Diario de Sesiones 109, de fecha 25/2/2026
Punto 2
11L/C/P-0966 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE TURISMO Y EMPLEO, SOBRE LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO 2026: COLECTIVOS PRIORITARIOS, INSERCIÓN REAL Y EVALUACIÓN POR PROGRAMA E ISLA, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CCA)
La señora PRESIDENTA: Iniciamos ahora el debate de la comparecencia de la señora consejera de Turismo y Empleo, sobre las políticas activas de empleo 2026: colectivos prioritarios, inserción real y evaluación por programa e isla, a petición del Grupo Nacionalista Canario.
Inicia su intervención el Grupo Nacionalista, el señor Linares García.
El señor LINARES GARCÍA: Gracias. Buenos días a todos, a todas.
Hoy he querido traer esta comparecencia para hablar de un tema, un asunto que me consta que preocupa a esta Cámara, que es la situación actual en la que se encuentra el empleo en Canarias, con los últimos datos del año 2025. Para estudiar los datos del presente, considero que es importante saber la historia del empleo a lo largo de los últimos veinte años como mínimo.
Como sabemos todos, en las últimas décadas las tasas de paro en Canarias se convirtieron en unos datos estructurales. En los años 2010, fundamentalmente, y hasta el año 2022-2023, llegamos a tener en Canarias una tasa de paro que duplicaba la tasa española, es más, con diferencias importantes de las zonas norte y de las zonas sur.
La crisis de la construcción del año 2010 en nuestras islas, en Tenerife especialmente, y especialmente en la zona norte... la tasa de paro llegó en algunos municipios al 40 %. En un municipio como el mío, por ejemplo, hubo empresas de la construcción que tenían en ese momento 1500 empleados, el 99 % eran hombres; en un municipio como el mío, entre el año 2010 y 2011 pasamos de tener de 3500 parados a 8000 parados en un año, procedentes de la construcción prácticamente todos.
Luego hubo otro hito importante, que fue el COVID en el año 2020, donde el cero turístico, lógicamente, duplicó las tasas de paro en Canarias y, fundamentalmente, en las zonas sures, donde el turismo desapareció al cien por cien.
En los últimos años, el problema que hemos observado es el tema de la cualificación y de la formación. En el momento en el que estamos, curiosamente, están quedando muchos puestos de trabajo sin cubrir porque la gente no está cualificada o formada para afrontar los puestos de trabajo que se están ofertando. Un claro ejemplo es el sector de la construcción. Actualmente, hay 15 000 personas apuntadas, anotadas en el SEPE en el sector de la construcción. Esta Cámara sabe que hay obras municipales de 2 y 3 millones de euros que están quedando desiertas porque no hay empresas que opten a ellas porque no tienen mano de obra en las empresas. Eso, que es una dicotomía y es algo a lo que se está intentando buscarle fórmulas, la única solución que tiene es la de la formación. Por eso, acertadamente, incluso los planes de empleo sociales para personas vulnerables en los últimos años han incorporado la formación. Ahora son planes de empleo para personas vulnerables, donde se les ofrece formación también.
Esa ha sido la historia, a grandes rasgos, de las tasas de paro, actualmente las tasas de empleo, a lo largo de los últimos veinte años.
Quiero recordar también las tasas de paro que teníamos entre los jóvenes menores de 35 años, que en algunas islas hasta hace muy poco llegó hasta el 50 %. Quiere decir: la mitad de la gente joven con menos de 35 años estaba parada. Y el drama de los mayores de 50 años, sector afectado por mujeres en un tanto por ciento altísimo, que también rondó entre el 40 % y 50 %. Todo eso ha cambiado totalmente entre los años 2023, 2024 y 2025. Los problemas ahora son otros, pero creí conveniente situar en el mapa lo que pasaba para hablar de lo que está ahora pasando.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Linares.
Tiene la palabra ahora la consejera de Turismo y Empleo.
La señora CONSEJERA DE TURISMO Y EMPLEO (De León Verdugo): Buenos días, diputados, diputadas. Gracias, presidenta.
Señor Linares, creo que es oportuno que cada año rindamos cuentas de los planes de empleo y las políticas activas que tenemos en la comunidad autónoma, cómo van evolucionando, porque, efectivamente, cada año decidimos junto a los 88 ayuntamientos en el seno de la comisión de la Fecam hacia dónde dirigimos las políticas activas de empleo en nuestra comunidad, además de hacerlo, por supuesto y, evidentemente, con el ministerio.
Como ya ha dicho usted en el día de hoy, la distinta relación que hemos tenido durante todos estos años con las cifras de parados, en el año 2025, afortunadamente con esos 26 500 puestos de trabajo creados en el último año, la evolución es muy positiva y, además, tenemos un récord de ocupados que, según la EPA, roza el millón de ocupados. Pero sí me gustaría ser un poquito más específica en el día de hoy sobre los dos colectivos diana que desde el inicio de legislatura hemos ido atacando, que son los parados de larga duración y los menores de 25 años.
