Diario de Sesiones 117, de fecha 29/4/2026
Punto 5
11L/PNLP-0377 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE LA ENFERMEDAD CELÍACA
La señora PRESIDENTA: Ahora pasamos a la siguiente proposición no de ley, del Grupo Socialista Canario, sobre la enfermedad celíaca. Tiene enmiendas.
Inicia su intervención el Grupo Socialista. Lo hace el señor Pérez del Pino.
El señor PÉREZ DEL PINO: Gracias, presidenta. Señorías.
Hablamos una vez más en este Parlamento de la enfermedad celíaca, algo tan cotidiano como injusto y que afecta directamente a miles de familias canarias. No hablamos de una preferencia alimentaria ni de modas dietéticas, estamos hablando de una patología multisistémica, de base autoinmune, provocada por el consumo de gluten y de prolaminas relacionadas, y cuyo único tratamiento eficaz es el seguimiento estricto y permanente de una dieta sin gluten. Esto significa para una persona celíaca que no existe ninguna alternativa terapéutica ni farmacológica que pueda sustituir a una alimentación específica, incluso la ingesta en cantidades pequeñas puede provocar daño intestinal, aunque no siempre se manifiestan los síntomas de manera inmediata. Por tanto, cumplir este tipo de dieta no es una recomendación, es una necesidad ineludible para preservar la salud, para evitar complicaciones a lo largo de la vida y para mantener también una calidad de vida digna.
El problema es que esta necesidad sanitaria tiene un coste económico muy elevado. Una persona celíaca debe asumir un sobrecoste anual en su cesta de la compra de casi mil euros, 940 euros, más al año, debido a que los productos específicos sin gluten son entre tres y cuatro veces más caros que los productos equivalentes con gluten.
El estudio anual de precios de la Federación de Asociaciones de Celíacos de España señala que algunas de las mayores diferencias se producen en productos básicos como las barras de pan, el pan rallado o la harina y este dato, que ya de por sí es grave, debe analizarse en el contexto de Canarias. El encarecimiento generalizado de los alimentos, ya de por sí intenso en Canarias, que aparece como una de las zonas más caras de España, se ve agravado por esta situación.
Por tanto, cuando hablamos de celiaquía, estamos hablando de una doble penalización: por un lado, la enfermedad obliga a una dieta específica y, por otro lado, debemos enfrentarnos a los problemas del territorio, donde la cesta de la compra es más cara que en el resto del conjunto de la población.
Actualmente, en Canarias se estima que hay unas 22 000 personas afectadas, lo cual supone un 1 % de la población, y debemos tener en cuenta que existe un amplio infradiagnóstico en esta patología, lo cual nos lleva a entender que esta cifra puede estar también infravalorada. Hablamos de miles de personas que no reciben ningún tipo de financiación o de apoyo económico para costear el tratamiento de su propia enfermedad, que no es otra que una alimentación segura y sin gluten. Y, por tanto, también se produce una paradoja difícil de justificar: reconocemos la existencia de una enfermedad crónica y al mismo tiempo reconocemos que es obligatorio y de por vida que tengan una dieta específica, pero también decimos que dejamos todo el peso de estas personas, de su cesta económica, que caiga sobre las espaldas de sus familias a nivel económico.
El diferencial de compra del gluten va en ascenso y equivale a una media de 21 euros más por semana, 83 más por mes y hasta casi mil euros al año más que una persona que coma dieta con gluten. Y estas cifras están calculadas para una sola persona celíaca por hogar, imaginemos el caso de que haya más de una, teniendo en cuenta el nivel de prevalencia genética que tiene esta patología, lo cual hace que pueda aumentar significativamente. Estamos, por tanto, ante un problema de equidad social y de justicia sanitaria, porque cuando una familia no puede asumir adecuadamente este sobrecoste no solo sufre merma económica, también pone en riesgo el seguimiento del tratamiento para esta persona.
El incumplimiento de la dieta con gluten puede derivar en problemas de salud mucho más graves, con el consecuente impacto personal, social e incluso sanitario por el incremento de los costes de la sanidad canaria. Lo barato en este caso puede salir muy caro.
