Diario de Sesiones 108, de fecha 24/2/2026
Punto 31

11L/I-0114 INTERPELACIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE SI ENTRE LOS PROPÓSITOS QUE SE MARCA A PARTIR DE AHORA ESTÁN MEJORAR Y GARANTIZAR EL DESARROLLO DE LOS DERECHOS SOCIALES EN CANARIAS, DIRIGIDA A LA SEÑORA CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS

La señora PRESIDENTA: Buenas tardes, señorías.

Reiniciamos la sesión de la tarde con la interpelación del Grupo Socialista Canario, sobre si entre los propósitos que se marca a partir de ahora están mejorar y garantizar el desarrollo de los derechos sociales en Canarias, y va dirigida la señora consejera de Bienestar Social.

Inicia su intervención por el Grupo Socialista la señora Máñez. Cuando quiera.

La señora MÁÑEZ RODRÍGUEZ: Buenas tardes. Gracias, presidenta. Buenas tardes, señora consejera.

El 26 de marzo de 2019 se alcanzó un hito muy importante en este Parlamento: la aprobación por unanimidad de la Ley 16/2019, de Servicios Sociales de Canarias, una ley que era urgente y necesaria, porque la ley de 1987 fue una ley pionera, pero ya más de treinta años después era necesaria su actualización.

Han pasado ya siete años desde su aprobación, y, a día de hoy, señora Delgado, los únicos desarrollos aprobados de la ley son los que dejó aprobados el pacto de las flores. Y no caben excusas, porque, mire, en la anterior legislatura, con la crisis de la pandemia, el volcán y las demás circunstancias extraordinarias que vivimos se trabajó en la ley, y, además, la recuerdo a usted, en su anterior rol como presidenta del colegio, exigiendo a la anterior consejera celeridad a la hora de aprobar y desarrollar todos los aspectos de la ley. También los grupos que ahora apoyan al Gobierno y que antes estaban en la oposición le exigían a la anterior consejera ya o ya que se aprobasen todos los decretos, pero, bueno, parece que esa urgencia ha cambiado en estos momentos, porque en tres años, casi tres años de gobierno no se ha hecho nada al respecto. Tanto en su toma de posesión como en sus primeras entrevistas siempre señalaba como un objetivo prioritario el desarrollo de la Ley de Servicios Sociales de Canarias. Decía que había que desarrollar de forma rápida el catálogo, porque, según usted, estaba aprobado y no le servía de nada porque no estaba el plan estratégico y tampoco estaba el mapa de recursos. A día de hoy seguimos sin planificación, seguimos sin mapa; por lo tanto, en sus propias palabras, todo lo que está haciendo no sirve absolutamente de nada. Usted y este Gobierno no están cumpliendo con la ley.

Lleva casi tres años diciendo que va a modificar el catálogo para mejorarlo y la única actualización que han hecho en el catálogo la hicieron por la puerta de atrás en una enmienda a los presupuestos de los grupos que apoyan al Gobierno para sustituir la prestación directa del servicio de ayuda municipal por una prestación económica, y lo hicieron saltándose todos los procedimientos de la ley. Y tampoco lo hicieron por el interés general, sino por el interés particular del Ayuntamiento de Santa Cruz, que demandaba ese cambio.

Mire, el catálogo hay que revisarlo cada dos años, y no han hecho nada por cumplir la ley y llevar a cabo esa actualización. No han aprobado la carta de derechos y deberes de las personas usuarias de servicios sociales, tampoco se ha desarrollado el sistema unificado de información, no se ha desplegado la historia social única, que es una reclamación permanente de los colegios de Trabajo Social, y seguimos sin el plan estratégico de todo el sistema. Andan anunciando planes integrales, como el plan integral de las personas mayores, pero, señora consejera, primero la planificación general, la planificación estratégica, es lo que dice la ley, y a partir de ahí los planes sectoriales, porque al final ese plan no va a servir de nada porque no va a estar acorde al plan estratégico de servicios sociales.