En cuanto a los parados de larga duración, como ya explicara ayer, hay un 8 % menos. En estos momentos se sitúa por debajo de los 70 000, era una cifra que no lográbamos superar o rebajar desde el año 2008, y hoy estamos en 66 722 personas. Además, con los menores de 25 años tenemos la tasa de desempleo juvenil menor de toda la serie histórica de Canarias. Hoy son 7714 personas, lo que representa un 10 % menos. Y, además, si vamos al colectivo con discapacidad, que es uno de los colectivos en que usted siempre hace mayor hincapié por ser uno de los que mayor vulnerabilidad presentan a la hora de acceder a un empleo, actualmente tenemos 7731 personas, y el dato es muy positivo porque hemos logrado reducir el desempleo en 3,81 % en un único año.
Y, por último, en relación con los desempleados mayores de 45 años, en el último año el consenso ha sido de casi un 6 % y, además, generamos empleo en prácticamente todos los sectores en Canarias.
Pero si hay algo que tenemos que tener en cuenta es la formación que tienen los desempleados. En el perfil del desempleado en Canarias podemos observar que un 50 % solo tiene Educación Primaria y, por tanto, hay que hacer especial hincapié en todos aquellos que no tienen ni formación secundaria ni muchísimo menos una formación especializada. El 37 % tiene Educación Secundaria y solo el 13 % acredita tener algún tipo de Formación Profesional o estudios universitarios. Por tanto, el objetivo siempre ha sido el mismo: formar para insertar. Y, además, usted ha hecho hincapié en dos cuestiones en que ya precisamente las patronales, la CEOE o, por ejemplo, la Confederación de Empresarios y los distintos sindicatos, además de un estudio del Observatorio Canario de Empleo, ponen énfasis, y es que, precisamente, son la vivienda, el acceso a la vivienda o las dificultades en el transporte y la conciliación los que son hoy frenos para encontrar trabajadores y, por tanto, para el crecimiento de las empresas.
Por eso, desde el Servicio Canario de Empleo seguimos implementando la formación como realmente una palanca de cambio, como esa fórmula para insertar personas en el mercado de trabajo. El pasado año lanzamos la convocatoria para personas desempleadas, 67,5 millones de euros, en que pretendemos llegar a 40 000 personas, con la novedad de la modalidad de la teleformación, es decir, que personas desde sus casas puedan recibir formación online. Esto parece un reto del siglo XX, no del siglo XXI, pero, ciertamente, en Canarias esto no estaba implementado. Y, además, esto lo que nos va a permitir es que en los próximos años podamos acelerar esta teleformación como herramienta para la formación y manteniendo, además, el compromiso con la Formación Profesional Dual.
En esta convocatoria aumentamos los esfuerzos y nuestra intención es modificar las bases. ¿Modificar las bases en qué sentido? En adaptarlas a lo que demandan las empresas y acercar o reducir la brecha existente entre lo que demanda el mercado con lo que estamos formando en Canarias, y, evidentemente, hacerlo a distintas velocidades, porque tendremos que hacerlo en colaboración con los centros colaboradores del Servicio Canario de Empleo, con el objetivo de adaptar estos centros para que después puedan recibir formación.
Además de esto, tenemos los programas de empleo social, 37 millones de euros, usted ya hablaba de ello, de ese convenio firmado con la Fecam, donde lo que hacemos es atacar a los colectivos de mayor vulnerabilidad y, además, como novedad, facilitar la formación de los mismos.
Además, este proyecto tiene novedades. La primera línea, de 5 millones de euros, para proyectos destinados para mayores de 45 años, fue una proposición no de ley que se aprobó en este Parlamento y a la que dimos cumplimiento, con preferencia para personas mayores, con 52, y que ya se incluyó, además, en la anterior convocatoria.
Y la segunda es que el 7 % de las plazas de estos programas deben estar reservadas a personas con discapacidad, algo que usted propuso y que, evidentemente, como Gobierno escuchamos tanto a grupos de la oposición como a los grupos que apoyan al Gobierno. Y les agradezco siempre las cuestiones que lanzan para la mejora de los distintos programas. Además, va dirigido a tres colectivos clave: a los mayores de 45 y personas con discapacidad, con esa reserva, como digo, para personas con discapacidad.
El programa ESAL, dirigido a personas con dificultades de inserción y a personas con discapacidad, que hemos lanzado de forma anticipada en el año 2025 y que, además, esta convocatoria está en estos momentos atacando a 200 personas desempleadas que están contratadas durante un periodo de diez meses, y al menos el 50 % de los participantes tienen que ser mujeres.
Como dije al principio de mi intervención, los parados de larga duración son uno de los colectivos claves para esta consejería, y el Servicio Canario de Empleo ha lanzado 10 millones de euros que están beneficiando a 1000 desempleados de larga duración en programas de alternancia con el empleo durante nueve meses, que están desarrollando también las corporaciones locales.
Sobre los programas integrales de empleo, también hemos lanzado ya la convocatoria del 2026, con 2,5 millones de euros. En estos momentos hay 100 personas que se están orientando en estos programas que van dirigidos a jóvenes menores de 30 años, y, por supuesto, los PFAE, con 33 millones de euros. Con esta convocatoria se espera al menos financiar 90 programas y beneficiar a 1350 personas...
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.
