Diario de Sesiones 67, de fecha 16/4/2009
Punto 8

'· 7L/PL-0004 Dictamen de comisión. De la Comisión de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, sobre el proyecto de Ley de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático.'

'El señor presidente: Proyecto de Ley, de la Comisión de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, sobre la Ley de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático.'

'Me pasan una serie, que creo que tienen... -les ruego a los señores portavoces que atiendan-, una serie de correcciones técnicas, que rápidamente las comento. En el segundo párrafo del preámbulo añadir: "para paliar sus efectos". Yo sólo voy a citar lo que se corrige, no el texto, porque algunas cosas son comas. En el tercer párrafo del preámbulo suprimir la última coma (,); en la letra e) del apartado 2 del artículo 2 también se suprime una parte del texto -que lógicamente yo creo que todas sus señorías tienen las correcciones técnicas-; en la letra g) del apartado 2 del artículo 2, también se suprime una pequeña frase y se sustituye por una palabra; en la letra l) del apartado 2 del artículo 2, también; en el artículo 5 se enumeran los distintos órganos, que no estaban enumerados; en el artículo 7 se añaden dos comas; en la letra c) del apartado 1 del artículo 8 sustituir "miembro del Gobierno" por "consejero" -"competente", claro-; en la letra d) del apartado 1 del artículo 8 también se modifica el texto, "que será designado" por "designado"; el artículo 9, el apartado l), añadir una coma (,); y en la disposición adicional, también se modifican unas comas.'

'Entonces, creo que, como está el texto, pues, entonces estas, por asentimiento, quedan incorporadas estas correcciones técnicas.'

'En virtud de ello y al no haber enmiendas, pues, turno... (El señor Fajardo Palarea solicita la palabra.)'

'¿Una enmienda in voce? Muy bien. No la conocía. Adelante, señor Fajardo Palarea. Sí, sí.'

'Previamente al turno de fijación de posiciones, vamos a ver la enmienda in voce.'

'El señor Fajardo Palarea: Muchas gracias, señor presidente. Buenos días. Señorías.'

'Comparezco ante la Cámara para ya defender lo que adelanté en la comisión que trató este proyecto de ley y lo que adelanté mediante escrito sellado por el registro general de esta Cámara el 6 de marzo de 2009, que es una enmienda in voce, que consiste en la proposición por parte de mi grupo de que la modificación del artículo 3, solicitando que el texto quedara, modificar el texto en el sentido de que, después de una coma, después de la coma que contiene el artículo 3, se pusiera, el texto fuera: "teniendo su sede en la isla de Lanzarote". Estamos hablando de la sede de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y de Cambio Climático.'

'Yo sé cuál es la respuesta que se me va a dar a esta moción in voce. Agradezco desde ahora los esfuerzos que ha realizado en este caso el portavoz de Coalición Canaria. Y ya también les adelanto, yo no hago uso de las conversaciones de pasillo pero sí les adelanto que, ante la respuesta, pues, nos veremos en el futuro en esta Cámara, muy pronto, para poder discutir nuevamente sobre la posible modificación de este artículo 3.'

'¿Por qué -me veo en la obligación y creo que es la obligación que tengo como portavoz en esta área- solicitábamos que la sede estuviera en Lanzarote? Pues en el escrito que les hicimos llegar y que tienen los grupos parlamentarios, espero que tengan los grupos parlamentarios, aparece definido (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana). Nosotros creemos que, aprovechando el proceso de creación de esta agencia, se atisbaba y se atisba la oportunidad no solo de redefinir las funciones y los objetivos de la agencia sino de plantearse qué isla debe acoger la sede de la misma. En tal sentido, nosotros decíamos que Lanzarote reúne las condiciones que se precisan para acoger la sede de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Lucha Contra el Cambio Climático. En esta nueva etapa de su andadura, porque no hay que olvidar que ha sido dirección general o que sigue siendo dirección general hasta que se apruebe este proyecto de ley.'

