Diario de Sesiones 55, de fecha 18/12/2008
Punto 2

'· 7L/PNL-0066 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Popular, sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con los recursos para el desarrollo y ejecución de la Ley integral de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.'

'El señor presidente: Proposiciones no de ley: del Grupo Parlamentario Popular, sobre la solicitud al Gobierno del Estado en relación con los recursos para el desarrollo y ejecución de la Ley integral, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.'

'Por parte del Grupo Parlamentario Popular, el señor Ester Sánchez tiene la palabra.'

'El señor Ester Sánchez: Muchas gracias, señor presidente.'

'Señorías, el pasado día 25 de noviembre fue el Día internacional contra la violencia de género. Es por ello por lo que hoy el Grupo Parlamentario Popular, o en aquel momento, presentó esta proposición no de ley. El Partido Popular, con esta proposición, quiere reiterar su máximo compromiso en su lucha contra una de las mayores lacras que sufre nuestra sociedad y que, desgraciadamente, le cuesta la vida a decenas de mujeres en toda España.'

'Para combatir este maltrato, debemos luchar contra ello todos juntos, ir todos de la mano: todos los ciudadanos, todas las asociaciones, todas las instituciones. Pero por desgracia cada vez hay más víctimas y, en lo que llevamos de año, ya llevamos más de 60 mujeres que han fallecido. Incluso podemos decir que la legislatura pasada se saldó con la escalofriante cifra de 280 mujeres muertas, 50 más que en la última legislatura en la que gobernó el Partido Popular. Esto nos lleva a deducir que las medidas tomadas por el Gobierno actual, por el Gobierno de España, como fue en su momento, y se puso en marcha, la Ley de Protección Integral contra la Violencia de Género, han sido realmente desoladoras. No se ha llegado a lo que se esperaba. Y esto no solamente lo decimos aquí por hablarlo, por decirlo, sino esto está respaldado por varios informes que se presentaron. Uno de ellos por el Defensor del Pueblo, donde decía textualmente que "los datos reflejan una frustración de las expectativas de la lucha contra la violencia de género, que se tenían con su entrada en vigor de la Ley de Protección Integral contra la Violencia de Género". Quiere decir que reflejan una frustración, esa ley refleja una frustración con respecto a las expectativas que se tenían con ella. Amnistía Internacional también hace hincapié, con otro informe, donde dice lo mismo sobre esta ley.'

'Como vemos, señorías, estos informes nos indican eso, que la ley no da los resultados esperados y que todavía las mujeres no están protegidas ni se sienten mejor atendidas por la Administración pública. Esto, sin lugar a dudas, señorías, se puede mejorar, y es que resulta evidente ver que no hay suficientes policías o juzgados de violencia de género para atender todas aquellas demandas que se presentan.'

'Además, con esta ley también recae mucho peso sobre las comunidades autónomas y los ayuntamientos, por lo que se necesita, es necesario y es evidente una dotación presupuestaria, que es insuficiente por parte del Gobierno de España para con la violencia de género; y sobre todo, como he dicho, aquellas que se destinan a las comunidades autónomas.'

'Por todo esto, señorías, el Grupo Parlamentario Popular presenta ante esta Cámara esta iniciativa, para que el Gobierno de Canarias inste al Gobierno de España a dedicar los recursos económicos necesarios e imprescindibles para el pleno desarrollo y ejecución de la Ley integral, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.'

'También para que incremente el número de policías dedicados exclusivamente a la protección de la mujer víctima de la violencia de género, incidiendo especialmente en que estén formados para estas tareas, y en comunicación directa y permanente y personalizada con las víctimas reales o potenciales.'

'También instar para que se incremente el número de juzgados especializados en violencia de género, dotándolos de los medios materiales y humanos necesarios para garantizar su efectivo funcionamiento.'

'También para que despliegue en todo el territorio nacional las oficinas de atención a víctimas y hacer efectiva la asistencia letrada inmediata; para revisar el procedimiento informático de evaluación de riesgo para víctimas de violencia de género, con el fin de que sea más efectivo, homogéneo y ayude a disminuir el número de víctimas mortales.'