Antes de dar la palabra al Grupo Mixto, Agrupación Herreña Independiente, quiero dar la bienvenida a la señora doña Josefa Luzardo, que fue diputada de este Parlamento de Canarias, actual consejera del Cabildo de Gran Canaria.
Bienvenida al Parlamento, que esta, doña Josefa, es su casa.
Señor Acosta, tiene la palabra.
El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Señorías.
Señora consejera, coincidimos con usted en que las políticas activas de empleo son una herramienta estratégica en cualquier territorio, pero aún más en una comunidad como la nuestra, que es ultraperiférica, fragmentada y con realidades insulares tan diferentes como la nuestra, porque no es lo mismo diseñar una política de empleo para un área metropolitana como puede ser para la isla de El Hierro, donde el mercado laboral es reducido, altamente dependiente, sobre todo de determinados sectores y donde cualquier desajuste va a tener un impacto inmediato en la cohesión social.
En islas como la nuestra, las políticas activas cumplen, además, una función demográfica, fijan población, generan oportunidades para jóvenes cualificados y permiten diversificar la economía más allá de los sectores tradicionales. Pero es fundamental que esta planificación de 2026 incorpore una mirada territorial real, con datos desagregados por islas y que la evaluación no sea meramente administrativa, sino orientada a resultados efectivos de inserción.
Señora consejera, hay otro elemento que no podemos obviar: la financiación estatal de las políticas activas de empleo lleva años condicionada a la prórroga de los presupuestos del año 2023. Esa prórroga implica en la práctica una congelación de fondos en términos nominales, que en un contexto de inflación acumulada, de encarecimiento de costes salariales y formativos, supone una pérdida real de capacitación y de actuación. No se puede exigir más eficacia a comunidades autónomas mientras se mantienen inalteradas las partidas del presupuesto año tras año. Si queremos programas actualizados, adaptados a la digitalización, a la transición energética o a los nuevos nichos de empleo, necesitamos una financiación acorde a esos retos.
Por eso, creemos que esta comparecencia debe servir para dos cosas. Primero, conocer cómo se están priorizando a los colectivos que tienen mayores dificultades: jóvenes, mayores de 45 años, parados de larga duración, mujeres en sectores feminizados y personas con discapacidad. ¿Qué datos puede aportar usted, señora consejera, al respecto?
Y, en segundo lugar, conocer qué margen tiene Canarias para poder adaptar y reforzar esos programas ante un marco estatal que es rígido y que presupuestariamente no da más de sí. Por lo tanto, también tenemos que mirar para dentro de la casa y saber qué podemos hacer desde Canarias, porque al final con estos mimbres tendremos que hacer el cesto.
Y en ese camino, señora consejera, cuente con todo el respaldo y apoyo de mi partido en todo aquello que sean políticas activas de empleo que vayan destinadas precisamente a paliar esa falta de inserción de estos colectivos más vulnerables o a conseguir una inserción laboral en una isla como El Hierro, en que cuesta mucho una diversificación económica más allá de los sectores tradicionales.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.
Interviene ahora la Agrupación Socialista Gomera.
El señor RAMOS CHINEA: Gracias, señora presidenta. Muy buenos días, señora consejera.
A mí me gustaría comenzar mi intervención donde la dejó el señor Linares. El señor Linares acabó su intervención en junio del año 2023, pues a mí me gustaría comenzar mi intervención hablando de los datos de 2023 hasta ahora, y la verdad es que son esclarecedores.
En junio del 2023 teníamos 179 000 personas desempleadas en nuestra tierra; a enero del 2026 tenemos 146 406 personas desempleadas, es decir, un descenso total de unas 32 600 personas, un dato, obviamente, positivo, pero con el que no nos tenemos que conformar. Obviamente, hay que seguir implementando esas políticas, señora consejera, porque, como decía también muy bien el señor Acosta, tenemos que saber también... no es lo mismo un plan de empleo para una isla capitalina que para una no capitalina o para un municipio en concreto o en otro.
Y le pongo, por ejemplo, también la isla de La Gomera, lo importantes que son esos planes de empleo, una isla donde se prioriza el empleo del sector servicios, obviamente, como en casi todas las demás, pero que luego, al no tener grandes industrias, al no tener los niveles que tenía también de construcción de hace unos años, hace que mucha gente dependa, obviamente, también de esos planes de empleo, de ahí que sea primordial ese trabajo con los ayuntamientos de todos y cada uno de los municipios, de los 88 municipios de nuestra comunidad autónoma.
Pero sí es importante el enfoque que está dando su consejería, o al menos este Gobierno de Canarias. Yo creo que las medidas que se están implementando son totalmente positivas en el empleo y la formación, es decir, alinearlo también a lo que demanda el mercado, eso es fundamental; la inserción laboral, sobre todo esas subvenciones para la contratación de personas con discapacidad o, incluso, para adecuar el lugar de trabajo, que es simplemente cumplir con la ley; acceso también a la cualificación, esa eliminación de la tasa para certificados profesionales y también de la acreditación de competencias sin coste, es decir, la democratización del acceso a la formación.
La modernización del servicio canario de empleo. Yo creo que también este es un paso fundamental que nos ha ayudado a mejorar esos datos, sin duda, creo que están realizando un gran trabajo. Y la coordinación entre las Administraciones y, sobre todo, también con el Estado.