Han presentado un diagnóstico, se lo solicité en una SD, se lo pregunté en el Parlamento. No me lo ha facilitado, algo bastante extraño porque montan unas jornadas a bombo y platillo para presentarlo y no lo facilitan. Pero es que no tendría que pedírselo, tendría que estar publicado en la página web de la consejería y que fuese de acceso público, si ese va a ser el diagnóstico que sirva de base al plan estratégico.

Tres años después, solo está el diagnóstico, pero ni plan estratégico ni el mapa, que es lo que va a poder establecer las ratios de profesionales, qué recursos en cada una de las islas. Tampoco están en trámite ni aprobados los criterios de calidad y seguridad para los centros y servicios ni la evaluación del sistema público de servicios sociales, que es un instrumento fundamental. Usted viene aquí y se dedica a contar personas, nos dice: "No sé cuántas personas atendidas", pero es que esto no va a contar personas, va a evaluar el impacto de las políticas y si realmente se está mejorando la vida de la gente, y para eso hace falta un sistema de evaluación.

Tampoco cumple con la disposición adicional primera, que habla de un plan de inclusión social contra la pobreza y un plan específico para la pobreza infantil. Usted ha anunciado una estrategia, pero una estrategia no es un plan, señora consejera, porque una estrategia no lleva ficha económica y un plan sí. Y la ley es muy clara, dice: "tiene que aprobarse un plan" y no una estrategia, que es lo que usted está anunciando.

En trámite a día de hoy en el Portal de Transparencia solo está, en trámite y sin aprobar, el registro de entidades y centros y servicios y la participación económica en el coste de los servicios. Hay otras dos cuestiones en trámite, pero no son en desarrollo de la Ley de Servicios Sociales, por si me quiere hacer un totum revolutum y decirme que lo de dependencia es de la ley o lo de la renta canaria de ciudadanía es de la Ley de Servicios Sociales.

Y, mire, ¿qué hizo el pacto de las flores? ¿Qué se ha aprobado de la Ley de Servicios Sociales? El reglamento de los órganos colegiados; el decreto que regula el concierto social -están anunciando conciertos sociales gracias a que lo dejó aprobado el pacto de las flores-; el Observatorio Canario de Servicios Sociales; el catálogo de servicios de prestaciones -por algún sitio había que empezar, pero usted ha sido incapaz de continuarlo-, también la disposición adicional sexta, que recoge la aprobación de la Ley de la Renta Canaria de Ciudadanía; cinco desarrollos reglamentarios de la Ley de Servicios Sociales en la anterior legislatura. Han pasado siete años desde su aprobación, han pasado tres años, casi tres años de este Gobierno de Coalición Canaria y Partido Popular, y me temo, señora consejera, que esta va a ser una legislatura perdida en el desarrollo de los derechos sociales en Canarias. Sin estos instrumentos, sin el plan estratégico, sin el mapa, sin todos los instrumentos que establece la ley no es posible garantizar el derecho subjetivo a los servicios sociales, que es el pilar de la ley.

No ha aprobado ni uno solo de los decretos y desarrollos vinculados a la ley. Se lo puedo resumir como en el fútbol. Minuto y resultado: pacto de las flores, 5, Coalición Canaria-Partido Popular, 0 Ese es el resultado del desarrollo de la ley en estos momentos. Y, mientras tanto, van pidiendo decretos para el Gobierno de España, cuando esto, esto hay que resolverlo aquí. Para desarrollar la ley no hacen falta decretos, hace falta voluntad política. (Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Máñez.

Tiene la palabra la señora consejera de Bienestar Social, Igualdad, Juventud y Familias.

La señora CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS (Delgado Toledo): Señora presidenta. Señorías. Señora diputada.

Quiero empezar la respuesta a esta interpelación por donde debería empezar siempre el debate público sobre los servicios sociales en Canarias, porque lo que de verdad importa a la ciudadanía son los resultados, las mejoras y la capacidad de respuesta, porque la gente no vive de titulares, vive de que su expediente avance, de que el recurso llega a tiempo y que las Administraciones no se conviertan en un obstáculo.

Dicho esto, sí, entre nuestros propósitos están mejorar y garantizar el desarrollo del bienestar social en Canarias no como consigna política, sino como una política pública con planificación y con gestión. Y para sostenerlo hay que hablar de hechos.