'¿Y por qué entendíamos que Lanzarote merece albergar la sede de esta agencia? Por varias razones y, entre ellas, numerábamos: porque existen instituciones dependientes de la Comunidad Autónoma de Canarias que no tienen su sede en alguna de las dos islas más habitadas. Es el caso, por ejemplo, del Diputado del Común, cuya sede se encuentra en Santa Cruz de La Palma. Y ello es así porque, con buen criterio, el Parlamento de Canarias ha decidido que algunas instituciones puedan tener su sede en alguna de las cinco islas menos pobladas de Canarias, con el fin de vertebrar mejor la estructura de la Comunidad Autónoma, hacer partícipe a todas las islas en la arquitectura del archipiélago y acercar la Administración a todos los administrados y descentralizar algunos de los servicios. Esto está copiado, prácticamente, totalmente del discurso de investidura que pronunció don Paulino Rivero Baute el día en que tomó posesión como presidente del Gobierno de Canarias.'

'Y luego decíamos que, respondiendo a tal criterio -a tal criterio, que es el criterio del presidente, por eso digo que me gustará ver en pocos meses al presidente en esta Cámara para hablar de este tema-, unánimemente compartido, surge la oportunidad de preguntarse qué isla es la más adecuada para albergar la sede de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Lucha Contra el Cambio Climático. Sin duda, Lanzarote -decía- tiene las condiciones suficientes y necesarias para que la sede vaya en esa isla. En primer lugar, por el legado de César Manrique; en segundo lugar, porque hay una población concienciada; en tercer lugar, porque el primer PIOT de Canarias, en el año 91, fue el aprobado en la isla de Lanzarote; en cuarto lugar, porque Lanzarote fue declarada reserva de la biosfera en 1993 por el Comité Español del Programa Hombre y Biosfera de la Unesco; en quinto lugar, porque existe un Plan de Desarrollo Lanzarote Sostenible; y, en último lugar, porque estamos tratando de una isla pujante.'

'Y con esto no queríamos hacer ninguna discriminación al resto de las islas, que pueden tener algunas de ellas y todas ellas podían reclamar para sí también -¿por qué no?, ¿por qué siempre tienen que estar las sedes en Gran Canaria y en Tenerife?-, podían reclamar también que se albergara la sede en cualquier otra isla. Por ejemplo, El Hierro, por citar, por citar a una de las menos pobladas, periféricas o no capitalinas, como se les quiera llamar.'

'Esta es nuestra enmienda in voce. Ya digo, sé cuál es la respuesta que se me va a dar. No la podré aceptar, aunque agradezco sinceramente, digo, los esfuerzos del portavoz de Coalición Canaria por que la enmienda pudiera prosperar.'

'Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Habiéndose presentado una enmienda in voce, lo primero que hay que preguntar es si alguno de los grupos de la Cámara se niega a su tramitación. Si alguno de los grupos de la Cámara se niega a su tramitación, no se puede lógicamente debatir y, si no se negaran, entraríamos ya en la fijación de posición sobre la propia enmienda. Por lo tanto, la pregunta ahora es, a los grupos de la Cámara, si se admite a trámite esta enmienda in voce, si hay algún grupo que se niegue.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, don Manuel Fernández.'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): Por razones que no son tema de explicar en estos momentos, no la admitimos a trámite.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Bien, pues habiéndose pronunciado el Grupo Popular y siendo necesario acuerdo unánime de los grupos, decae el trámite de la enmienda y seguimos.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, don José Miguel González.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): No me voy a referir a la otra enmienda, que evidentemente no la voy a tramitar, sino a otra, a una enmienda in voce que presento. Se trata de lo siguiente: aunque se puede deducir del contexto de toda la ley, obviamente para el funcionamiento de la agencia le faltan recursos. Se habla específicamente de la transferencia de los recursos materiales y personales que están desempeñando las funciones, pero por si pudiera tener dificultades en el tema presupuestario, la enmienda in voce tiene el sentido de que se autoriza al Gobierno a elaborar y aprobar el presupuesto de la agencia para el ejercicio de 2009, o sea, para el presente ejercicio, y que a estos efectos se autoriza a introducir las transferencias que fueran precisas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para el mismo ejercicio.'

'Simplemente esa es la propuesta.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor González.'