También tenemos que actualizar el plan anual para el fomento del empleo digno, y esos planes integrales específicos para Canarias yo creo que deben estar actualizados este año, es primordial para nosotros. Y también el aprovechamiento de los fondos europeos, del Fondo Social Europeo Plus 2021-2027, tenemos que sacar la máxima eficacia posible de ellos.
Muchísimas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Ramos.
Es tiempo de intervención ahora para el Grupo Parlamentario VOX. Lo va a hacer la señora Jover.
La señora JOVER LINARES: Gracias, presidente. Buenos días, señora consejera.
Señor Linares, ha hecho usted una evolución del mercado laboral canario en los últimos veinte años y ha finalizado su intervención diciendo que a día de hoy los problemas son otros. Efectivamente, coincidimos con usted en que a los problemas de antaño se añaden hoy otros problemas que nos impiden abrazar cualquier interpretación triunfalista de algunos datos que pudieran parecer positivos.
Les quiero recordar que recientemente apareció el concepto de trabajador pobre. En Canarias sí, hay más trabajadores que antes, pero hay muchos trabajadores pobres. ¿Por qué? Pues me remito, por ejemplo, a reformas laborales erráticas, en las que se ha potenciado hasta lo inimaginable el contrato fijo discontinuo, una figura que, además, falsifica y falsea los datos del desempleo. Pero, además, encontramos también esa trampa del salario mínimo interprofesional, que, lamentablemente, se ha convertido en el salario medio de los canarios y que, además, a pesar de que no para de subir año tras año, siempre es fagocitado por todos esos impuestos y la presión fiscal.
También debemos preocuparnos porque a día de hoy no es el sector privado quien está dinamizando el mercado laboral, sino, lamentablemente, el sector público, un insostenible coste laboral para que los empresarios puedan contratar empleados, también un ritmo de contratación relativamente bueno para los extranjeros, pero tímido para los nacionales. Y no podemos olvidar la marcha del talento joven cada vez más fuera de nuestro archipiélago.
Ante este empobrecimiento de Canarias, las políticas activas de empleo son totalmente necesarias, pero no siempre se está dando una gestión eficiente de las mismas. Hoy querría preguntarle, señora consejera, si se han resuelto aquellos problemas de gestión interna que pusieron en peligro la subvención a los centros especiales de empleo, precisamente esos centros de empleo que dan trabajo a las personas con discapacidad. Hubo un cambio interno en el Servicio Canario de Empleo y esto se produjo.
También me gustaría preguntarle cómo va la ejecución del PIE y del PIE de La Palma, porque lo cierto es que en este Parlamento aprobamos por unanimidad que se exigiera al Gobierno de España la transferencia de estos fondos en el mes de junio. ¿Se ha dirigido ya al Servicio Canario de Empleo para advertir de esta circunstancia?
Y que nos diga también a qué se debe ese aumento en las cuantías que ayer nos presentaba el señor Clavijo en el decreto ley canario. Entendemos que es de la Agenda Canaria. Efectivamente, son exigibles los fondos para este plan, pero ha planteado una cuantía de 150 millones, que es más del doble casi o el doble de los 57 millones que hemos venido recibiendo hasta ahora.
Agradecería que nos diera respuesta a estas cuestiones y que sigamos avanzando, como he dicho, en las políticas activas de empleo para mejorar las condiciones laborales de los canarios.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Jover.
Nueva Canarias-Bloque Canarista. Señora Santana.
La señora SANTANA SANTANA: Gracias, presidenta.
Consejera, ayer usted comentaba que posiblemente había aspectos en los que nosotras coincidíamos, y, efectivamente, en la necesidad de poner en marcha políticas activas de empleo para Canarias coincidimos, precisamente, en esos planes de empleo social que usted, como bien ha detallado, suponen un balón de oxígeno para muchas personas que de manera ordinaria no podrían acceder a un empleo, personas con discapacidad, víctimas de violencia machista, mayores de 45 años, es decir, colectivos a los que les cuesta la inserción.
En estos últimos días hemos visto cómo tanto los técnicos como los ayuntamientos dentro de la isla de Fuerteventura decían que los candidatos y las candidatas que venían siendo derivados del Servicio Canario de Empleo no cumplían con los requisitos establecidos. De hecho, el Ayuntamiento de Antigua decidió paralizar el Plan de Empleo Social. Usted anunció una inspección en todos los planes de empleo sociales de la isla. Nos gustaría que nos explicase cuál es la motivación de esta decisión y, sobre todo, si, una vez finalizada, nos podría hacer llegar las conclusiones.
Esta comparecencia trata de políticas de empleo, y, si analizamos el desempleo en Canarias, vemos que parte del grueso de ese desempleo viene por la falta de formación. Aquí es cuando cobran importancia los programas de formación en alternancia con el empleo, los PFAE. Le hemos traído ante esta Cámara desde Nueva Canarias nuestra preocupación ante este tema, porque sabemos que existen trabas burocráticas para la contratación de los equipos técnicos. Nuestra pregunta es la misma que hace un par de meses: ¿cuándo se van a poner en marcha esas bolsas desde el Servicio Canario de Empleo? ¿Es cierto que los ayuntamientos han podido ponerlas y no lo han hecho? Algunos sí en Gran Canaria, pero, al final, la responsabilidad última es el Servicio Canario de Empleo.