Tenemos referencias de otros lugares del mundo, de otros países europeos, que actúan, como puede ser Italia, donde las personas tienen un cupón mensual para comprar productos sin gluten, siempre y cuando se les haya reconocido el diagnóstico. Otros modelos como Bélgica, Grecia, Luxemburgo, Malta o Suecia hacen ayudas económicas completamente condicionadas a la acreditación diagnóstica. Es decir, que esto no es una ocurrencia ni una medida extravagante, estamos planteando una respuesta a un problema que tiene precedentes en nuestro entorno inmediato.
Por eso esta PNL tiene un objetivo razonable, proporcionado y profundamente humano, y es instar al Gobierno a ejecutar sus capacidades de autogobierno -que tanto salen en este pleno- y, por tanto, poner en marcha medidas dirigidas a pacientes con enfermedad celíaca que ayuden a aliviar el encarecimiento de la cesta de la compra asociado a su diagnóstico.
Señorías, cuando una enfermedad obliga a una familia a gastar más de mil euros al año para alimentarse con seguridad, las instituciones no podemos mirar hacia otro lado. Poner en marcha verdaderamente esta iniciativa es apostar por la salud, por la equidad y por la dignidad de miles de ciudadanos canarios que sufren esta patología, es escuchar a miles de afectados y afectadas que llevan años reclamando esta respuesta.
Me gustaría recordarles que en el último pleno de la X Legislatura, el 29 de marzo del año 2023, se aprobó por unanimidad una PNL presentada por el Partido Popular en este sentido y, ante la tentación habitual que tiene el Partido Popular de preguntar por qué no se hizo, también me gustaría recordarles que la Cámara se disolvió cuatro días más tarde de ese pleno. Señora Trujillo -que no se encuentra ahora mismo en la Cámara- y señores del Partido Popular, llevan ustedes tres años y un mes en el Gobierno de Canarias, con responsabilidades en Hacienda y en Economía, y esta medida sigue, como decía la señora Trujillo, guardada en la gaveta y entonces yo le pregunto si esto es realmente defender Canarias. La misma pregunta que ella hacía en la tribuna hace cinco minutos se la devuelvo: ¿usted considera que la medida que ustedes propusieron y aprobaron hace tres años y un mes no ha tenido tiempo de ponerse en ejecución? No se trata de aprobar cosas para quedar bien con los colectivos y con las asociaciones, con los agentes sociales, se trata de responsabilidad, de voluntad política, se trata de mejorar la vida de la gente ejerciendo el autogobierno, es asumir que la política sirve para algo más que para decir cosas en esta tribuna, sirve para corregir desigualdades y sirve para aliviar la carga injusta de las familias.
Y, por tanto, les pedimos que aprueben esta PNL, pero les pedimos sobre todo que, además de aprobarla, la pongan en práctica. Para empezar, porque es un deseo suyo del año 2023 y, en segundo lugar, porque entendemos, toda la Cámara, que fue aprobada por unanimidad, que esto es una necesidad para las familias canarias que sufren la celiaquía en el seno de sus familiares. Por tanto, les pedimos no solo el voto favorable, sino que además se preocupen por ejercer el autogobierno, que tanto mentan en esta tribuna y que tan poco ejercen en su responsabilidad diaria.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Pérez del Pino.
Grupo Parlamentario VOX. Va a intervenir el señor Galván Sasia.
El señor GALVÁN SASIA: Cuando esta PNL llegó a nuestras manos, ya nos sonaba, nos sonaba porque ya se han aprobado varias exactamente iguales. Bueno, con una diferencia: que lo que usted propone hoy aquí fue rechazado, la enmienda que usted propone fue rechazada por los miembros del Gobierno, los grupos que sostienen al Gobierno. Obviamente, vamos a apoyar esta PNL, como no podría ser de otra manera, incluyendo una enmienda que creo que mejora el texto o lo concreta un poco más, porque quizá lo que usted propone es demasiado ambiguo, pero creemos que hay que tomar medidas un poco para que ellos no se escaqueen y sepan que ya desde mañana podrían hacer algo para solucionar este problema, si es que hay voluntad política, que lo dudamos a estas alturas. Porque recuerden que ya se ha rechazado una del Partido Popular exactamente igual, pero es que ya había habido otra antes de la asociación socialista gomera -agrupación, perdón- en junio del 2024. Con lo cual, esta es la tercera que va en esta legislatura. Nos parece una tomadura de pelo, es una tomadura de pelo. No sé cómo lo ven ustedes, pero es que es exactamente lo mismo: se trae la PNL, se aprueba y se guarda, como le gusta a usted decir, en una gaveta.