'No repito el procedimiento, porque lo acabo de hacer. Vuelvo a hacer la misma pregunta a los grupos parlamentarios: ¿si hay algún grupo que se oponga a la enmienda in voce? Si no se opusieran, se iniciaría la fijación de posiciones. ¿Algún grupo se opone al trámite? No habiendo oposición, pasamos a la fijación de posiciones; por lo tanto, tendría la palabra el Grupo Parlamentario Popular.'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): Sí. Señor presidente. Señorías.'

'Nos estamos refiriendo a la posición del Grupo Popular en cuanto a la toma en consideración de la ley que crea la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático. Esta ley...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Señor Fernández, estamos hablando de la enmienda in voce.'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): No, perdón. Entonces he intervenido mal. No, no, no, yo creí que estaban...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Es que lo primero que se hace en el trámite es aceptar el trámite y a continuación los grupos fijan posición sobre la enmienda. Estamos, por tanto, ahora fijando posición. No, es que se puede admitir a trámite y después fijar una posición negativa. Por lo tanto, se admitió a trámite, de acuerdo; ahora estamos en la fijación de la posición.'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): O sea, que se admitió a trámite la...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): La enmienda presentada por el señor González. Ahora el Grupo Popular debe fijar posición...'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): Yo me había negado a la tramitación...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): No, no, pero estamos hablando de la del señor González.'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): ¡Ah!'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): ¿Usted se niega a la del señor González?'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): No, a la del señor González no me niego. Yo pensaba que estaba tramitando la del señor... Por lo tanto, yo no tengo nada que manifestar en contra de esta enmienda, porque...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Lo digo, señor Fernández, a los efectos de que ahora estamos en el... Que puede usarlo usted ya, pero para... Lo puede hacer, lo puede hacer, pero para fijar posición.'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): No, no, no tengo nada que decir.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): El Grupo Popular debe intervenir para fijar posición, si quiere. ¿No, no quiere? Vale, pues muchas gracias, señor Fernández.'

'¿Por el Grupo Parlamentario Socialista?'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): Si me permite, desde el escaño, señor presidente. Gracias.'

'Obviamente, la posición del Partido Socialista es que sí a la enmienda, porque, como acaba de decir don José Miguel, aunque del contenido de este proyecto de ley se deduce claramente que este Parlamento no va a hacer la pantomima de crear un órgano autónomo sin que tenga los presupuestos necesarios para poder acometer aquellas tareas que, según la propia ley y los estatutos que la desarrollarán, pueda llevar a cabo, sería una incongruencia que creáramos hoy, aprobáramos hoy un proyecto de ley sin las partidas presupuestarias o sin la posibilidad de dotar presupuestariamente a esa agencia para que lleve a cabo su finalidad (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Por tanto, nuestra postura, porque somos fervientes creyentes -no llegamos a la categoría de apóstoles; después lo diré-, fervientes creyentes en la lucha contra el cambio climático y en la lucha por la sostenibilidad y el desarrollo sostenible de las Islas Canarias, sí a la enmienda presentada por el portavoz del Partido Popular... Perdón, también se puede entender que está apoyada o presentada por el Partido Popular.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fajardo Palarea.'

'Vamos a dar tiempo para que se incorporen sus señorías. (Pausa).'

'Sí, entonces entiendo que votamos conjunta­mente el informe del texto de la comisión, con la incorporación de la enmienda, la enmienda in voce, la enmienda in voce, que es a la disposición transitoria. No la vamos a leer, la conocen todos.'

'Bien. Entonces se vota el informe del texto de la ponencia, con la enmienda in voce incorporada. ¿De acuerdo?'

'Comienza la votación... (Rumores en la sala)'

'Sí, perdón, perdón. Aclaren antes, por favor, sí.'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): ¿Presidente?'

'El señor presidente: Sí, sí.'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): Sí, una cuestión de orden.'

'Lo que se ha producido es que por parte del portavoz de Coalición Canaria se ha presentado una enmienda in voce. Yo creo que lo que procede, salvo mejor criterio, que seguro que lo tiene usted mejor que el mío y conoce usted mejor el Reglamento, lo que procede es la votación de la enmienda in voce y luego fijar posiciones con respecto a la ley y votar el texto de la ley, el proyecto de ley, perdón.'