Los programas de formación en alternancia con el empleo, consejera, van mucho más allá de una ayuda puntual, es ofrecerles una oportunidad de una vida mejor, de un futuro, porque se forma a esas personas con un certificado de profesionalidad y, aparte, hay equipos técnicos que llevan décadas ejerciendo su papel en estos programas, que se dejan la piel año tras año y siguen esperando para que alguien les dé una respuesta.
Así que desde Educan Canarias, desde Nueva Canarias y desde el propio Servicio Canario de Empleo compartimos la visión de que hay que poner en marcha esas listas, pero la pregunta es cuándo. Y también cuándo van a salir los programas de formación en alternancia con el empleo, pero de garantía juvenil en Canarias, que van con retraso. Usted anunciaba 90 PFAE y es una buena noticia, pero, si analizamos la isla de la que usted y yo venimos, únicamente se ha presentado en Fuerteventura un proyecto de formación en la alternancia con el empleo. Esto es preocupante, y debemos ayudar a las Administraciones a que puedan ponerlos en marcha y así ayudar a la ciudadanía a encontrar un futuro mejor.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Santana.
Grupo Parlamentario Popular. Intervendrá el señor Ester Sánchez.
El señor ESTER SÁNCHEZ: Muchas gracias, señorías. Señora presidenta.
En nombre del Grupo Parlamentario Popular quiero comenzar reconociendo, como no puede ser de otra manera, señora consejera, la importancia de las políticas activas de empleo en Canarias, porque es hablar también de oportunidades y de cohesión social y de futuro. Por lo tanto, totalmente de acuerdo con el señor diputado de Coalición Canaria, don Francisco Linares.
Tras escuchar, evidentemente, a la señora consejera, es justo reconocer que los datos de 2025 reflejan esa evolución positiva, y Canarias ha reducido el desempleo en más de un 6 %, por encima de la media nacional, creando más de 26 000 puestos de trabajo y alcanzando esas cifras récord también en afiliación a la Seguridad Social y superando más de ese millón de personas ocupadas, que son datos que no debemos realmente menoscabar. Son datos fruto de unas políticas activas de empleo que han generado esos buenos resultados que hoy tenemos y, sobre todo, aquellos proyectos que han ido directamente a atacar al problema del desempleo estructural, como son aquellos parados de larga duración, mayores de 45 y, sobre todo, los jóvenes, que siempre... Y no nos cansamos de recordar que fuimos la tasa de desempleo juvenil más alta de toda Europa, en Canarias, de las regiones con la tasa de desempleo juvenil más alta de toda Europa y que, gracias a las políticas activas de empleo y gracias a unas políticas destinadas a los jóvenes, pudimos frenar, pudimos parar, y hoy en Canarias los jóvenes tienen una oportunidad gracias a este Gobierno, gracias a las políticas que está haciendo a través de la Consejería de Empleo del Gobierno de Canarias.
Y tenemos también que destacar esos programas que siguen reforzando el desempleo juvenil, como es el programa de Primera Experiencia Profesional, que es un programa destinado a que todos aquellos que no han tenido una experiencia profesional puedan tenerlo y puedan tener esa experiencia en el trabajo para que les sirva para alcanzar un trabajo estable en el futuro.
Por lo tanto, entendemos, señora consejera, señorías, que las políticas activas de empleo no pueden ser únicamente esos instrumentos de contratación temporal, sino que deben ser aquellas palancas de transformación económica, de cualificación y competitividad. Por eso, esos proyectos destinados a esas oportunidades van a forjar a trabajadores estables en el futuro, que es lo que debemos trabajar y lo que se debe trabajar y como se está trabajando ahora mismo desde el Gobierno de Canarias.
Por lo tanto, resumiendo, señorías, creo, señora consejera, que es la línea de trabajo. Usted ha puesto aquí hoy, ha plasmado ese proyecto para el 2026, en esa línea que está de recuperación y de destrucción del desempleo en Canarias y que hay que seguir mejorando. Aún estamos con retos estructurales, pero debemos seguir trabajando en esa línea porque entendemos que es la línea que está dando los buenos resultados, como los estamos viendo hoy en día en el Gobierno de Canarias.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Ester.
Y finalizamos el debate de la comparecencia. Lo hace el señor Santana Martel, en nombre del Grupo Socialista Canario.
El señor SANTANA MARTEL: Gracias, presidenta.
Bueno, vamos a empezar un poco con el análisis histórico que hacía el señor Linares, ¿no? Decía algo así como ¿qué ha pasado en los últimos años, que hemos pasado de tener un paro estructural a no tenerlo? Algo llamativo. Será porque algunos han comprado el relato del paro estructural, porque en mi caso no es así. Si fuéramos a datos históricos, la menor tasa de paro que ha existido en Canarias fue en el 2006-2007, con un 11 %. A día de hoy estamos en un 12,63.