Me gustaría que el Gobierno... -no sé si tenemos que hacer alguna pregunta por escrito- cuántas PNL que se han aprobado en este Parlamento han dado un paso más. Sería interesante. Y ya, bueno, no solo en esta legislatura, sino también en las legislaturas pasadas, para no herir susceptibilidades.
Parece que es un modus operandi en el que, digamos, hay un denominador común: se saca la foto, una PNL... Técnico en emergencias sanitarias, en abril del año pasado: llorando los técnicos en emergencias sanitarias emocionados de lo que se había aprobado. ¡En una gaveta! Seguimos engañando a los canarios con las PNL. Y es una pena, porque dedicamos un día entero de pleno para las proposiciones no de ley. ¿Qué hacemos aquí un día de pleno para luego no hacer nada con estas PNL? Pues estamos tomando el pelo la ciudadanía. El dinero que nOs pagan por estar aquí se lo podían ahorrar, porque si la PNL simplemente es para sacarnos la foto, pues, ustedes dirán si tiene algún tipo de sentido.
Estamos hablando de 22 000 personas afectadas por la enfermedad celíaca y la pregunta es muy concreta: ¿qué va a hacer el Gobierno con esas personas? Me da igual lo que hiciera el Gobierno pasado, ¿qué va a hacer hoy aquí con ese 1 % de canarios que tienen este problema? Hay algo que me gusta del tema de los celíacos que se ha hecho, que se ha quitado el AIEM a los productos celíacos, los productos sin gluten. Muy bien, me gustaría que ese paso lo dieran con el resto de productos para abaratar la cesta de la compra entre un 5 y un 15 %. Total, ¿para que quieran recaudar si luego no son capaces de ejecutar el presupuesto? Pues dejemos que ese dinero abarate la cesta de la compra y se quede en el bolsillo de los canarios.
Señorías, ya he adelantado mi voto a favor, esperemos que reconsidere la posibilidad de adjuntar nuestra enmienda, porque se la leo: "Instar al Gobierno de Canarias a implementar una deducción en el tramo autonómico del IRPF para las personas que tengan diagnosticada la enfermedad celíaca, previa acreditación mediante informe médico, con el objetivo de compensar el sobrecoste que supone la adquisición de productos sin gluten". Creo que no tiene nada de lo que ustedes puedan decir ideológico, es simplemente concretar una posible solución, dentro de lo que cabe, digamos, facilitar la vida un poco más a los enfermos celíacos.
Ya VOX ha llevado iniciativas parecidas al Congreso de los Diputados, con lo cual, nuestro compromiso con estas personas es indiscutible, y les pedimos a ustedes, por favor, que no olvidemos a ese 1 % de los canarios.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Galván.
Señor Pérez del Pino, tiene usted un minuto para fijar posición respecto a la enmienda del Grupo Parlamentario VOX. Cuando quiera.
El señor PÉREZ DEL PINO (desde su escaño): Gracias, presidenta.
Señor Galván, entendiendo su propuesta de transaccional, yo creo que lo que debería hacer el Gobierno de Canarias es estudiar las medidas que ya se ejecutan en otros sitios con bastantes fórmulas de éxito. Si me tocara a mí elegir, creo que el modelo italiano sería el más factible, creo que es el más adecuado y el menos complejo burocráticamente hablando.
Por tanto, creo que adelantarnos a una posición como esa no procede, creo que el Gobierno debe analizarlo con calma y ver qué opción es la que mejor se adapta a Canarias. Y por eso, aunque usted lo llama vago, creo que es una forma de definir un espectro mucho mayor para que el Gobierno tenga la capacidad también de estudiar lo más adecuado y proponer algo que se adecue a la situación sociodemográfica de Canarias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Pérez del Pino.
Pasamos al debate de los grupos no enmendantes. Grupo Parlamentario Mixto, señor Acosta.