Empiezo por dependencia, porque sí son servicios sociales, porque ahí cada día cuenta y cada demora tiene rostro. En dependencia estamos mejorando la capacidad de tramitación y acortando tiempo. El tiempo medio de la solicitud hasta la resolución de la prestación ha bajado de 782 días en julio del 2023 a 411 días en enero de 2026; y en islas, como ya dije esta mañana, como Lanzarote ya en menos de 180 días. Son de media general 371 días menos. Esto no se consigue con discursos, se consigue con organización, equipo, seguimiento y decisiones de gestión.

Además, el derecho reconocido no puede quedar en un papel, tiene que convertirse en un plan de atención. Por eso, el indicador clave es el PIA. En esta legislatura el salto es claro: entre agosto de 2023 y enero de 2026 se han realizado 28 595 PIA, con una media de 953 PIA mensuales. La media que tenía la anterior corporación era de 340 resoluciones cada mes. Casi hemos triplicado la capacidad mensual de transformar derechos en prestaciones y servicios, y esto se refleja en un dato de alcance, que viene a recordar por qué explica el cambio del ritmo del sistema. El número de personas con derecho reconocido ha pasado de 44 000 a 69 000 personas en estos dos años y medio.

Ahora bien, no se trata solo de acelerar, se trata de ser sostenible un modelo. Por eso, estamos impulsando soluciones para que el derecho no quede bloqueado por falta de oferta, con esa licitación del servicio de ayuda a domicilio especializado, con la acreditación de profesionales para la promoción de la autonomía personal, con esa actualización de los costes de los servicios con los cabildos insulares, con más de 1600 millones en estos próximos cuatro años, y también con ese diagnóstico de necesidades de plazas que ya tienen los cabildos insulares y que están revisando los cabildos insulares para realizar el III Plan de Infraestructuras Sociosanitarias.

En discapacidad, que es otro ámbito donde las demoras no solo son una incomodidad administrativa, sino que, cuando la discapacidad llega tarde, llegan tarde la beca, la adaptación educativa, la inserción laboral, la pensión no contributiva, la accesibilidad y el recurso, aquí el cambio que estamos impulsando es muy visible cuando se mira la capacidad resolutiva. En 2023 solo se resolvieron 6295 expedientes, en 2024 pasamos ya a 11 000 y en 2025 alcanzamos los 17 000 expedientes revisados y concedido su grado de discapacidad. Con lo cual, hemos multiplicado casi por tres el volumen de resolución de esta consejería. Este salto se ha sostenido con medidas concretas, simplificación administrativa, priorización normativa, digitalización y unos cuadros de mando para seguir el rendimiento mensual. En esta misma línea se ha impulsado también la tarjeta digital acreditativa para reducir trámites repetidos y facilitar la acreditación del derecho.

En la pobreza e inclusión social aquí quiero ser muy clara: hay una diferencia entre administrar la vulnerabilidad con una política asistencialista y construir salidas para que la pobreza no se herede. Este sistema se sostiene con una red municipal fuerte y con estabilidad para el tercer sector. El plan concertado con los ayuntamientos cuenta con 97 millones de euros, donde se destinan 12 millones para reforzar más, para reforzar el personal en los servicios sociales municipales. A esto se suma... alguna de estas con el tercer sector es la concertación social, que ahora ofrece estabilidad a cinco años y que cabildos como el Cabildo de Lanzarote ya la tienen plenamente efectiva.

En pobreza infantil, donde se rompe o se perpetúa la herencia de la pobreza, hay medidas medibles. Las tarjetas monedero, con una dotación de 6,5 millones, la identificación de 19 300 familias con menores con pobreza severa son beneficiarias directas, con equipos multidisciplinares desplegados por todas las islas que van a ayudar a esas familias a salir de esa situación.

También hemos impulsado medidas para quienes menos tienen, como ese complemento autonómico de 400 euros anuales en dos pagas, en abril y noviembre, para las pensiones no contributivas. Esa es una política concreta directa y con impacto en la vida cotidiana.