La cosa es qué ha sucedido después para que el paro hubiera aumentado, hubiera disminuido, porque esto viene asociado a los ciclos económicos y viene asociado a las relaciones laborales, y en Canarias se está viviendo un ciclo económico extraordinariamente positivo, que claro que tiene que ver la actividad económica con la creación de empleo, pero, además, hay que sumarle otra cosa, que es que en el 2021 hubo una reforma laboral que priorizó el contrato indefinido por encima del contrato temporal, que prevaleció el convenio sectorial por encima del convenio de empresa, que terminó con aquella cláusula de ultraactividad que condenaba a disminuir los salarios hasta el salario mínimo interprofesional y que priorizó los ERTE por encima de los ERE, dos elementos que yo creo que explican perfectamente por qué estamos ahora mismo en estos datos extraordinarios de paro. Por cierto, reforma laboral que votó en contra el Partido Popular, no sé si lo recordamos, ¿verdad?
Yo voy a añadir otra cosa, además, que tiene que ver con el consumo, el incremento del SMI, porque le quiero recordar que, por ejemplo, en el 2008 el SMI de los trabajadores que usted tanto defiende, que son los trabajadores del campo, era de 600 euros y hoy es de 1221. Digo yo que esto tendrá que ver con la actividad económica y las políticas de consumo para aumentar las posibilidades de contratación laboral. Por lo tanto, no confundamos las cosas, porque las políticas de empleo son políticas de transición. Yo le preguntaría a la señora consejera de Empleo cómo es posible que desde el año 2024 está vencida la Estrategia Canaria de Apoyo Activo al Empleo y todavía hoy no tengamos Estrategia Canaria de Apoyo Activo al Empleo, porque esas son las que definen el diseño y la planificación y la ejecución de las políticas de empleo.
Pero yo me quedo con su pregunta, señor Linares, su pregunta sobre las políticas activas del 2026, colectivos prioritarios e inserción real. ¿Cuál es la inserción real que buscamos con todo esto que estamos viviendo?, ¿alimentar la bolsa de 560 000 personas que, aun teniendo trabajo, están en exclusión social, que dice Foessa?
Porque, insisto, las políticas activas de empleo son políticas de transición. Podrán acertar o no podrán ser acertadas, pero son políticas de transición. Si le sumamos, además, que, con todo lo que he dicho, con este análisis que usted hace, las políticas de paro estructural son las que son y han mejorado en el 2023, yo me preguntaría qué pasó entonces en el 2014, cuando se superó el 34 % de tasa de paro, si la culpa era de Paulino Rivero y de Coalición Canaria, cuando las tasas de paro juvenil estaban a casi el 70 %, si la culpa era de Paulino Rivero y de Coalición Canaria, porque entonces ustedes tienen un...
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Santana Martel.
Ahora iniciamos el tiempo de réplica. Señor Linares, tiene su tiempo.
El señor LINARES GARCÍA: Buenos días otra vez a todos, a todas.
Año 2025, un millón de canarios y de canarias tiene trabajo. Creo que eso es una noticia extraordinaria. No voy a entrar en la calidad que ese trabajo tiene, no voy a entrar en los salarios tampoco. Creo que he dejado claro en intervenciones anteriores mi desacuerdo total con el desajuste que hay del incremento de los sueldos con respecto a los incrementos que los distintos aspectos de la propia vida tienen, que hoy están desajustados. Pero que un millón de canarios y de canarias tengan trabajo es una buena noticia. Además, una cifra récord, por lo menos a lo largo de la serie histórica de las últimas dos décadas como mínimo. Que tengamos actualmente 146 000 personas paradas, que, por supuesto, como alguien dijo antes, no es una cifra satisfactoria para nadie, pero es la cifra más baja de gente parada de las últimas dos décadas, creo que es una noticia buena también. ¿Hay que seguir trabajando y mejorando eso? Indiscutiblemente.
Vamos ahora a centrarnos en qué sectores han creado empleo a lo largo de estos tres últimos años. Uno de los sectores fundamentales ha sido el sector público, pero eso no es malo, o sea, demonizar que el sector público genera empleo... Quiere decir que tenemos más gente trabajando en los servicios sociales de todos los estamentos públicos, tenemos más médicos, enfermeros, enfermeras que nunca y tenemos más profesorado en los centros educativos que nunca también. Bueno, yo creo que eso es bueno. No tenemos cubierto todo, pero tenemos mucho más de lo que antes teníamos.
Creo que coincidimos todos los que estamos aquí en que el aspecto fundamental o la lacra fundamental que el empleo tiene actualmente es la formación. Tenemos a mucha gente aspirando a un puesto de trabajo sin estar cualificada. ¿Qué papel puede jugar la FP Dual en esto? Pues puede jugar un papel crucial, importante, imprescindible, porque hay más de 5000 empresas que tienen alumnos en prácticas, muchos de ellos formándose, y muchos de ellos espero que se queden con un trabajo estable en esas empresas en las que están haciendo ahora prácticas.