El señor ACOSTA ARMAS: Gracias, presidenta. Señorías.
Vamos a votar a favor de esta PNL, porque, a pesar de lo mucho que se ha debatido en esta Cámara en los últimos años sobre este asunto, seguimos sin avanzar lo suficiente para dar una respuesta adecuada a las personas que están afectadas por esta enfermedad.
Es una patología crónica cuyo tratamiento única y exclusivamente, tal y como se ha dicho, es una dieta estricta sin gluten de por vida, que tiene un sobrecoste económico importante para las familias.
Los datos que recoge esta iniciativa son muy claros: una persona celíaca puede tener un gasto en su alimentación de unos 1000 euros más al año en su cesta de la compra, y esto, en un contexto como el actual, con una subida generalizada de los precios de los alimentos, y especialmente en Canarias, agrava aún más su situación. Además, estamos hablando de un colectivo significativo, estamos hablando de que en Canarias hay unas 22 000 personas que tienen esta patología, casi un uno por ciento de nuestra población, y, sin embargo, a día de hoy no existe un sistema de apoyo económico directo que compense esta situación.
Y, como dije antes, este no es un debate nuevo que hayamos tenido en esta Cámara, por desgracia, en los últimos años se han aprobado diferentes iniciativas por parte de grupos diferentes, parlamentarios, en esta misma línea, pero la realidad es que no se ha producido un avance en esta situación. Y esto es lo que justifica, a nuestro juicio, el apoyo a esta PNL, independientemente de que nos critiquemos de si se hacen o no se hacen las cosas, porque aquí de lo que estamos hablando es de una necesidad derivada de una enfermedad y, por tanto, creemos que tiene todo el sentido avanzar en medidas que permitan aliviar el sobrecoste, aprovechando la experiencia de otros lugares, como comentaba el señor Del Pino, hablando, por ejemplo, del modelo italiano, que puede ser que, por su menor carga burocrática, pueda ser interesante estudiar, para proponer soluciones nuevas a un problema que, por desgracia, es demasiado viejo.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Acosta.
Agrupación Socialista Gomera, deñora Mendoza.
La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (desde su escaño): Gracias, presidenta. Buenos días, señorías, buenos días, señor Del Pino.
Señor Del Pino, como usted ha dicho en su intervención, este no es un debate nuevo, ya en este Parlamento hemos aprobado PNL similares, de hecho, una fue traída por nuestro propio grupo parlamentario, y la realidad es que las personas celíacas en Canarias siguen exactamente en la misma situación que antes de aprobar dicha iniciativa. Por tanto, hoy no estamos ante una cuestión novedosa, sino ante una reivindicación que llevamos repitiendo porque no se ha resuelto. Hablamos de una enfermedad, como usted ha dicho, autoinmune, cuyo, además, único tratamiento es una dieta estricta. Eso conlleva un coste que en muchos casos supera los 1000 euros anuales adicionales por persona y que en Canarias además se ve agravada por factores que todos conocemos, como la insularidad, la doble insularidad y el encarecimiento general de la cesta de la compra. Y se lo digo yo, que vivo en una isla no capitalina y que los precios, no es tanto ya el precio, que es un problema, sino también, en muchas islas no capitalinas como La Gomera, también el acceso a esos productos se complica bastante. Hay familias que siguen encontrando dificultades reales para poder conseguir productos básicos sin gluten.
Lo hemos hecho en este Parlamento, hemos traído iniciativas a este Parlamento, pero es que también hemos llevado estas iniciativas a las Cortes Generales a través de nuestro senador, porque también conocemos que hay países, como usted ha dicho, que lideran esta situación, no solo comunidades autónomas, hay países que asumen esta tarea y lo han liderado, pero tampoco ha sido ni el caso de la Comunidad Autónoma de Canarias ni tampoco el caso del Estado español los que afronten esta realidad. Porque el problema no es que no se haya hablado de ello ni que tampoco haya habido consenso político, de hecho, las PNL prácticamente han salido aprobadas, tanto en las Cortes Generales como aquí, por unanimidad, pero, como usted ha dicho, están metidas en un cajón.