'El señor presidente: Es que yo entendí que se habían fijado posiciones...'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): No, no, no, no, no se han fijado.'

'El señor presidente: ¡Ah!, esa fue la confusión que yo tuve en el traspaso de funciones aquí momentáneas, que...'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): Es que en el traspaso suele haber...'

'El señor presidente: ...que me habían dicho que habían fijado posiciones.'

'El señor Fajardo Palarea (Desde su escaño): ...en los traspasos suele haber problemas, sí (Risas en la sala).'

'El señor presidente: ¡Claro!'

'Entonces la enmienda in voce está admitida.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Señor presidente, sí, pero para que quede claro y quizás, como yo lo hice demasiado rápido, sería interesante que se leyera, para que se sepa exactamente lo que estamos votando.'

'El señor presidente: Sí. No, no, la enmienda in voce hay que aceptarla primero, que se debata.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Ya está.'

'El señor presidente: Está aceptada y otra cosa es aprobarla...'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Sí, pero...'

'El señor presidente: ...que lógicamente, pues, se puede debatir o se puede votar con el texto, porque se supone que una vez que se acepta... Pero, en fin, ¿quieren ustedes debatirla aparte?'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): No, no, lo que quiero es que se lea, que se lea para que se sepa lo que estamos votando.'

'El señor presidente: Perfecto. Sí.'

'"Se autoriza al Gobierno a elaborar y aprobar el presupuesto de la agencia para el ejercicio del 2009. A estos efectos, se le autoriza a introducir las transferencias que fueran precisas en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para el mismo ejercicio, sin que a estos efectos sea necesaria la intervención del consejo de dirección -de la agencia, se entiende-."'

'¿De acuerdo? Entonces, ¿qué prefieren, votamos ahora la enmienda ya, y ya...?'

'Pues muy bien, vamos a votar. Solamente la enmienda in voce, que ha sido admitida. Comienza la votación... Perdonen, perdonen, no dije que se cierren las puertas; por lo tanto, vamos a repetir la votación.'

'Cierren las puertas, por favor. Ahora sí que no puede entrar nadie. Comienza la votación (Pausa).'

'54 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención. Queda aprobada la enmienda in voce por unanimidad.'

'Entonces ahora turno de fijación de posiciones. Grupo Parlamentario Popular, señor Fernández González.'

'El señor Fernández González: Bien, señor presidente, señorías.'

'(Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana).'

'Como empecé a decir antes, vamos a fijar la posición del Grupo Popular en cuanto a este proyecto de Ley de creación de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático.'

'Esta agencia, que, bueno, va a estar regida por un órgano, un presidente, un consejo de dirección y un organismo técnico, se va a ocupar fundamentalmente de lo que es la promoción, el fomento, la orientación, la coordinación, el estudio y análisis de todo aquello que tenga que ver con la economía o el tema del desarrollo sostenible y lo que son las políticas del cambio climático (Rumores en la sala).'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Perdón, señor Fernández. Por favor, señores diputados, está en uso de la palabra el señor Fernández.'

'El señor Fernández González: Yo quisiera, en este aspecto, resumir lo que realmente significa esto bajo mi punto de vista, que es simplemente la palabra "ahorro". Yo creo que "ahorro" es la palabra. Y es que en una sociedad creciente poblacionalmente, como tenemos en nuestra sociedad actual, con cerca de 7.000 millones de personas, con un crecimiento enorme en todos los ámbitos de nuestra tierra, tenemos que ahorrar tanto lo que es la energía, fundamentalmente la energía, lo que son las materias primas, lo que es el territorio y lo que es realmente también -que eso también es ahorro- evitar la contaminación de todos nuestros recursos ambientales. Esos son los elementos fundamentales que hay que fijar y en eso creo que no hay nadie que se oponga ni hay nadie que no esté de acuerdo en que fijemos todos nuestra atención en que esto es la sostenibilidad de lo que es el planeta de aquí a los próximos años.'