'Y, por último, que se incluya, en el marco de la Ley Integral de Medidas de Protección de la Violencia de Género, los planes de protección personalizados para víctimas de violencia de género.'

'Simplemente pedir y llamar al consenso de todas las fuerzas políticas para que se puedan cumplir estos objetivos en una mejor lucha contra esta lacra, que, seguro, a todos nos preocupa.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Ester Sánchez.'

'Esta proposición no de ley no tiene enmiendas y entonces, por lo tanto, a efectos de fijar posiciones, intervenciones de cinco minutos, por cada uno de los restantes grupos.'

'Señora Lidia Padilla, por Coalición Canaria.'

'La señora Padilla Perdomo: Buenos días, señorías.'

'La Ley Orgánica 1/2004, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, ha supuesto, desde luego, un hito importante en la lucha contra la violencia de género, entre otras cosas porque ha sido la primera legislación estatal que aborda este fenómeno desde una perspectiva interdisciplinar.'

'Por cierto, debemos recordar que nuestra Comunidad Autónoma, antes de la entrada en vigor de esta normativa, contaba con legislación específica que abordaba la violencia de género, a través de la cual se creó el Sistema canario de prevención y protección integral de las mujeres contra la violencia de género.'

'El Grupo Parlamentario de Coalición Canaria apoya esta proposición no de ley, porque entendemos que la Ley Orgánica 1/2004 precisa, además, de una serie de ajustes que permitan un desarrollo más eficaz y eficiente del conjunto de acciones previstas en ella, como, por ejemplo, generar más espacios para la coordinación interinstitucional y la colaboración entre las comunidades autónomas, que permitiría la cooperación, el intercambio de buenas prácticas y el consenso en el diseño e implementación de las medidas a adoptar. En segundo lugar, debe garantizarse la colaboración económica entre la Administración estatal y la autonómica y, desde luego, una colaboración y/o cofinanciación que debe ser estable y efectiva.'

'Otro de los cambios debería avanzar en el desarrollo de actuaciones específicas con mujeres en especial situación de vulnerabilidad, como son las mujeres inmigrantes y las mujeres con discapacidad, pero atendiendo a la realidad constatada a través de los y las profesionales que trabajan en la red canaria de servicios y centros.'

'También coordinación entre la atención especiali­zada a los hijos y a las hijas de las mujeres que sufren violencia de género.'

'Además, por supuesto, resulta indudable la nece­si­dad de dedicar el mayor número de recursos económicos, materiales y humanos para el desarrollo del conjunto de acciones previstas en la ley, ya que luchamos por la erradicación de una de las mayores lacras que existen en la sociedad actual.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Padilla Perdomo.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, señora Guerra de Paz, tiene la palabra.'

'La señora Guerra de Paz: Buenos días, señorías. Gracias, señor presidente.'

'Consenso ante un ejercicio de irresponsabilidad en la solicitud, pues, es francamente difícil. Lo lamento esa solicitud de consenso, pero el consenso tiene que venir dado por todas las partes y, desde luego, es una solicitud que consideramos irresponsable, y les digo por qué.'

'Vamos a ver, ¿en qué quedamos? Yo me planteo esa pregunta después de haber escuchado ayer al portavoz de Coalición Canaria, que actuó en representación de los dos grupos que sustentan al Gobierno, ante una enmienda del Grupo Socialista que pedía más fondos para violencia de género desde los Presupuestos canarios, del Gobierno de Canarias, y le dijo que no eran necesarios más fondos. Yo no sé si usted lo recuerda, que lo dijo. Es decir, ¡no necesitan más fondos las víctimas canarias!, entonces yo me pregunto: si las víctimas canarias -que yo no lo creo, que no necesiten más fondos desde luego y la señora consejera de Bienestar Social creo que tampoco lo crea-, que no necesitan más fondos, ¿entonces para qué se los vamos a pedir al Estado? Y de todas maneras primero nos lo tendremos que pedir a nosotros mismos, responsabilizarnos nosotros mismos y después pedirle al Estado.'

'Desde luego que siempre estaré de acuerdo con que se pidan más fondos, a cualquier administración, frente a la violencia de género. Siempre estaré de acuerdo y el Grupo Socialista, desde luego, al que represento, está totalmente de acuerdo con esa premisa, pero, desde luego, hay que pedir con cabeza, con cabeza y con responsabilidad, y no solo por pedir se es mejor y por negar se es peor.'

