitividad de nuestras empresas, atraer talento, favorecer el desarrollo tecnológico y generar oportunidades para nuestros jóvenes investigadores y nuestras universidades, y la inteligencia artificial debe formar parte de una visión integral que combine la innovación, el empleo y el desarrollo económico. Y ese es el camino que este Gobierno está recorriendo, sin grandes alardes, pero con pasos firmes.

Creemos que su PNL es un acierto, pues insiste en este camino que el Gobierno se ha marcado y votaremos a favor de ella.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Martín.

Muy bien, hemos finalizado el debate y, por tanto, llamamos a votación.

Votos emitidos, 61: sí, 58; no, 0; abstenciones, 0.

Queda, por tanto, aprobada la proposición no de ley.