Nosotros vamos a votar a favor de esta iniciativa, porque lo hemos hecho siempre, pero también, le digo la verdad, lo hacemos con poca confianza de que se vaya a conseguir el objetivo.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.
Nueva Canarias-Bloque Canarista. Va a intervenir el señor Caraballo Medina.
El señor CARABALLO MEDINA: Muchas gracias, presidenta. Buenos días.
Bueno, la gente lo está pasando tan mal en Canarias con el tema de la compra, con los gastos que hay... Al final todo está tensionado.
Es difícil, es difícil en los pacientes celíacos sobre todo diagnosticarlos. Usted habla de esos 22 000, aproximadamente, yo estoy seguro de que duplican, triplican, porque son síntomas tan comunes, gastrointestinales, que se pueden confundir con otras patologías, pero seguramente hay muchos miles de celíacos en Canarias que no están diagnosticados. Yo creo que ese es el primer paso importante. Pero luego, lo que decía, la gente lo está pasando tan mal, o sea, es que yo no me imagino a la gente que cobra un salario mínimo, con 1200 euros, cómo puedes hacer una compra. Que ya, encima, si estás afectado por una patología como es esta, ser celíaco, una familia celíaca, sobre todo los niños, es muy difícil comer sin productos que te afecten a la celiaquía, porque es que son productos caros, tienes que comer saludable y la gente para comer saludable en Canarias lo está pasando bastante difícil. Nosotros, no sé, nos damos cuenta, yo mido las compras por bolsa, vas a comprar una bolsa, antes te costaba 30 euros, ahora la bolsa te vale 50, 60 euros, y dos trocitos de salmón te salen 8 euros, dos pechuguitas te salen 9 euros. O sea, es que la gente para comer lo tiene difícil. Pero también, además, lo tiene difícil la gente con patologías que afectan al sistema gastrointestinal.
Yo, sinceramente, espero que a la tercera sea la vencida, o sea, que ahora se cumpla, aunque creo que queda poco tiempo y no va a ser una realidad, pero, bueno, por lo menos, Miguel Ángel, nosotros vamos a apoyarla y esperemos que, si no lo hacen ellos, lo hagamos nosotros el año que viene y podamos hacerlo una realidad.
Así que desde nuestro grupo tiene todo el apoyo y cuente con nuestro voto a favor.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Caraballo.
Muy bien, pasamos ahora al Grupo Parlamentario Popular. Va a intervenir el señor Qadri Hijazo.
El señor QADRI HIJAZO: Gracias, presidenta. Señorías.
Señor Del Pino, hay una realidad que es verdad que no tiene discusión: la celiaquía es una enfermedad y su único tratamiento, por así decirlo, es una dieta de por vida, una dieta que produce un sobrecoste, afecta directamente al bolsillo de muchas familias canarias. El primer paso es reconocer el problema, yo creo que en eso estamos de acuerdo todos, y el segundo es actuar, y en eso siempre van a encontrar al Partido Popular.
Ahora, señoría, hay que tener cuajo, por no decir mala baba, para traer esta iniciativa hoy aquí, una PNL que es un plagio íntegro de una que presentó nuestro portavoz de Sanidad en la pasada legislatura, el señor Ponce. Una PNL que exige a Canarias acciones para los celíacos que el propio Gobierno de Madrid y de Sánchez paralizan una y otra vez. Cuando el PP ha planteado al Gobierno de España ayudar a las personas celíacas, bien mediante la creación de un registro único o bien mediante ayudas fiscales, por ejemplo, de 600 euros, la respuesta del Gobierno de Pedro Sánchez siempre ha sido la misma, bloquear, cuando es un problema estatal, no es un problema autonómico, la responsabilidad es del Estado. Está intentando tapar continuamente su incompetencia derivando responsabilidades a las comunidades autónomas cuando no las tienen. La respuesta es "no veo jurídicamente", "no lo veo porque no es oportuno", "no queremos generar agravios con otras enfermedades", "no es el momento"; sin embargo, aquí sí lo ven, aquí sí lo traen, aquí sí lo defienden, aquí sí es viable, aquí sí es el momento y aquí sí es oportuno. ¡Lamentable! Señorías, esto ya no es doble discurso, es tener doble cara dura, una aquí y otra en Madrid (palmoteos), y esta incoherencia no ayuda a estas familias, lo que hace es, señor Del Pino, perjudicarlas.