'Ahora bien, yo no estoy muy feliz -digámoslo así-, personalmente, -digámoslo así-, en la creación de otro organismo más en nuestra Comunidad Autónoma, que dificulte lo que es el funcionamiento y lo que es resolver los problemas de nuestra sociedad. Tantos organismos y tantos problemas hemos tenido con los organismos creados, porque, quizás, la función, que luego se hace uso de ellos, no es la intención de lo que este Parlamento aprueba. Y ahí es mi gran preocupación, ahí es mi gran preocupación. Yo considero que este organismo debe ser un organismo asesor y orientador de todas aquellas políticas sectoriales que se desarrollen tanto por parte del Gobierno de Canarias como por parte de la iniciativa privada; asesor y coordinación de las políticas de sostenibilidad y de lucha contra el cambio climático, sobre el cual tengo algunas reservas. Creo que este organismo, en ningún caso, en ningún caso, porque sería nefasto, que volviéramos a caer en la tentación de convertirlo en un órgano represor, en un órgano sancionador, en un órgano castigador, en un órgano que realmente reprime lo que es el desarrollo que necesitamos para que los canarios podamos vivir cada vez mejor y podamos atender cada vez mejor al aumento poblacional.'

'Esto es lo que yo quisiera y quiero decir en esta manifestación, en nuestra toma de posición, y por parte de lo que yo personalmente creo que debe ser.'

'Cuando hablamos del cambio climático, voy a decir solamente algunas referencias para que no nos creamos que somos el ombligo del mundo y que nosotros desde aquí, desde Canarias, ya vamos a solucionar el problema teórico de lo que es el cambio climático, por una parte, y muy teórico de lo que son las causas que originan ese cambio climático, que eso es lo peor. Las causas que originan el cambio climático en principio son causas fundamentalmente naturales, fundamentalmente naturales, de lo que es la propia naturaleza, y parcialmente, parcialmente, lo que son antropológicas, creadas por el hombre. Ahí es donde podemos nosotros incidir. Nosotros no podemos incidir en las acciones del mar, en las acciones del clima, en lo que es creado por el propio Sol, etcétera, etcétera. Ahí no podemos influir y esa es una parte pequeña de lo que es la afección del cambio climático por parte de la humanidad.'

'Y en esa parte, simplemente dar unas cifras -y con ello voy a terminar-: la aportación de Canarias en el resto del mundo es 0,0002, y de ese 0,0002, si hacemos políticas restrictivas para reprimir el cambio climático, sería, lo máximo, restringir un 10% o un 15% de ese 0,0002. Por lo tanto, es una cosa insignificante a ámbito global, ¡muy insignificante!, casi imperceptible, totalmente imperceptible a ámbito mundial, pero sí puede crear grandes problemas de desarrollo a los canarios. Si nos creemos que nosotros podemos reprimir aquí esas condiciones para aplicarlas, sí puede crear grandes problemas a los canarios. Por eso es que mi advertencia en esta cuestión es que los órganos políticos nos cuidemos muy mucho de que esto sea...; cuando haya cualquier proyecto que se analice, se vean las formas de reducir, bueno, cómo podemos aquí reducir efectos contaminantes, aplicarlos, pero no parar el proyecto; cuando podamos a efectos de ahorrar territorio, ahorremos, pero no parar el proyecto.'

'Esa es la filosofía que yo quisiera dar a esta agencia y que sepamos entre todos orientarla convenientemente para que no suframos, no suframos las consecuencias de hacer una mala aplicación de lo que nace con la mejor de las intenciones y que creo que en ese aspecto sí estamos todos de acuerdo.'

'Nada más y muchas gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, don José Miguel González.'

'El señor González Hernández: Gracias, señor presidente.'

'Yo creo que nos tenemos que felicitar hoy porque sale una ley con un alto nivel de consenso en un tema tan trascendente como este, porque la agencia se llama de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático, y yo creo que hoy en día, si aún sobre el cambio climático puede haber alguna diferencias de opinión, yo creo que no hay ninguna sobre que el desarrollo tiene que ser sostenible. Es decir, desde el informe del Club de Roma, que fue hace muchos años, donde hablaba del agotamiento de los recursos naturales, a lo que es la evolución ordinaria de la sociedad, hoy en día yo creo que no hay prácticamente nadie que no entienda que el desarrollo tiene que ser sostenible. Es decir, que las pautas de desarrollo tienen que atemperarse de tal forma que el uso de los recursos naturales sea como administradores de algo y no como titulares o dueños sin limitaciones; que estamos obligados a movernos en unas actividades de tal forma que garanticemos la pervivencia de los recursos para las generaciones que nos siguen, y ese principio del desarrollo sostenible yo creo que está perfectamente asumido.'