'Por tanto, ¿en qué quedamos, son o no necesarios más recursos para atención, información, protección de las víctimas de violencia de género, que viven y sufren en Canarias? Mientras estemos en este nivel de incidencia de la violencia de género, tal como ha dicho el señor Ester en representación del Partido Popular, el número de víctimas, el número de mujeres asesinadas, el número de personas, de mujeres que denuncian violencia de género es tan alto que no permite pensar que no hacen falta más recursos. Ahora bien, si, como les decía, el portavoz de Coalición Canaria, en representación de los dos grupos que sustentan al Gobierno, en relación a la enmienda 47, de la Sección 08, de la Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad, que presentó el Grupo Socialista, dijo que no eran necesarios más fondos... Los fondos se pedían -fíjense para qué- para promoción de la igualdad de oportunidades en mujeres, en el proyecto 08421702, de plan integral o programa integral contra la violencia de género.'

'Programa integral en el que esta Cámara convocó una comisión especial de estudio, porque se valoraba por todos los grupos, en la anterior legislatura, que no estaba teniendo un cumplimiento, un desarrollo adecuado. Se cierra dicha comisión con un informe que reconoce la falta de desarrollo de ese programa y, además, se conmina a que en un año se haga una valoración, una evaluación del nivel de cumplimiento. No ha llegado y se ha vencido no solo el programa sino ese año posterior dado para esa evaluación.'

'Por tanto, lo que pedía el Grupo Socialista era que se llegase a 150.000 euros. Fíjense qué cantidad tan pequeña si hablamos del montante de unos Presupuestos como los de Canarias.'

'Y también se pedían oficinas de atención a las víctimas en los juzgados, y también se votó en contra de esa posibilidad. Fíjense qué incongruencia. Por tanto, no hacen falta fondos, más fondos, para las víctimas de violencia desde los presupuestos canarios y sí se nos trae hoy que hacen falta más fondos desde el Estado.'

'Es cierto que si hablamos aquí de esta PNL y la analizamos, desde luego, efectivamente entendemos que los grupos que sustentan al Gobierno, cuando hablan de presupuestos canarios, tienen una opinión, una valoración... Y, además, opinan de forma diferente no solo en violencia de género sino también, como pudimos ver ayer escenificado, en relación al Centro de la Cultura Popular Canaria. A lo mejor no es que opinen diferente sino que, como ocurre en otras áreas, por ejemplo en sanidad, vamos a empezar a tener que acostumbrarnos a oír la cantaleta de que "Madrid también castiga a Canarias en relación a la violencia de género, a sus presupuestos". En todo caso, me parece un ejercicio de irresponsabilidad política tanto decir que no hacen falta recursos como desviar la responsabilidad al Estado o a cualquier otra administración.'

'Salta a la vista que el Estado ha evaluado la Ley 1/2004 cada año. Hace tres años, casi cuatro, el 28 de este mes precisamente, hace cuatro años. Se ha evaluado todos los años y, desde luego, a mitad de este año se evaluó el total del tiempo transcurrido, tres años. Y de esa evaluación se han dado datos ciertos, es decir, que son contrastables absolutamente, por ejemplo la creación de casi 500 juzgados específicos. ¿Que hay que crear más?, seguramente sí, pero si desde el año 2005, desde el verano del 2005, en que se aprueban los primeros juzgados de violencia en España, que a Canarias le correspondieron dos, uno por cada capital de provincia... Por tanto, fíjense qué diferencia y en qué poco tiempo se ha aumentado la dotación de los juzgados.'

'Pero es que, además, piden más dotación de personal y material. La creación de los juzgados es responsabilidad, desde luego, del Gobierno del Estado, pero no la dotación de personal. Solamente el Estado atiende lo que es el juez y el fiscal, pero el resto es responsabilidad del Gobierno de Canarias. Entonces, ¿a quién se lo tenemos que pedir?: al Gobierno de Canarias, que presupueste mejor. Por tanto, no podemos pedir una cosa sin pedir la otra.'