No puedo cerrar esta intervención sin una referencia a los menores migrantes no acompañados, que este Gobierno ha tenido que gestionar también situaciones excepcionales en este sentido. Canarias declaró la emergencia para gestionar con rapidez la acogida y tutela, y se ha abierto alrededor de medio centenar de nuevos centros. Se impulsó con la Fiscalía un protocolo para mejorar determinaciones de edad, impulsamos medidas legales, que esta mañana estuvimos hablando de ellas, y se reeditó un nuevo acuerdo con el ministerio por 50 millones de euros, que no cubre el coste integral, cifrado en más de 150 millones de euros, pero, bueno. Al mismo tiempo, seguimos atendiendo a esos menores que ya estaban en el sistema, alrededor de mil ochocientos. Esto es gobernar en condiciones difíciles y sostener el sistema sin dejar a nadie atrás.

Y termino, aunque sea de pasada, con otros avances que forman parte del mismo escudo social. En mayores, la implantación de Maresía como marco integral para combatir la soledad no deseada y reforzar el envejecimiento activo; en juventud, políticas con método en participación real y atención al bienestar emocional; en diversidad, donde hemos impulsado un refuerzo de igualdad de trato y no discriminación, con acciones que llegan al territorio; y en igualdad, un hito que demuestra que proteger es estar a tiempo, con la apertura de cinco centros veinticuatro horas de atención a víctimas de violencia sexual en Canarias. Además, Canarias ha sido puesta como ejemplo por el Ministerio de Igualdad al resto de las comunidades autónomas por la eficiente gestión de la justificación de los fondos del Pacto de Estado contra la Violencia de Género.

Señorías, esto es lo que estamos haciendo: mejorar plazos, aumentar la capacidad, sostener la red municipal y el tercer sector, proteger a la infancia, atender las emergencias y desplegar nuevos recursos.

En el segundo turno, ya con el tiempo más limitado, entraré en el enfoque político de esta interpelación.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.

Señora Máñez, su tiempo.

La señora MÁÑEZ RODRÍGUEZ: Señora consejera, no hay ninguna planificación aprobada, porque eso también se tiene que aprobar. No existen los planes porque usted diga que tiene un plan o que el Gobierno tiene un plan, hay que aprobarlos y no hay ningún plan aprobado. Sí, hay más de 17 000 personas con prestaciones no efectivas a día de hoy, se les reconoce el derecho, pero las están dejando tiradas en la calle.

No me ha contestado a nada de lo que le he dicho y no se viene aquí a leer lo que le prepara su equipo, sino que debería saber defender la Ley de Servicios Sociales, una ley de la que en este Parlamento mire que se ha hablado, y usted misma tanto antes como al principio de su nombramiento la ponía en el foco político, decía: "Sin el plan estratégico, sin el mapa, la ley no sirve de nada". Han pasado casi tres años, no ha hecho nada, simplemente acaban de presentar un diagnóstico.

Mire, en el informe de desarrollo de los servicios sociales Canarias ha pasado de la sexta posición a la octava, ha empeorado su situación. Esos son datos objetivos, señora consejera, lo demás es puro relato.

¿Y cuándo aprobó Canarias por primera vez? En 2022, con el pacto de las flores, que sacó a Canarias de la irrelevancia. Desde 2012 suspendía Canarias sistemáticamente y por primera vez aprobó en 2022. Esa es la herencia que dejó el pacto de las flores y que no han sabido aprovechar, más preocupados siempre en atacar al pacto de las flores y a Ángel Víctor Torres.

¿Y por qué se aprobó? Porque se aprobó el catálogo. ¿Por qué ha empeorado ahora mismo la gestión? Porque se ha abandonado el desarrollo de la ley, que es el pilar de todo el sistema, señora consejera, es la base. Era urgente tener una ley de última generación. De ahí tiene que colgar todo el trabajo para poder ordenarlo, los recursos, mejorar las ratios. Tenemos ratios de trabajadoras sociales insuficientes, un plan concertado insuficiente, servicios que no se... el coste de la insularidad de las islas no capitalinas. De eso no hablamos, no interesa hablar de la ley.

Señora consejera, usted lo decía cuando era presidenta del colegio, pero parece que esto se ha olvidado, el informe Foessa, clarito: no fallan las personas, falta el sistema. Canarias es la comunidad con la tasa de exclusión más alta del Estado. Falla este Gobierno de Coalición Canaria y Partido Popular, que no ha hecho nada por cumplir con la Ley de Servicios Sociales. Y, mientras, uno de cada cuatro canarios está en exclusión social. ¿Hasta cuándo, señora consejera?