'También es cierto que a veces la perspectiva humana sobre el cambio del clima es una perspectiva ridícula, porque, claro, cuando hablamos de periodos de glaciaciones de 10.000 años o incluso superiores, pues, realmente superan incluso a la existencia sobre el planeta de la especie humana. Por lo tanto, los ciclos climatológicos tienen unas variaciones naturales, que están unidas a muchas cosas, a las tormentas solares, a la situación de los polos magnéticos, etcétera, etcétera. Pero lo que sí es cierto es que desde la introducción de la evolución del desarrollo industrial el hombre está influyendo sobre el clima, dentro de las limitaciones, de unas ciertas limitaciones, fundamentalmente por la aparición de una serie de gases que se originan del proceso, fundamentalmente el CO2 y, bueno, el ozono y las partículas que se derivan de la utilización de los materiales.'

'Por lo tanto, ¿qué se pretende con la agencia? ¡Hombre!, evidentemente estamos dentro de las capacidades limitadas que tiene esta Comunidad, pero yo creo que estamos intentando sentar principios de actuación, o sea, unas normas de conducta ético-ambientales, que yo creo que son muy importantes, y esto tiene que reflejarse en toda la actividad del Gobierno y de las distintas administraciones públicas. Se podía haber optado por varios sistemas, pero yo creo que el sistema por el que se opta es bastante razonable. Es decir, son políticas de carácter transversal, es decir, no se hace política de desarrollo sostenible desde una determinada consejería, se hace política de de­sarro­llo sostenible en todas y cada de las consejerías cuando se actúa. Tanto política de desarrollo soste­nible puede ser lo que se hace sobre el territorio como lo que se hace sobre la industria, lo que se hace sobre la agricultura, y, si me apuran, hasta la manera en la que se orienta el sistema educativo y lo que es la actividad social. Por lo tanto, la creación de una agencia, donde están todos los miembros del Gobierno implicados, lo que permite es una visión transversal de las políticas medioambientales. No se pretende tampoco que esa agencia se convierta en la autoridad que lleva la gestión día a día, pero sí es la que se tiene que ocupar de que los principios que se están enunciando se reflejen en todas y cada una de las actividades de las administraciones públicas.'

'Yo creo que por ese punto de vista nosotros tenemos que estar satisfechos de que esta ley llegue, que llegue con nivel de consenso suficiente, porque en estas cosas el partidismo no juega. Aquí estamos hablando del futuro, del futuro de nuestros hijos, y dentro de nuestra pequeña escala de la participación que podemos hacer a un interés colectivo de toda la humanidad. Por lo tanto, yo digo hoy: yo estoy francamente contento de que esta ley la podamos apoyar y salga de este Parlamento, porque yo creo que es una buena ley.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, don Manuel Fajardo.'

'El señor Fajardo Palarea: Gracias, señor pr esidente. Señorías.'

'Yo inicio mi intervención diciendo que suscribo prácticamente todo lo dicho por el portavoz de Coalición Canaria. No puedo decir lo mismo, con la misma sinceridad con la que habla don Manuel Fernández y defiende sus creencias, no puedo decir lo mismo con respecto a algunas de las observaciones que se han hecho por parte de don Manuel en la defensa -entre comillas- de este proyecto de ley.'

'Yo soy de letras, pero el 0,0002, si lo sumamos a otro 0,0002, da 0,0004. O sea, si todos los que consideramos que solamente perjudicamos o aportamos el 0,0002, si nos sumáramos, seguro que ese sumatorio haría mucho por la sostenibilidad y por la lucha contra el cambio climático.'