El último informe que nos da el Observatorio Canario de Empleo dice claramente que se está creando empleo. Creo que eso para Canarias es bueno también. Con esto no digo que ni este Gobierno ni los otros que han estado atrás sean el potencial único, el único elemento activo para que se cree empleo, pero tener un Gobierno facilitador que crea en políticas de empleo activo y que haya apostado por la formación, como el que actualmente tenemos encabezado por usted, señora consejera, creo que es un elemento positivo para el empleo. Nunca habíamos tenido tanta formación como la que hay ahora. Yo creo que eso es positivo también para todos y para todas. ¿Queda mucho por hacer? Indiscutiblemente también.
Voy a quedarme en los planes de empleo sociales. Qué pena, qué lástima que las transferencias del Gobierno de España de las cantidades necesarias para poner los planes de empleo sociales del año 2026 en marcha hayan llegado tarde. Se vuelve a repetir lo que, desgraciadamente, había pasado hace unos cuantos años atrás: mucha gente que está en un plan de empleo social ahora el próximo año no va a poder cobrar el pago porque no va a cotizar doce meses, todo por una negligencia absurda de no hacer una transferencia cuando toca en tiempo y forma. Ya tengo que estar dando explicaciones a 80 personas que están en un plan de empleo social en mi municipio, de las cuales la mitad no va a cobrar el paro el próximo año porque les falta un mes, porque les faltan 25 días, porque para que tengas paro tienes que tener cotizado un año entero. Eso sí que me parece una negligencia absoluta, no hacer una transferencia de la cual depende mucha gente vulnerable, y, amigo, no es lo mismo cobrar 900 euros de paro que 450 euros de ayuda, no es igual.
Yo también insisto: en el año 2023 y 2024 funcionó bien, el 2025 volvimos a caer, volvió a caer el Gobierno de España en el mismo error, hacer la transferencia mal y tarde. Bueno, vamos a insistir en que el próximo año se vuelva a hacer una transferencia, que, al final, no es una transferencia económica, ¿eh?, es una transferencia de vida, de vida, porque, insisto, muchas familias vivirán el próximo año con 450 euros, pudiendo haber tenido una paga de 900 euros al mes.
Creo que tenemos que seguir por la línea en la cual estamos. Y hago público también, porque creo que es de justicia hacerlo, el trabajo que el Servicio Canario de Empleo está haciendo de proceso de escucha en la municipalidad. Jamás en la historia, doy fe, por los años que llevo en la municipalidad... de escuchar a la Fecam y de escuchar visitando los municipios para ver la realidad del paro en ese municipio cuál es. Creo que eso es de agradecer enormemente, no solamente mandar dinero, sino escuchar a los alcaldes, a las alcaldesas, para, a lo mejor, reorientar los planes de formación con base en las necesidades que ese municipio tiene. Y eso está pasando ahora. No pasaba antes. Bueno, yo creo que eso es bueno. Que en mi caso, que me haya sentado dos o tres veces, ni siquiera pretendo que me hagan caso, me conformo con que me escuchen, cosa que no pasaba antes.
Por lo tanto, los datos son buenos, son positivos, los salarios, indiscutiblemente, son insuficientes, porque la carestía de la vida se ha incrementado de tal forma que es imposible acometer de una forma digna con los actuales sueldos el excesivo aumento de todos esos precios. Pero creo que vamos por el camino correcto.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, Francisco.
Finaliza el debate de la comparecencia la señora consejera de Turismo y Empleo.
La señora CONSEJERA DE TURISMO Y EMPLEO (De León Verdugo): Gracias, señora presidenta.
Señor Linares, voy a empezar por el final. Me gustaría trasladarles la felicitación a todos y cada uno de los trabajadores del Servicio Canario de Empleo, en particular a la directora del Servicio Canario de Empleo, y quiero hoy hacer extensible este agradecimiento a una persona que se ha jubilado, la subdirectora de Formación, Mari Carmen Armada, treinta años en el Servicio Canario de Empleo, dando lo mejor de sí misma. Y, además, a nuestro secretario general técnico, a Jesús, que, por motivos de salud, ha tenido que dejar la Secretaría. Pero para nosotros han sido dos pilares fundamentales de todo lo que hemos podido conseguir esta legislatura.
Por tanto, contestando, como suele ser habitual en mí, a los distintos grupos, he anotado algunas de las cuestiones que creo importante destacar.
En cuanto al grupo Asamblea Herreña Independiente, señor Acosta, efectivamente, la convocatoria hay que analizarla, sobre todo la de desempleados, la formación, porque queremos llegar a más lugares y, efectivamente, donde peores o menos recursos tienen es en las islas no capitalinas, particularmente en las islas de La Gomera y El Hierro. Es también un lastre para las políticas activas de empleo la prórroga de los presupuestos generales del Estado, indiscutiblemente, aumenta la recaudación por parte del ministerio, lo que no aumentan son las partidas que se destinan por parte del ministerio a Canarias.
Y, además, a eso hay que añadirle dos cuestiones que han sido fundamentales. Una ya la ponía de manifiesto el señor Linares en su intervención, y es que, a pesar de que los presupuestos generales del Estado llevan prorrogados del año 2023, que fueron los últimos, las transferencias del PIEC están llegando a Canarias en octubre o noviembre. No solamente es la del PIEC, sino del PIE en La Palma, a la que hacía referencia la portavoz de VOX, y eso está impidiendo a los alcaldes y alcaldesas, al propio Servicio Canario de Empleo que la convocatoria de los planes de empleo social se ejecute con mayor agilidad y que pueda cobrarse, por ejemplo, la prestación por desempleo una vez acabados los planes de empleo social.