Aquí, como decía un consejero, un diputado el otro día, con el cuento de la vieja majadera de responsabilizar a otros de lo que es incapacidad de gestión de este Gobierno aquí, en Canarias. Y no hacen falta, insisto, decretos para que se desarrolle la ley, esa es la responsabilidad de este Gobierno, y hasta ahora, cero. Pacto de las flores, cinco desarrollos, incumplimiento de este Gobierno. (Palmoteos).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Máñez.

Señora consejera de Bienestar Social, su tiempo.

La señora CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS (Delgado Toledo): Señora presidenta. Señores diputados. Señora diputada.

Vamos a ver... de conocer "si entre los propósitos que se marca a partir de ahora están mejorar y garantizar el desarrollo de los derechos sociales en Canarias". (Manifestaciones de la señora Máñez Rodríguez desde su escaño). ¡Ah! Bien. Perfecto. Perfecto.

La señora PRESIDENTA: Señora Máñez, no puede ser.

La señora MÁÑEZ RODRÍGUEZ (desde su escaño): (Sin micrófono).

La señora PRESIDENTA: Gracias.

La señora CONSEJERA DE BIENESTAR SOCIAL, IGUALDAD, JUVENTUD, INFANCIA Y FAMILIAS (Delgado Toledo): Ahora sí, con claridad política y sin rodeos. Es muy importante que le transmita que esta interpelación del Grupo Socialista, pues, perdóneme, pero no nace para mejorar el sistema, nace para sostener un relato agresivo, y lo grave es que es un relato que se repite año tras año.

Cuando se hace eso en los... (ininteligible) sociales, y lo he defendido siempre, y también cuando era presidenta del Colegio de Trabajo Social, la ciudadanía, si no se hace lo que estamos haciendo, la ciudadanía deja de estar en el centro de la acción política, del asiento de la acción pública, se convierte en excusa, y eso, señorías, es demagogia. No admitimos que se construya un discurso de alarma permanente sobre dependencia, discapacidad, pobreza, sin reconocer el punto de partida, porque parte de lo que ya estamos resolviendo viene de un atraso estructural en planificación y desarrollo normativo.

La Ley de Servicios Sociales es una buena ley, aprobada por consenso parlamentario, pero durante la legislatura anterior no se completó el engranaje que lo hacía efectivo. Ese trabajo que transforma derecho en servicio estaba pendiente y nos ha tocado asumirlo si queremos que la gente no se quede atrás en el papel. (Manifestaciones de la señora Máñez Rodríguez desde su escaño).

¿Y para eso qué hemos hecho? Pues hemos realizado una actuación junto con todo el Ocass, junto con el Ocass, una elevación -estamos pendientes de elevarlo al Gobierno ese informe, porque necesita otros informes más, como usted bien sabe-, y se aprobó con el trabajo incesante de muchas personas, de entidades sociales, del tercer sector, del sindicato, de la Fecam, de la Fecai, de todos los que componen el Ocass. Y han hecho un trabajo, no me van a... (ininteligible), partiendo de una base especialmente importante, el mapa de recursos, el diagnóstico de los servicios sociales en Canarias. Muchas veces como presidenta del Colegio de Trabajo Social lo indicamos y lo defendimos así, es que se tenía que haber hecho antes de hacer el catálogo, porque de nada sirve un catálogo si no se sabe de dónde partimos. Y eso es lo que hemos tenido que hacer, volver para atrás, y, entonces, eso es lo que hemos venido haciendo y lo seguiremos haciendo, por supuesto.

A veces da la sensación también de una cosa. Yo sí voy a seguir exigiendo a Madrid lo que, por lo visto, se les olvida a ustedes exigir. Primero, la aportación estatal de la dependencia, y corrijo a la compañera esta mañana de Coalición Canaria: no es el 22 % ni el 19 %, este año ya hemos bajado al 17 % lo que... (Rumores).

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.

Muy bien, hemos finalizado la interpelación.