'Suscribo lo que decía antes doña Dulce Xerach: tenemos la obligación de construir una Canarias mejor, un mundo mejor; tenemos la obligación, como acaba de decir don José Miguel González, de dejar a nuestras generaciones venideras -a nuestros hijos, a nuestros nietos y a todos los que vengan después- la mejor Canarias posible, la Canarias que se haya desarrollado de la forma más sostenible posible. Y no está reñido el progreso con la sostenibilidad, no está reñido si se hacen las cosas con un poco de raciocinio y con un poco de altura de miras.'

'Yo suscribo... Lógicamente quiero dar las gracias a don José Miguel González y a don Manuel Fernández, pero quiero dar las gracias, especial­mente, a don Manuel Aznar, que ha sido nuestro secretario, y del que he de decir que no nos ha puesto los puntos sobre las íes, pero nos ha puesto muchas comas en el texto, además de que lo ha mejorado desde el punto de vista técnico, desde el punto de vista de la redacción. Por tanto -creo que podría hablar en nombre de todos los ponentes-, gracias a don Manuel Aznar por la labor encomiable, que podría incluso tildársele de coponente de este proyecto de ley, que pasará a ser ley cuando sea aprobada por sus señorías.'

'Coincido, miren, coincido y voy a hacer alusión, coincido con el informe que inicialmente hizo la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y de Lucha contra el Cambio Climático, la dirección general, en cuanto a que la misión que ha de desarrollar este órgano que hoy crearemos es conseguir que el conjunto de la sociedad, incluidas las administraciones públicas, conozcan, se comprometan y actúen para mitigar el cambio climático, adaptarse al mismo y evolucionar hacia un modelo más sostenible de desarrollo (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Desde un punto vista estrictamente admi­nistrativo, su finalidad -y ahí tiene razón don Manuel- debe ser la elaboración de políticas y criterios de sostenibilidad, de lucha contra el cambio climático y coordinar su aplicación a las diferentes políticas, programas y planes sectoriales formulados por los diferentes departamentos del Gobierno de Canarias, porque, con independencia de que exista el foro y de que exista el comité que lo asesora, esto es un órgano, va a ser un órgano eminentemente asesor.'

'Creemos que la sostenibilidad constituye el marco general de actuación, cuya prioridad funda­mental es en estos momentos la lucha contra el cambio climático. Las líneas de actuación para alcanzar un modelo de desarrollo más sostenible en Canarias ya fueron establecidas por las Directrices de Ordenación General, aprobadas mediante la Ley 19/2003, de 14 de abril. El avance en este proceso, tal como establece el título VIII de dichas Directrices, se tiene que apoyar en una serie de instrumentos, de planes, de programas y de órganos como este. Yo discrepo: los órganos son buenos cuando trabajan, lo que es malo es crear órganos -y así sí le puedo dar la razón a don Manuel Fernández-, que hay muchísimos órganos y muchísimas comisiones -y se ha demostrado en otra legislatura- creados por ley que no se han reunido ni una sola vez o que no están ateniéndose en el desempeño de sus funciones al motivo, al espíritu por el que fueron creados.'

'Y digo que esta debe ser, esta es la conveniencia y la oportunidad, y máxime cuando tras el informe del Grupo Internacional de Expertos sobre Cambio Climático de Naciones Unidas y la 13ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, conferencia que se celebró, como ustedes bien saben, en Bali, se han reforzado tanto las certezas científicas sobre el calentamiento del planeta y la responsabilidad humana del mismo por la emisión de gases de efecto invernadero como los riesgos que conlleva este cambio climático a medio y largo plazo.'

'Tanto en materia de desarrollo sostenible como específicamente en la lucha contra el cambio climático se ha de desarrollar una pluralidad de actuaciones, de definición, información, inves­ti­gación, difusión, cooperación, impulso y coordi­nación, que es lo que hará y lo que se pretende con esta agencia.'

'Por otra parte, y finalizando, en materia de desarrollo sostenible la creación de este organismo y su dedicación específica y especializada puede impulsar de forma más intensa el proceso y el desarrollo de los instrumentos establecidos en las Directrices de Ordenación General y la coordinación con administraciones locales, especialmente en materia de Agenda 21 Locales, y estrategias de sostenibilidad, así como un mejor apoyo a los órganos de participación, debate y asesoramiento en el proceso y específicamente al Foro Canario para el Desarrollo Sostenible.'