Y, además, otro hándicap: la disposición adicional novena, que ha entorpecido la contratación de docentes, coordinadores, auxiliares administrativos y administrativos, necesarios para implementar los PFAE, las políticas de formación en alternancia con el empleo, por lo que hemos tenido que sacar esta lista. La portavoz de Nueva Canaria me preguntaba cuándo lo haremos. Lo haremos entre los meses de marzo y abril. Estarán publicadas para que, posteriormente, con el diálogo con la Fecam, los ayuntamientos puedan conveniar para que antes de 31 de diciembre los planes de formación en alternancia con el empleo, esos 90, que ya han sido solicitados por el ayuntamiento, se puedan poner en marcha.
Tuvimos un pecado mortal el pasado año, y lo confieso, y fue confiar en que el ministerio iba a dar una solución a que esa disposición transitoria, esta disposición adicional novena, iba a prorrogarse, iba a continuar o se iba a modificar la ley. Ni una cosa ni la otra. Y, a pesar de que hicimos un estudio con la Universidad de La Laguna, el ministerio no dio ninguna solución. Bien, convocaremos esas listas, las conveniaremos con los distintos ayuntamientos, también con los cabildos, si así lo desean, para que puedan seguir no solamente los PFAE, sino otras políticas activas de empleo que emprendamos.
Me preguntaba también la portavoz de VOX por la modernización del Servicio Canario de Empleo. Estamos en plena fase de implementación, está en fase de licitación la contratación de un nuevo Sispecan, que es el programa que tenemos y que armoniza todos los servicios. Era un drama para el Servicio Canario de Empleo que ni las oficinas ni los distintos servicios, ni siquiera las distintas convocatorias, pudieran cruzar datos en pleno siglo XXI, y creo que eso se está corrigiendo. Nos costará también adecuar los sistemas con los centros colaboradores y con los propios ayuntamientos, pero, sin duda, va a ser un antes y un después en la gestión de los recursos públicos y en la carga administrativa que soporten los trabajadores y trabajadoras.
¿Para qué queremos el decreto Canarias? Pues, miren, para seguir incrementando la formación, la empleabilidad en nuestra tierra, y esos 45 millones de euros, precisamente, van a los colectivos diana de los que les hablaba en mi primera intervención.
Sobre los planes de empleo social y la situación de Fuerteventura, miren, ¿por qué hemos decidido auditarlos? Porque yo creo que la política tiene un "hasta aquí", y en política no todo vale, y yo creo que, cuando se afecta a las personas más vulnerables, y los planes de empleo social afectan a ese tipo de colectivos y a las personas con discapacidad, y cuando se habla de la profesionalidad de los técnicos, tanto de los ayuntamientos como del Servicio Canario de Empleo, se hace necesario que garanticemos a la población que los planes de empleo social se ejecutan con total garantía y transparencia y que tienen que tener los informes que dicen los acuerdos marcos que hemos pactado entre ayuntamientos y el Servicio Canario de Empleo. No hay nada más que eso detrás de esta decisión.
Y, además, quiero decirle al portavoz de Coalición Canaria que, efectivamente, coincido con usted: demonizar la creación de empleo público y exigirle a lo público no solamente es contrario, sino que tiene un único ingrediente común, que es la demagogia.
Tengo que decirles que también hemos impulsado nuevos programas de empleo, creo que también en escucha con los ayuntamientos y con los cabildos. Los cabildos tenían el programa NOE, lo siguen teniendo para la anualidad del año 2026. Con los NOE vamos a invertir 10 millones de euros. Es una partida que, por supuesto, siempre está abierta a suplementarse. Y saben que estos chicos y chicas que son Primera Experiencia solo estaban a disposición de los cabildos. Por eso, abrimos el pasado año la Primera Experiencia Profesional para jóvenes, donde son precisamente los ayuntamientos, con un total de 2,5 millones de euros, los que pueden acogerse a contratar a los nuevos titulados para que tengan esta primera experiencia laboral, que, además, yo creo que cumple una doble función, si me lo permiten, que es no solamente darles una primera experiencia laboral, sino que, además, entiendan lo bien o lo mal que funcionan las Administraciones públicas y lo lento que en sí es el sistema administrativo. Por tanto, creo que tiene esa doble función también de que conozcan la casa por dentro, ¿no?
Y, además, los programas sectoriales. Durante el año 2026 se pondrán en marcha proyectos sectoriales precisamente para acortar la brecha que existe entre las empresas y los programas de formación. Lo haremos con el sector de la construcción, la industria, las actividades portuarias, porque están teniendo problemas para cubrir sus vacantes.
Y antes el portavoz del Partido Socialista hacía mención al grado de inserción. Pues, precisamente, en todos y cada uno de los programas que llevamos a cabo por el Servicio Canario de Empleo lo que se exige es una inserción mínima, en algunos del 20 %, en caso del PIL, y en estos de más del 50 %.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora consejera.
Muy bien, hemos finalizado el debate de la comparecencia.