Nosotros no vamos a caer en este populismo barato. Vamos a votar a favor de esta iniciativa, primero, porque no es suya, es nuestra, y, segundo, porque es una realidad que afecta a miles de canarios y que merece una respuesta aquí, en Madrid o donde sea. (Palmoteos). Esa es la gran diferencia entre el Partido Popular y el Partido Socialista: para nosotros primero las personas siempre y después la política, para ustedes primero la política siempre y después las personas.
Señorías del PSOE, menos palabrería, más coherencia, menos pensar en titulares, más pensar en las personas y, sobre todo, señor Del Pino, no nos tome por tontos.
Gracias.
(Palmoteos).
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Qadri.
Grupo Parlamentario Nacionalista Canario. Va a intervenir el señor Díaz-Estébanez León.
El señor DÍAZ-ESTÉBANEZ LEÓN: Gracias, señora presidenta.
Yo, sinceramente, creía que iba a ser un debate mucho más de guante blanco por el acuerdo global que teníamos en el fondo y lamento que se haya ido encrespando, enrareciendo el ambiente yo creo que sin necesidad.
Decir, recordar y visibilizar la situación de las personas afectadas por celiaquía es siempre y en sí mismo positivo. ¿Por qué? Pues porque se trata de un fenómeno, de una patología que, lejos de haberse atajado, de haberse disminuido, a pesar del conocimiento cada vez mayor que tenemos sobre este tema, lo cierto es que parece que crece, que se está extendiendo, especialmente en las sociedades desarrolladas, producto no necesariamente de factores estrictamente sanitarios, sino de factores sociales, de factores económicos, desde los ambientales a la trazabilidad de los alimentos, que tanto hemos discutido últimamente en esta Cámara, o por la propia capacidad económica de las familias frente al encarecimiento de la cesta de la compra, cuestiones que, es evidente, no son exclusivas de Canarias.
Si damos por buenas las cifras que usted ha expuesto aquí, que yo creo que podemos darlas por buenas, de los aproximadamente quinientos mil afectados en toda España aproximadamente 22 000 están diagnosticados en Canarias. Es decir, estamos más o menos en la media de afectación, en la media de población. Con lo cual, podemos ser positivos y decir, hombre, no estamos peor que la media, pero tampoco estamos mejor. ¿Y esto qué quiere decir? Que las medidas que hemos ido adoptando en esta Cámara, las propias proposiciones no de ley, tanto del Partido Popular en la legislatura anterior como de la Agrupación Socialista Gomera hace dos años, o no se han puesto en marcha de manera efectiva o no han sido suficientemente eficaces y, por lo tanto, estoy de acuerdo con usted en la conveniencia de la propuesta que nos afecta. También reconocerá usted, y usted ha puesto como ejemplo a Italia o Bélgica, que las medidas deben hacerse a nivel del Estado y no de comunidad autónoma. Pero, en fin, aceptemos pulpo como animal de compañía y no nos empeñemos en buscar las diferencias, sino lo que nos une. La celiaquía es una patología muy seria que requiere atención, no es un capricho, no es una moda, no es una nimiedad.
Es cierto que se han hecho cosas, como, por ejemplo, eliminarlo del AIEM, del arbitrio de importación, para bajar la cesta de la compra, pero tenemos que hacer un esfuerzo mayor porque las familias son afectadas.
Y quiero aceptarle, además, que usted ha concretado un poco más las proposiciones anteriores y yendo al tema estrictamente económico.
Apoyaremos esta proposición no de ley, el Grupo Nacionalista siempre estará a favor de los que sufren... (Corte automático del sonido).
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Díaz-Estébanez.
Muy bien, procedemos a la votación. (Suena el timbre de llamada a la votación. Pausa).
¿Dejamos las puertas abiertas? Genial, gracias.
Muy bien, pues, nada, procedemos a la votación. Votamos. (Oausa).
Votos totales que se han emitido han sido 64: sí, 64; no, cero; abstenciones, cero.
Queda, por tanto, aprobada por unanimidad.