'Bienvenidos, bienvenidos, y yo bien hallado también, porque ustedes me pueden decir lo mismo, a los que creemos en el desarrollo sostenible de Canarias; a los que creemos, como decía anteriormente, que tenemos la obligación moral y ética, no la legal, moral y ética, como personas, de dejar la mejor Canarias para nuestros hijos. Bienvenidos cuando se es sincero y creo que la persona que ha intervenido por el Partido Popular es sincero, y espero -si Dios me da salud-, en lo que queda de legislatura, no tener que escuchar lo que en algunos Diarios de Sesiones se lee, cuando después de aprobar una ley se dice que se aprobó porque no quedaba otro remedio. Yo, como ha intervenido don Manuel, estoy seguro de que nadie se atreverá a decirlo, porque si don Manuel pensara eso, lo hubiera dicho hoy en el Parlamento. No aprobaría esto si no creyera en lo que va a aprobar.'

'Y termino, diciendo que el progreso y la sostenibilidad no están reñidos, como dije al principio. Además, además, esta agencia va a servir de espaldarazo -permítaseme esta licencia, que no pretende ser peyorativa sino para distender un poco si estamos...; nos acusamos de que no hay consenso en este Parlamento y ya llevamos dos por unanimidad, y espero que esta sea por unanimidad-, va a servir de espaldarazo a un apóstol de la lucha contra el cambio climático que tenemos sentado aquí, en la Cámara, nombrado en una reunión en Sevilla, en la reunión famosa, del señor Al Gore. Al señor apóstol le estamos dando un espaldarazo con la creación de esta ley. Al señor apóstol le dedico solamente mis últimas palabras, diciéndole que está a tiempo de rectificar, porque alguno de sus proyectos que están por aprobar podrían hacer que uno piense que usted es el apóstol Judas con respecto al desarrollo sostenible de Canarias. Se lo digo sin acritud. De apóstol puede pasar usted a santo en la próxima semana. Inténtelo, aunque es verdad que la mayoría de los santos fueron martirizados.'

'Gracias.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fajardo.'

'Entonces, señorías, vamos a votar. Un último aviso.'

'Sí, por favor, se cierran las puertas. Y vamos a votar el proyecto de Ley de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático, de conformidad al informe de la ponencia, toda vez que la enmienda transaccional ya había sido votada y aprobada, con lo cual se votan todos los artículos y el preámbulo de la ley. ¿De acuerdo? Vamos a votar. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 52 votos a favor, ninguno en contra, cero abstenciones. Queda aprobada por unanimidad.'

'Pasamos...'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez) (Desde su escaño): ¿Señor presidente?'

'El señor presidente: ¿Sí, perdón? ¡Ah!, muy bien...'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez) (Desde su escaño): Quisiera intervenir.'

'El señor presidente: Muy bien, señor Berriel. Sí.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez): Gracias, señor presidente.'

'Muy brevemente, y con su venia, solo para expresar la satisfacción del Gobierno por la unanimidad de este proyecto de ley, de esta ley ya. Darles las gracias, agradecerles a todos los grupos políticos la participación que han tenido en el perfeccionamiento del proyecto de ley, y expresar desde luego que a partir de ahora el Gobierno con este ente, ya, con esta naturaleza jurídica propia, con plena personalidad jurídica, pretende, efectivamente, y velará por que la horizontalidad de su función permita la mejor coordinación de todas las políticas de sostenibilidad en la Comunidad Autónoma, sin que desde luego caigamos en el error, advertido por el señor diputado del Partido Popular, don Manuel Fernández, de que entendamos este tipo de entes como entes administrativos, controladores, que en modo alguno es ese el espíritu de la ley.'

'Servirá desde luego a su objeto, que no es otro más que el de fomentar, coordinar y para tener así el mejor resultado posible de todos los esfuerzos que en materia de sostenibilidad tenemos, ética, moralmente y ahora legalmente, que es darles todas las perspectivas a todas las políticas que se hagan desde los distintos departamentos.'

'Muchas gracias a todos; muchas gracias a sus señorías por la participación.'

'Gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero, señor Berriel Martínez. Muchas gracias.'