'Desde luego también tenemos que hablar de la diferencia, pero no voy a insistir en eso, porque lo ha dicho perfectamente la portavoz doña Lidia, de Coalición Canaria, diciendo la importancia de esta ley. Es una ley integral e interdisciplinar, y eso ya le da todo el valor. Por supuesto tiene que aplicarse, y se está aplicando. ¿Que hay que mejorar la ley?, el Gobierno ha reconocido que la ley necesita mejoras y las piensa abordar en un breve espacio de tiempo, pero, desde luego, no podemos hablar de que esta ley no haya respondido a las expectativas.'

'Y una cosa que me parece muy fuerte, es decir, en el inicio de la exposición de motivos, del Partido Popular, de su PNL, pues, hablar del aumento de víctimas, que eso significa que la ley no ha sido eficaz. Hay que tener conocimientos mínimos para saber que el aumento en las víctimas y el aumento en las denuncias no se debe a un aumento de la violencia. La violencia lleva ahí 2.000 años y todas las personas que trabajamos con personas que tienen problemas de violencia de género sabemos que el 10% es lo que se denuncia, el 10%. Por tanto, estamos ante una problemática muy grave y que se denuncie más no significa un mayor número de violencia, porque, si no, Canarias sería una Comunidad disparatada. ¿Por qué?, porque ha habido un aumento de víctimas. Como dijo doña Lidia antes, ha habido una ley anterior a esta, canaria, que también ayudó a que las mujeres fuesen capaces de sentirse más seguras y protegidas. La misma creación del DEMA -del dispositivo de emergencia-. Son recursos que se han creado y que han facilitado que las mujeres se atrevan a denunciar.'

'¿Que, desde luego, la seguridad todavía tiene muchos agujeros?, sí, porque depende de la propia mujer que se sienta... que se pare a analizar que ella es parte de su propio aseguramiento. También es cuestión de que su familia la ayude en esta protección y, desde luego, de un cambio de mentalidad en la sociedad. Mientras no se produzca el cambio de mentalidad en la sociedad, estaremos analizando este caso hoy y muchas veces más.'

'Y desde luego decirles que -para terminar-, con respecto a lo que propone en esos seis puntos el Grupo Popular, con respecto a los recursos ya lo he aclarado; y con respecto a otros instrumentos que presenta, todos se relacionan con lo que es la coordinación y la intervención protocolizada. Eso es responsabilidad del Gobierno de Canarias en el protocolo integral, que tiene elaborado, que no ha aprobado, que no tiene firmado y que no lo ha puesto en práctica, y que este Grupo Socialista lo ha traído en varias ocasiones. Tampoco ha creado las unidades de valoración integral, que tienen que apoyar el trabajo de los forenses, y ha sido solicitado no solo por este grupo sino -lo que es más grave- por las juezas de violencia de toda Canarias, en un escrito desde principios de este año.'

'Por tanto, mejorar los recursos, desde luego, pero hay que empezar pidiéndole responsabilidad a quien la tiene, y el Gobierno de Canarias, en cuanto al plan integral -no voy a hablar de otras cuestiones-, en cuanto al plan integral y a la unidad de valoración integral, desde luego no ha cumplido con su obligación. Por tanto, más recursos desde Canarias para después poderlos pedir al Estado, porque no puede uno pretender que la casa de al lado esté limpia si la de uno tiene un poco de polvillo por encima.'

'Me gustaría... -ha sido difícil intervenir porque hay mucho murmullo, pero, bueno, no tiene que ver, yo creo que las personas que querían atender atienden-, sí me gustaría decirles que les deseo Feliz Navidad y que les deseo, para el año 2009, pues, todo lo que ustedes deseen, incluso también, desde luego y sobre todo, más recursos para las mujeres víctimas de violencia; y que esta estrella, es una estrella de deseo, como la que nos cantaban los niños ayer (Señalando la estrella que cuelga de su collar).'

'(Aplausos).'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Guerra de Paz.'

'Vamos a votar. Señorías, vamos a votar la proposición no de ley número 66, del Grupo Parlamentario Popular, sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con los recursos para el desarrollo y ejecución de la Ley integral de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 27 votos a favor, 22 en contra, ninguna abstención. Por lo tanto, queda aprobada.'